ทูตฟิลิปปินส์ เข้าพบ รมว.แรงงาน หารือประเด็นเปิดโอกาสจดทะเบียน คุ้มครองแรงงานฟิลิปปินส์ที่ทำงานในไทย “บิ๊กเต่า” ยันไม่เปิดจดทะเบียนจดชาติอื่นเพิ่ม ต้องยึดความมั่นคงของชาติไม่ให้แย่งงานคนไทย ฟุ้งที่ผ่านมาเรียบร้อยดี
พล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวว่านางจอสลิน เอส บาทูน - การ์เซีย (H.E. Mrs. Jocelyn S. Batoon-Garcia) เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ประจำประเทศไทย ได้มาหารือประเด็นการขยายโอกาสในการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวของแรงงานฟิลิปปินส์ ซึ่งนอกเหนือจากแรงงาน 3 สัญชาติ ที่จดทะเบียนไปก่อหน้านี้รวมถึงแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยเฉพาะแรงงานประมง ซึ่งประเด็นการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวที่กระทรวงแรงงานได้มีการดำเนินการกับสัญชาติพม่า ลาว และ กัมพูชา นั้น มีหลักการดำเนินการอยู่ 3 ข้อ ประกอบด้วย 1. มีนายจ้าง 2. แรงงานต่างด้าวต้องมีประเทศต้นทางยอมรับ และ 3. เมื่อตกงานหรือไม่มีนายจ้างแรงงานต่างด้าวเหล่านั้นจะต้องกลับประเทศของตนเอง หากไม่กลับถือว่าเป็นผู้ทำผิดกฎหมายจะต้องถูกผลักดันกลับประเทศ ทั้งนี้ ปัญหาแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายมีมานานนับสิบปีโดยในขณะนั้นประเทศไทยมองปัญหาเป็นเรื่องของความมั่นคงของประเทศพยายามที่จะควบคุม ขณะเดียวกัน เมื่อประเทศไทยได้มีการพัฒนาด้านอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และโครงสร้างพื้นฐานเป็นจำนวนมาก ทำให้ประเทศไทยต้องการแรงงานจำนวนมาก ทำให้มีความต้องการแรงงานจำนวนมากเช่นเดียวกัน ประกอบกับแรงงานไทยจำนวนหนึ่งหันมาทำอาชีพส่วนตัว แรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยจึงเป็นแรงงานที่จำเป็นต่อการประกอบกิจการ แต่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย จึงมีนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาไม่ถูกกฎหมายให้เป็นแรงงานที่ถูกกฎหมายให้มากที่สุด
“ในภาพรวมนับว่าการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวของไทยประสบความสำเร็จ โดยกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาก็ให้ความชื่นชมโดยจะเอารูปแบบการดำเนินการของไทยเป็นต้นแบบเพื่อกระจายสู่ภูมิภาคอื่นๆ แม้ว่าการปฏิบัติจริงถือได้ว่าเป็นไปด้วยความยากลำบากเพราะว่าความสามารถในการตรวจสัญชาติและการรับรองสัญชาติจากประเทศต้นทางมีข้อจำกัดเนื่องจากผู้ที่ต้องการตรวจสัญชาติมีจำนวนมาก รวมถึงการเข้ามาทำหนังสือเดินทาง (Passport) ในช่วงเวลาจำกัดก็ไม่ใช่เรื่องง่าย ทุกประเทศจึงจะเป็นในลักษณะหนังสือเดินทาง (Passport) ชั่วคราว ซึ่งก็ไม่ใช่สิ่งที่เราต้องการหรือสิ่งที่ดีที่สุด แต่อาจเป็นสิ่งที่เราทำได้ในขณะนี้ และจะทำอย่างไรให้ยั่งยืนกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวนอกเหนือจากที่ประเทศไทยได้ดำเนินการอยู่จะต้องคำนึงถึงความมั่นคง ของชาติ ไม่แย่งอาชีพของคนไทยและความต้องการแรงงานต่างด้าวที่จำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ หลักมนุษยธรรม แต่ทั้งนี้นโยบายสำคัญในการจ้างแรงงานต่างด้าว คือการจ้างแรงงานโดยถูกต้องในลักษณะการนำเข้าแบบรัฐต่อรัฐโดยมีข้อตกลงร่วมกันในลักษณะ MOU
“นอกจากนี้ พล.อ.สุรศักดิ์ ยังกล่าวถึงแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยเฉพาะแรงงานประมง ว่า ปัจจุบันกระทรวงแรงงานได้มีการใช้กฎกระทรวงในการคุ้มครองแรงงานประมง ซึ่งเป็นเครื่องพิสูจน์ว่ารัฐบาลได้ให้ความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายเพื่อมาดูแลแรงงานประมงทุกสัญชาติที่อยู่ในประเทศไทย ทั้งนี้ตั้งแต่เดือนมกราคม - มีนาคม 2558 จะมีการเข้มงวดเรื่องการตรวจและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น เพื่อปฏิรูประบบการทำงานในการคุ้มครองแรงงานของประเทศไทยด้วย
“แรงงานต่างด้าวสัญชาติฟิลิปปินส์ที่เข้ามาทำงานโดยถูกต้องตามกฎหมายก็จะได้รับความคุ้มครองในการทำงานในประเทศไทยตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานเช่นเดียวกับคนต่างด้าวทุกสัญชาติ” พล.อ.สุรศักดิ์ กล่าว
ปัจจุบันมีแรงงานต่างด้าวสัญชาติฟิลิปปินส์เข้ามาทำงานในไทยแบบถูกต้องตามกฎหมายจำนวน 12,196 คน เป็นคนต่างด้าวเข้ามาประเภททั่วไป ตามมาตรา 9 จำนวน 11,314 คน และคนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานตามกฎหมายพิเศษ (กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนหรือกฎหมายอื่น) มาตรา 12 จำนวน 882 คน (ข้อมูล ณ เดือนธันวาคม 2557) สำหรับการทำงานระดับไร้ฝีมือหรืองานกรรมกรที่คนไทยไม่ทำ รัฐบาลมีนโยบายในการจ้างงานแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ (ลาว กัมพูชา พม่า) ทำงานเท่าที่จำเป็นเท่านั้น แรงงานต่างด้าวสัญชาติอื่นยังไม่มีการพิจารณาให้เข้ามาทำงาน นอกจากนี้เพื่อให้มีการจัดระบบแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ ได้ทำงานอย่างถูกต้องตามกฎหมายและได้รับการคุ้มครองดูแลอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง เพื่อป้องกันข้อกล่าวหาการใช้แรงงานผิดกฎหมายและกีดกันทางการค้ากับประเทศไทย และปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน
ด้าน นางจอสลิน กล่าวว่า การเปิดจนทะเบ้ยนและแนวปฏิบัติที่ดี นับว่าประสบความสำเร็จ จึงขอทราบรายละเอียดในการรับจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายและขอความร่วมมือทางการไทยในการให้ความดูแลคุ้มครองแรงงานฟิลิปปินส์ที่ทำงานในประเทศไทยโดยเฉพาะในภาคประมงและหวังว่าการเปิดประชาคมอาเซียนปลายปี 2558 จะเป็นอาเซียนที่สงบ สันติ และเกิดการบูรณาการในเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีต่อไป
ติดตาม Instagram และ Facebook Fanpage ของ “Quality of Life” ได้ที่
พล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน กล่าวว่านางจอสลิน เอส บาทูน - การ์เซีย (H.E. Mrs. Jocelyn S. Batoon-Garcia) เอกอัครราชทูตวิสามัญผู้มีอำนาจเต็มแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ประจำประเทศไทย ได้มาหารือประเด็นการขยายโอกาสในการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวของแรงงานฟิลิปปินส์ ซึ่งนอกเหนือจากแรงงาน 3 สัญชาติ ที่จดทะเบียนไปก่อหน้านี้รวมถึงแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยเฉพาะแรงงานประมง ซึ่งประเด็นการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวที่กระทรวงแรงงานได้มีการดำเนินการกับสัญชาติพม่า ลาว และ กัมพูชา นั้น มีหลักการดำเนินการอยู่ 3 ข้อ ประกอบด้วย 1. มีนายจ้าง 2. แรงงานต่างด้าวต้องมีประเทศต้นทางยอมรับ และ 3. เมื่อตกงานหรือไม่มีนายจ้างแรงงานต่างด้าวเหล่านั้นจะต้องกลับประเทศของตนเอง หากไม่กลับถือว่าเป็นผู้ทำผิดกฎหมายจะต้องถูกผลักดันกลับประเทศ ทั้งนี้ ปัญหาแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายมีมานานนับสิบปีโดยในขณะนั้นประเทศไทยมองปัญหาเป็นเรื่องของความมั่นคงของประเทศพยายามที่จะควบคุม ขณะเดียวกัน เมื่อประเทศไทยได้มีการพัฒนาด้านอุตสาหกรรม การก่อสร้าง และโครงสร้างพื้นฐานเป็นจำนวนมาก ทำให้ประเทศไทยต้องการแรงงานจำนวนมาก ทำให้มีความต้องการแรงงานจำนวนมากเช่นเดียวกัน ประกอบกับแรงงานไทยจำนวนหนึ่งหันมาทำอาชีพส่วนตัว แรงงานต่างด้าวที่เข้ามาทำงานในประเทศไทยจึงเป็นแรงงานที่จำเป็นต่อการประกอบกิจการ แต่ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย จึงมีนโยบายในการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวที่เข้ามาไม่ถูกกฎหมายให้เป็นแรงงานที่ถูกกฎหมายให้มากที่สุด
“ในภาพรวมนับว่าการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวของไทยประสบความสำเร็จ โดยกระทรวงการต่างประเทศของสหรัฐอเมริกาก็ให้ความชื่นชมโดยจะเอารูปแบบการดำเนินการของไทยเป็นต้นแบบเพื่อกระจายสู่ภูมิภาคอื่นๆ แม้ว่าการปฏิบัติจริงถือได้ว่าเป็นไปด้วยความยากลำบากเพราะว่าความสามารถในการตรวจสัญชาติและการรับรองสัญชาติจากประเทศต้นทางมีข้อจำกัดเนื่องจากผู้ที่ต้องการตรวจสัญชาติมีจำนวนมาก รวมถึงการเข้ามาทำหนังสือเดินทาง (Passport) ในช่วงเวลาจำกัดก็ไม่ใช่เรื่องง่าย ทุกประเทศจึงจะเป็นในลักษณะหนังสือเดินทาง (Passport) ชั่วคราว ซึ่งก็ไม่ใช่สิ่งที่เราต้องการหรือสิ่งที่ดีที่สุด แต่อาจเป็นสิ่งที่เราทำได้ในขณะนี้ และจะทำอย่างไรให้ยั่งยืนกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวนอกเหนือจากที่ประเทศไทยได้ดำเนินการอยู่จะต้องคำนึงถึงความมั่นคง ของชาติ ไม่แย่งอาชีพของคนไทยและความต้องการแรงงานต่างด้าวที่จำเป็นต่อการพัฒนาประเทศ หลักมนุษยธรรม แต่ทั้งนี้นโยบายสำคัญในการจ้างแรงงานต่างด้าว คือการจ้างแรงงานโดยถูกต้องในลักษณะการนำเข้าแบบรัฐต่อรัฐโดยมีข้อตกลงร่วมกันในลักษณะ MOU
“นอกจากนี้ พล.อ.สุรศักดิ์ ยังกล่าวถึงแนวทางการป้องกันและแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์โดยเฉพาะแรงงานประมง ว่า ปัจจุบันกระทรวงแรงงานได้มีการใช้กฎกระทรวงในการคุ้มครองแรงงานประมง ซึ่งเป็นเครื่องพิสูจน์ว่ารัฐบาลได้ให้ความสำคัญในการบังคับใช้กฎหมายเพื่อมาดูแลแรงงานประมงทุกสัญชาติที่อยู่ในประเทศไทย ทั้งนี้ตั้งแต่เดือนมกราคม - มีนาคม 2558 จะมีการเข้มงวดเรื่องการตรวจและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเข้มข้น เพื่อปฏิรูประบบการทำงานในการคุ้มครองแรงงานของประเทศไทยด้วย
“แรงงานต่างด้าวสัญชาติฟิลิปปินส์ที่เข้ามาทำงานโดยถูกต้องตามกฎหมายก็จะได้รับความคุ้มครองในการทำงานในประเทศไทยตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองแรงงานเช่นเดียวกับคนต่างด้าวทุกสัญชาติ” พล.อ.สุรศักดิ์ กล่าว
ปัจจุบันมีแรงงานต่างด้าวสัญชาติฟิลิปปินส์เข้ามาทำงานในไทยแบบถูกต้องตามกฎหมายจำนวน 12,196 คน เป็นคนต่างด้าวเข้ามาประเภททั่วไป ตามมาตรา 9 จำนวน 11,314 คน และคนต่างด้าวที่เข้ามาทำงานตามกฎหมายพิเศษ (กฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมการลงทุนหรือกฎหมายอื่น) มาตรา 12 จำนวน 882 คน (ข้อมูล ณ เดือนธันวาคม 2557) สำหรับการทำงานระดับไร้ฝีมือหรืองานกรรมกรที่คนไทยไม่ทำ รัฐบาลมีนโยบายในการจ้างงานแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ (ลาว กัมพูชา พม่า) ทำงานเท่าที่จำเป็นเท่านั้น แรงงานต่างด้าวสัญชาติอื่นยังไม่มีการพิจารณาให้เข้ามาทำงาน นอกจากนี้เพื่อให้มีการจัดระบบแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ ได้ทำงานอย่างถูกต้องตามกฎหมายและได้รับการคุ้มครองดูแลอย่างเป็นธรรมและทั่วถึง เพื่อป้องกันข้อกล่าวหาการใช้แรงงานผิดกฎหมายและกีดกันทางการค้ากับประเทศไทย และปัญหาการค้ามนุษย์ด้านแรงงาน
ด้าน นางจอสลิน กล่าวว่า การเปิดจนทะเบ้ยนและแนวปฏิบัติที่ดี นับว่าประสบความสำเร็จ จึงขอทราบรายละเอียดในการรับจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวผิดกฎหมายและขอความร่วมมือทางการไทยในการให้ความดูแลคุ้มครองแรงงานฟิลิปปินส์ที่ทำงานในประเทศไทยโดยเฉพาะในภาคประมงและหวังว่าการเปิดประชาคมอาเซียนปลายปี 2558 จะเป็นอาเซียนที่สงบ สันติ และเกิดการบูรณาการในเรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีต่อไป
ติดตาม Instagram และ Facebook Fanpage ของ “Quality of Life” ได้ที่
