ร้านขายเหล้าแสบ! ไม่แคร์ถูกยึดใบอนุญาตขาย ยังตั้งขายเกลื่อนซ้ำยังทำผิด กม.เหล้าเหมือนเดิม อ.ธรรมศาสตร์เสนอแก้ พ.ร.บ.สุรา เพิ่มโทษ 10 เท่า
นายปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะประธานคณะทำงานแก้ปัญหาร้านเหล้ารอบมหาวิทยาลัย สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) กล่าวว่า จากการทำงานเพื่อป้องกันผลกระทบจากการเปิดร้านขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รอบมหาวิทยาลัยนั้น พบว่า แม้มหาวิทยาลัยจะสามารถขอความร่วมมือจากร้านค้ารอบมหาวิทยาลัยและกรมสรรพสามิต ให้ปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ได้ เช่น การขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามเวลาที่กำหนด ไม่ขายให้กับผู้ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ตามที่กฎหมายกำหนด ไม่ขายในสถานที่ห้ามขายตาม พ.ร.บ.อาทิ หอพัก เป็นต้น โดยจะมีการยึดใบอนุญาตร้านค้าที่กระทำผิดได้แล้ว แต่ร้านค้าเหล่านี้กลับยังสามารถเปิดขายได้ตามปกติและกระทำผิดในเรื่องอื่นๆ เหมือนเดิม
“ปัญหาที่ยังไม่สามารถแก้ได้ คือ เมื่อร้านกระทำความผิดถูกยึดใบอนุญาตก็ยังเปิดจำหน่ายต่อได้ เพราะ พ.ร.บ.สุรา 2493 มาตรา 40 กำหนดโทษผู้กระทำผิดตามมาตรา 17 คือ ขายโดยไม่มีใบอนุญาตนั้นมีโทษปรับน้อยมาก คือ สุราต่างประเทศโทษปรับ 2,000 บาท และสุราไทย มีโทษปรับ 500 บาท ทำให้เมื่อถูกยึดใบอนุญาตร้านค้าก็ไม่เดือดร้อน เพราะโทษปรับน้อยเมื่อเทียบกับกำไรที่ได้รับ จึงต้องมีการแก้กฎหมายพ.ร.บ.สุรา พ.ศ.2493 มาตรา 40 เพิ่มโทษอย่างน้อย 10 เท่า ตามอัตราการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจและควรมีโทษจำคุกเพิ่มด้วย โดยเฉพาะในกรณีการกระทำผิดซ้ำซากซึ่งพบบ่อยมากในปัจจุบัน โดยคณะทำงานฯ กำลังทำเรื่องเสนอต่อกระทรวงการคลังเพื่อแก้ไขกฎหมายดังกล่าวต่อไป” นายปริญญา กล่าว
นายปริญญา กล่าวต่อว่า ภายหลังจากมี พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ก็ทำให้สถานการณ์เกี่ยวกับผลกระทบจากการดื่มสุรานั้นลดลง เพราะมีเครื่องมือในการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม การออกกฎหมายลูก ยังจำเป็นต้องทำอย่างต่อเนื่อง เพราะจะช่วยทำให้การบังคับใช้กฎหมายทำได้อย่างสมบูรณ์มากขึ้น ส่วนการแก้ปัญหาร้านเหล้ารอบมหาวิทยาลัยนั้น ปัจจุบันแม้จะยังไม่มีกฎหมายเรื่องโซนนิ่ง แต่ก็อาศัยการทำความเข้าใจกับผู้ค้ารอบมหาวิทยาลัยแทน ให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่มี โดยเฉพาะการไม่ขายเหล้านอกเวลาที่กฎหมายกำหนด ไม่ขายให้แก่นิสิตที่อายุไม่ถึงตามที่กฎหมายกำหนด ก็สามารถช่วยบรรเทาปัญหาได้ระดับหนึ่ง
นายปริญญา เทวานฤมิตรกุล อาจารย์คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะประธานคณะทำงานแก้ปัญหาร้านเหล้ารอบมหาวิทยาลัย สำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) กล่าวว่า จากการทำงานเพื่อป้องกันผลกระทบจากการเปิดร้านขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์รอบมหาวิทยาลัยนั้น พบว่า แม้มหาวิทยาลัยจะสามารถขอความร่วมมือจากร้านค้ารอบมหาวิทยาลัยและกรมสรรพสามิต ให้ปฏิบัติตามกฎหมาย พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ได้ เช่น การขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ตามเวลาที่กำหนด ไม่ขายให้กับผู้ที่อายุไม่ถึงเกณฑ์ตามที่กฎหมายกำหนด ไม่ขายในสถานที่ห้ามขายตาม พ.ร.บ.อาทิ หอพัก เป็นต้น โดยจะมีการยึดใบอนุญาตร้านค้าที่กระทำผิดได้แล้ว แต่ร้านค้าเหล่านี้กลับยังสามารถเปิดขายได้ตามปกติและกระทำผิดในเรื่องอื่นๆ เหมือนเดิม
“ปัญหาที่ยังไม่สามารถแก้ได้ คือ เมื่อร้านกระทำความผิดถูกยึดใบอนุญาตก็ยังเปิดจำหน่ายต่อได้ เพราะ พ.ร.บ.สุรา 2493 มาตรา 40 กำหนดโทษผู้กระทำผิดตามมาตรา 17 คือ ขายโดยไม่มีใบอนุญาตนั้นมีโทษปรับน้อยมาก คือ สุราต่างประเทศโทษปรับ 2,000 บาท และสุราไทย มีโทษปรับ 500 บาท ทำให้เมื่อถูกยึดใบอนุญาตร้านค้าก็ไม่เดือดร้อน เพราะโทษปรับน้อยเมื่อเทียบกับกำไรที่ได้รับ จึงต้องมีการแก้กฎหมายพ.ร.บ.สุรา พ.ศ.2493 มาตรา 40 เพิ่มโทษอย่างน้อย 10 เท่า ตามอัตราการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจและควรมีโทษจำคุกเพิ่มด้วย โดยเฉพาะในกรณีการกระทำผิดซ้ำซากซึ่งพบบ่อยมากในปัจจุบัน โดยคณะทำงานฯ กำลังทำเรื่องเสนอต่อกระทรวงการคลังเพื่อแก้ไขกฎหมายดังกล่าวต่อไป” นายปริญญา กล่าว
นายปริญญา กล่าวต่อว่า ภายหลังจากมี พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ พ.ศ.2551 ก็ทำให้สถานการณ์เกี่ยวกับผลกระทบจากการดื่มสุรานั้นลดลง เพราะมีเครื่องมือในการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไรก็ตาม การออกกฎหมายลูก ยังจำเป็นต้องทำอย่างต่อเนื่อง เพราะจะช่วยทำให้การบังคับใช้กฎหมายทำได้อย่างสมบูรณ์มากขึ้น ส่วนการแก้ปัญหาร้านเหล้ารอบมหาวิทยาลัยนั้น ปัจจุบันแม้จะยังไม่มีกฎหมายเรื่องโซนนิ่ง แต่ก็อาศัยการทำความเข้าใจกับผู้ค้ารอบมหาวิทยาลัยแทน ให้ปฏิบัติตามกฎหมายที่มี โดยเฉพาะการไม่ขายเหล้านอกเวลาที่กฎหมายกำหนด ไม่ขายให้แก่นิสิตที่อายุไม่ถึงตามที่กฎหมายกำหนด ก็สามารถช่วยบรรเทาปัญหาได้ระดับหนึ่ง
