กกถ.เตรียมทำเกณฑ์ให้องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษา และการศึกษานอกระบบได้เอง โดยไม่ใช่การรับโอนจาก ศธ.เพื่อให้ท้องถิ่นมีส่วนจัดการศึกษาอย่างแท้จริง เผยถ่ายโอนสถานศึกษารุ่น 3 ไม่มีปัญหา
รศ.วุฒิสาร ตันไชย อดีตกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) กล่าวถึงความคืบหน้าการเปิดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) ที่มีความพร้อมยื่นความจำนงขอรับการถ่ายโอนสถานศึกษาการศึกษาขั้นพื้นฐาน รุ่นที่ 3 ประจำปีการศึกษา 2552 ว่า เท่าที่ดูคิดว่า การถ่ายโอนสถานศึกษารุ่นที่ 3 น่าจะมีจำนวนใกล้เคียงกับรุ่นที่ 2 ซึ่งคงมีไม่มากนัก แต่ทั้งนี้ ก็ขึ้นอยู่กับความพร้อมของท้องถิ่นที่จะขอรับการถ่ายโอน แต่ต้องยอมรับว่า วันนี้ ท้องถิ่นมีความตื่นตัวหันมาสนใจการจัดการศึกษามากขึ้น เพราะถือว่าการศึกษาเป็นเครื่องมือของการแก้ไขปัญหาของประเทศระยะยาว ท้องถิ่นที่ต้องการรับถ่ายโอนโรงเรียนก็มีการไปทำการบ้านไว้ก่อนแล้ว คือ ไปหารือ ไปพูดคุยกับผู้บริหารและครู กันพอสมควร
รศ.วุฒิสาร กล่าวต่อไปว่า ขณะนี้ กกถ.ก็กำลังดูเรื่องการเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษา รวมถึงทำหลักเกณฑ์ที่จะให้ท้องถิ่นจัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยได้อยู่ โดยเป็นการให้ท้องถิ่นจัดการศึกษาเองไม่ใช่รับถ่ายโอนจากกระทรวงศึกษาธิการ แต่เนื่องจากที่ผ่านมา พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ กำหนดว่าท้องถิ่นต้องรับการประเมินก่อนที่จะดำเนินการจัดการศึกษาดังกล่าว ซึ่งเราก็ต้องมาทำเรื่องเกณฑ์การประเมินท้องถิ่นให้เรียบร้อย แต่เท่าที่หารือเห็นตรงกันว่าเกณฑ์การประเมินไม่ควรต้องเข้มข้นเหมือนกับการถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นฐาน แต่อาจจะเทียบเคียงกับโรงเรียนเอกชนว่าจัดการศึกษาอย่างไร ถ้า อปท.จะตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษาต้องทำอย่างไรก็น่าจะพอแล้ว ส่วนกระทรวงศึกษิการก็ทำหน้าที่ควบคุมคุณภาพเท่านั้น
“ตอนนี้เท่าที่ดูเรื่องการถ่ายโอนสถานศึกษาไม่มีอะไรแล้ว เหลือแต่เพียงการทำความชัดเจนเรื่องสิทธิประโยชน์ในกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) และ เรื่องระบบการมอบอำนาจเพื่อให้โรงเรียนมีอำนาจมากขึ้นในการบริหารจัดการศึกษา ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำลังปรับปรุงอยู่ รวมถึงความพยายามของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่จะจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการศึกษาของท้องถิ่นด้วย”รศ.วุฒิสาร กล่าว
รศ.วุฒิสาร ตันไชย อดีตกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) กล่าวถึงความคืบหน้าการเปิดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) ที่มีความพร้อมยื่นความจำนงขอรับการถ่ายโอนสถานศึกษาการศึกษาขั้นพื้นฐาน รุ่นที่ 3 ประจำปีการศึกษา 2552 ว่า เท่าที่ดูคิดว่า การถ่ายโอนสถานศึกษารุ่นที่ 3 น่าจะมีจำนวนใกล้เคียงกับรุ่นที่ 2 ซึ่งคงมีไม่มากนัก แต่ทั้งนี้ ก็ขึ้นอยู่กับความพร้อมของท้องถิ่นที่จะขอรับการถ่ายโอน แต่ต้องยอมรับว่า วันนี้ ท้องถิ่นมีความตื่นตัวหันมาสนใจการจัดการศึกษามากขึ้น เพราะถือว่าการศึกษาเป็นเครื่องมือของการแก้ไขปัญหาของประเทศระยะยาว ท้องถิ่นที่ต้องการรับถ่ายโอนโรงเรียนก็มีการไปทำการบ้านไว้ก่อนแล้ว คือ ไปหารือ ไปพูดคุยกับผู้บริหารและครู กันพอสมควร
รศ.วุฒิสาร กล่าวต่อไปว่า ขณะนี้ กกถ.ก็กำลังดูเรื่องการเปิดโอกาสให้ท้องถิ่นตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษา รวมถึงทำหลักเกณฑ์ที่จะให้ท้องถิ่นจัดการศึกษานอกระบบและการศึกษาตามอัธยาศัยได้อยู่ โดยเป็นการให้ท้องถิ่นจัดการศึกษาเองไม่ใช่รับถ่ายโอนจากกระทรวงศึกษาธิการ แต่เนื่องจากที่ผ่านมา พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ กำหนดว่าท้องถิ่นต้องรับการประเมินก่อนที่จะดำเนินการจัดการศึกษาดังกล่าว ซึ่งเราก็ต้องมาทำเรื่องเกณฑ์การประเมินท้องถิ่นให้เรียบร้อย แต่เท่าที่หารือเห็นตรงกันว่าเกณฑ์การประเมินไม่ควรต้องเข้มข้นเหมือนกับการถ่ายโอนสถานศึกษาขั้นฐาน แต่อาจจะเทียบเคียงกับโรงเรียนเอกชนว่าจัดการศึกษาอย่างไร ถ้า อปท.จะตั้งโรงเรียนอาชีวศึกษาต้องทำอย่างไรก็น่าจะพอแล้ว ส่วนกระทรวงศึกษิการก็ทำหน้าที่ควบคุมคุณภาพเท่านั้น
“ตอนนี้เท่าที่ดูเรื่องการถ่ายโอนสถานศึกษาไม่มีอะไรแล้ว เหลือแต่เพียงการทำความชัดเจนเรื่องสิทธิประโยชน์ในกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) และ เรื่องระบบการมอบอำนาจเพื่อให้โรงเรียนมีอำนาจมากขึ้นในการบริหารจัดการศึกษา ซึ่งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกำลังปรับปรุงอยู่ รวมถึงความพยายามของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นที่จะจัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการศึกษาของท้องถิ่นด้วย”รศ.วุฒิสาร กล่าว
