สภาที่ปรึกษาฯ จวกกรมกร๊วก ดองประกาศคุมโฆษณาขนมเด็กไม่บังคับใช้เสียที ด้านอธิบดีกรมประชาฯ อ้างกฎหมายทับซ้อน ทำให้ช้า รับปากเร่งดำเนินการภายใน 1-2 เดือนนี้ ขณะที่ “ไพบูลย์” เผย “คุณหญิงทิพาวดี” เรียกรัฐวิสาหกิจหารือ ให้สนับสนุนรายการเด็กเพิ่มขึ้นลดผลกระทบจากการประกาศคุมโฆษณาขนมเด็ก ให้รายการอยู่ได้
นายโคทม อารียา ประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ กล่าวว่า ขณะนี้ร่างประกาศกำหนดความถี่การโฆษณาขนมเด็กในรายการสำหรับเด็กของคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ (กกช.) มีมติให้กรมประชาสัมพันธ์ดำเนินการนั้นได้เสร็จสิ้นมานานแล้ว โดยโฆษณาขนมเด็กสามารถออกอากาศได้ไม่เกิน 10 นาที ต่อ 1 ชั่วโมง สินค้าชนิดเดียวกันออกอากาศเกิน 4 ครั้งต่อ 1 ชม.และต้องไม่เกิน 2 ครั้งต่อครึ่ง ชม.ขณะเดียวกัน ต้องโฆษณาส่งเสริมการบริโภคที่ถูกต้องทางวิชาการให้เด็กอย่างน้อย 2 นาทีด้วย แต่ไม่ทราบว่าขณะนี้อยู่ในขั้นตอนใด หรือติดขัดปัญหาอุปสรรคอย่างไร เพราะเท่าที่ทราบประกาศดังกล่าวได้ร่างเสร็จมานานแล้ว
“ไม่ใช่เรื่องที่จะต้องรอรัฐบาลชุดหน้าในการลงนามประกาศแต่อย่างใด เพราะผลงานในการกำหนดหลักเกณฑ์การโฆษณาขนมเด็กที่มีผลต่อเด็กและเยาวชนนั้นเป็นของรัฐบาลชุดนี้ ไม่ใช่ของรัฐบาลชุดหน้า และไม่ใช่ว่าเพิ่งมาดำเนินการในช่วงนี้ ได้ดำเนินการตั้งแต่เดือนเมษายน 2550 แล้ว” นายโคทม กล่าว
ด้านนายปราโมช รัฐวินิจ อธิบดีกรมประชาสัมพันธ์ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ ยังไม่มีความชัดเจนในเรื่องอำนาจหน้าที่ในการออกประกาศควบคุมความถี่ในการโฆษณาขนมเด็กในรายการเด็กของกรมประชาสัมพันธ์ เพราะมีพ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. ซึ่งมีคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) เป็นผู้มีอำนาจตามกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ได้สอบถามไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาแล้ว โดยในระหว่างนี้กรมประชาสัมพันธ์มีอำนาจในการออกประกาศดังกล่าวได้ ซึ่งทางกรมจะดำเนินการออกประกาศโดยเร็วที่สุด
“ที่ผ่านมา ต้องยอมรับว่า ร่างประกาศการควบคุมโฆษณาขนมเด็กในรายการเด็กนั้นเสร็จมานานแล้ว แต่ก็ยังไม่สมบูรณ์ดี เพราะติดเนื้อหาในรายละเอียดเล็กน้อย ซึ่งไม่ใช่สาระสำคัญ อย่างไรก็ตาม ไม่จำเป็นต้องรอรัฐบาลชุดหน้า กรมประชาสัมพันธ์สามารถดำเนินการออกประกาศได้ทันที ซึ่งจะเร่งดำเนินการให้เร็วที่สุดภายใน 1-2 เดือนนี้” นายปราโมช กล่าว
ด้านนายไพบูลย์ วัฒนศิริธรรม รองนายกรัฐมนตรี และ รมว.การพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ในฐานะประธานคณะกรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์แห่งชาติ (กกช.) กล่าวว่า กรมประชาสัมพันธ์ได้รับนโยบายไปดำเนินการแล้ว ทราบมาว่า ในวันที่ 16 ม.ค.นี้คุณหญิงทิพาวดี เมฆสวรรค์ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่ดูแลกรมประชาสัมพันธ์จะเรียกหน่วยงานรัฐวิสาหกิจเข้าประชุม เพื่อหาแนวทางในการสนับสนุนรายการเด็กให้สามารถผลิตรายการต่อไปได้ หากประกาศดังกล่าวได้ควบคุมความถี่ของโฆษณาขนมเด็กมีผลบังคับใช้
“รายการสำหรับเด็กต้องไม่เป็นรายการที่มีพิษภัยกับเด็ก แต่ขณะเดียวกัน ต้องทำอย่างไรให้รายการอยู่ได้ คุณหญิงทิพาวดี จึงได้เรียกหน่วยงานรัฐวิสาหกิจมาเพื่อหาทางว่าจะเน้นการสนับสนุนรายการเด็กให้มากขึ้น จากเพื่อชดเชยโฆษณาส่วนที่ขาดหายไป” นายไพบูลย์ กล่าว
ทั้งนี้ มาตรการ 2 ข้อนั้น คือ 1.ควบคุมระยะเวลาและความถี่ในการออกอากาศ โดยให้โฆษณาในรายการเด็กได้ไม่เกิน 10 นาทีต่อ 1 ชั่วโมง จากเดิม 12 นาทีต่อชั่วโมง หากเป็นสินค้าชนิดเดียวกันออกอากาศห้ามเกิน 4 ครั้งต่อ 1 ชม.และต้องไม่เกิน 2 ครั้งต่อครึ่งชั่วโมง
มาตรการที่ 2 ควบคุมการจูงใจเด็กให้บริโภค ต้องงดการใช้เด็ก ตัวการ์ตูน ดารานักร้อง หรือบุคคลที่มีชื่อเสียงเป็นผู้นำเสนอสินค้า งดการส่งเสริมการขายและการโฆษณาขนมเด็กโดยใช้ของแถม ของแจก และการชิงรางวัล และการโฆษณาต้องไม่มีเนื้อหาเชิญชวนให้เด็กบริโภค แต่ต้องนำเสนอเนื้อหาในเชิงวิชาการที่ให้ความรู้ในการบริโภคของเด็ก รวมทั้งการโฆษณาต้องแสดงคำเตือนในการบริโภคขนมเด็กชั่วโมงละ 2 นาทีด้วย
