เปิดสัญญาก่อสร้าง "อาคาร สตง.แห่งใหม่ ย่านจตุจักร" สูง 30 ชั้น มูลค่า 2,136 ล้าน ก่อนถล่มจากฤทธิ์แผ่นดินไหว พบ บ.ร่วมค้า "ไอทีดี - ไชน่า เรลเวย์" ได้งาน มีบริษัทคุมงาน 3 บริษัท หลัง ครม.ชุดนี้เพิ่งอนุมัติเพิ่มวงเงินค่าควบคุมงานก่อสร้างอาคาร เป็นวงเงิน 84.3 ล้าน มีการแก้ไขแบบก่อสร้าง จำเป็นขยายระยะเวลาก่อสร้าง 155 วัน จาก 1,080 วัน เป็น 1,235 วัน เผยโครงการอยู่ใน “ข้อตกลงคุณธรรม” รัฐ-ผู้รับเหมา-ผู้ควบคุมงานก่อสร้าง
วันนี้ (28 มี.ค.2568) มีรายงานจากสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรือ สตง. เปิดเผยถึงกรณีพื้นที่อาคารสำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.)ที่กำลังก่อสร้างถล่มหลังเหตุแผ่นดินไหว ซึ่งเป็นโครงการก่อสร้างอาคารที่ทำการ สตง.(แห่งใหม่) ความสูง 30 ชั้น มูลค่างานก่อสร้าง 2,136 ล้านบาท
พบว่า ที่ผ่านมา สตง. ได้ลงนามก่อหนี้ผูกพันสัญญา ดังนี้
1. สัญญาเลขที่ 021/2564 ลงวันที่ 23 พฤศจิกายน 2563 จ้างกิจการร่วมค้า ไอทีดี - ซีอาร์อีซี (บริษัท อิตาเลียนไทย ดีเวล๊อปเมนต์ จํากัด (มหาชน) และบริษัท ไชน่า เรลเวย์ นัมเบอร์ 10 (ประเทศไทย) จํากัด) ก่อสร้างอาคารที่ทําการ สตง. (แห่งใหม่) พร้อมสิ่งก่อสร้าง ประกอบ จํานวนเงิน 2,136,000,000 บาท
2. สัญญาเลขที่ 024/2564 ลงวันที่ 16 มกราคม 2564 จ้างกิจการร่วมค้า (Joint Venture) PKW (บริษัท พี เอ็น ซิงค์โครไนซ์ จํากัด, บริษัท ว.และสหาย คอนซัลแตนส์ จํากัด และ บริษัท เคพี คอนซัลแทนส์ แอนด์ แมเนจเม้น จํากัด)
ควบคุมงานก่อสร้างอาคารที่ทําการ สตง. (แห่งใหม่) พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ จํานวนเงิน 74,653,000 บาท โดยขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันเป็นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 - พ.ศ. 2569
ในระหว่างการก่อสร้าง สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน มีความจําเป็นต้องขยายระยะ เวลาก่อสร้างจํานวน 155 วัน ทําให้ครบกําหนดสัญญาในวันที่ 3 มิถุนายน 2567 ด้วยเหตุดังต่อไปนี้
ครั้งที่ 1 เนื่องจากงานรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างเดิมในพื้นที่ การหยุดงานก่อสร้างตาม ประกาศของทางราชการอันเนื่องจากการแพร่ระบาดของโรคโควิด 19 และมีงานพิธีวางศิลาฤกษ์ รวมเป็น ระยะเวลา 58 วัน
ครั้งที่ 2 เนื่องจากการแก้ไขแบบก่อสร้าง กรณี Load Factor, Core Wall และการสัญจรของรถบรรทุกในชั้นใต้ดิน รวมเป็นระยะเวลา 97 วัน
เนื่องจากผู้ให้บริการควบคุมงานเริ่มงานถัดจากวันส่งมอบพื้นที่ 7 วัน ทําให้ค่าจ้าง ควบคุมงานก่อสร้างที่ สตง.จะต้องจ่ายเพิ่มเติมจากสัญญาเป็นจํานวน 148 วัน (นับตั้งแต่วันที่ 4 มกราคม 2567 - 3 มิถุนายน 2567) โดยมีอัตราค่าจ้างวันละ 65,667 บาท รวมเป็นจํานวนเงินทั้งสิ้น 4,718,716บาท
ล่าสุด สตง. ได้ขยายระยะเวลาก่อสร้างอาคารที่ทําการสํานักงานแห่งใหม่ พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ จํานวน 155 วัน ทําให้ระยะเวลาก่อสร้างขยายจาก 1,080 วัน เป็น 1,235 วัน
"ส่งผลต่อสัญญาจ้างควบคุมงานก่อสร้าง จะต้องมีค่าจ้างเพิ่มเติมจากเดิมอีก 148 วัน (ผู้ให้บริการ ควบคุมงานเริ่มงานถัดจากวันส่งมอบพื้นที่ 7 วัน) เป็นจํานวนเงิน 9,718,716 บาท เมื่อรวมกับวงเงินในสัญญาจ้างควบคุมงานก่อสร้าง จํานวน 74,653,200 บาท รวมเป็นจํานวนเงินทั้งสิ้น 84,371,916 บาท
ทั้งนี้ ครม. เมื่อ เดือนก.พ. 2568 ได้อนุมัติวงเงินรายการค่าควบคุมงานก่อสร้าง พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ ซึ่งจํานวนเงินที่จะต้องใช้ในการจ้างควบคุมงานเนื่องจากการขยายระยะเวลาก่อสร้าง มีวงเงินเกินกว่าที่ได้รับอนุมัติดังกล่าว
มีรายงานด้วยว่า กระทรวงการคลัง เคยให้ความเห็นต่อโครงการนี้ว่า เพื่อให้งานก่อสร้างอาคารที่ทําการสตง. (แห่งใหม่) พร้อมสิ่งก่อสร้างประกอบ ได้มีการควบคุมการก่อสร้างให้เป็นไปตาม หลักวิศวกรรม มีความถูกต้อง ครบถ้วน
ตามแบบรูปรายการละเอียดและข้อกําหนดของสัญญา ทําให้อาคารที่ทําการ สตง.บรรลุวัตถุประสงค์อย่างมีประสิทธิภาพ
จึงเห็นสมควรที่คณะรัฐมนตรีจะอนุมัติเพิ่มวงเงิน รายการค่าควบคุมงานก่อสร้าง อาคารที่ ตามที่ สตง.เสนอ
"ทั้งนี้ ควรให้ความสําคัญกับการควบคุมและกํากับดูแลการใช้จ่ายเงินดังกล่าวให้เป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณมีความคุ้มค่าและเกิดประโยชน์สูงสุด"
สำหรับโครงการนี้ องค์กรต่อต้านคอร์รัปชัน (ประเทศไทย) ร่วมกับ สตง. ลงนามบันทึกข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามปัญหาการทุจริต “โครงการข้อตกลงคุณธรรม (Integrity Pact)” กับกิจการร่วมค้า ไอทีดี-ซีอาร์อีซี.
