คืบหน้า เขตพัฒนาเศรษฐกิจพอเพียง "SEDZ" โมเดลเศรษฐกิจใหม่ สนองนโยบาย "ปลัดเก่ง" หลังไฟเขียว เคาะรายงานฉบับสมบูรณ์ จัดส่งจังหวัด-หน่วยงานในกำกับ ศึกษาร่วมขับเคลื่อน จ่อใช้กรอบจัดจ้างบุคลากร ตาม พ.ร.บ.องค์การมหาชนฯ ฉบับปี 59 ผู้บริหารสูงสุดระดับ ผอ.เงินเดือน 3 แสน บวกค่าตอบแทน 25%
วันนี้ (20 ก.พ.2567) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยถึงความคืบหน้า ต่อนโยบายขับเคลื่อนเขตพัฒนาเศรษฐกิจพอเพียง (SEDZ) ด้วยโมเดล เศรษฐกิจใหม่ ที่ผลัดดัน โดยนายสุทธิพงษ์ จุลเจริญ ปลัดกระทรวงมหาดไทย (ป.มท.)
ด้วยการจัดตั้ง "สำนักงานส่งเสริมเขตพัฒนาเศรษฐกิจพลเพียง (องค์การมหาชน)" (Office of Sufficiency Economy Development Zone : OSEDZ) ภายใต้กระทรวงมหาดไทย"
โดยคาดหวังให้ขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาล ด้านการขจัดความยากจน และพัฒนาศักยภาพของคนในทุกช่วงวัย
เน้นบ่มเพาะพัฒนาบุคลากร 7 ภาคี (ภาครัฐ วิชาการ ศาสนา ประชาชน เอกชน ประชาสังคม สื่อมวลชน และเร่งสร้างผู้ประกอบการใหม่)
สามารถลดความเหลื่อมลํ้าทางรายได้ และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่เป้าหมาย
เชื่อมโยงกับวาระแห่งชาติด้านการพัฒนาเศรษฐกิจชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจสีเชียว (Bio-Circular Green Economy) และเพื่อยกระดับการมีความเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่ในชุมชน (ขั้นกลาง) สู่ “ขั้นก้าวหน้า”
ล่าสุด ปลัด มท. ได้เห็นชอบให้ส่งรายงาน โครงการจ้างที่ปรึกษาเพื่อศึกษา และเสนอแนะ ฉบับสมบูรณ์ เพื่อขับเคลื่อน SEDZ ด้วยโมเดลเศรษฐกิจใหม่ ถึงทุกหน่วยงานในกำกับ จังหวัด ศึกษา
ให้ทุกหน่วยงานพิจารณาใช้เป็นข้อมูลประกอบการสนับสนุนการขับเคลื่อน SEDZ ในส่วนที่เกี่ยวข้อง
สำหรับ แนวทางการจัดตั้ง OSEDZ ฉบับสมบูรณ์ พบว่า มีความน่าสนใจ ในประเด็น แนวทางการ"จัดจ้างบุคลากร และด้านงบประมาณ" ซึ่งบุคลากรขององค์การมหาชน จะต้องมีสถานะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ ไม่ใช่ลูกจ้างตามสัญญาจ้างแรงงานเหมือนพนักงานเอกชน
เป็นไปตามกรอบของ "กลุ่มองค์การมหาชน" ตาม พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และฉบับที่ 2 พ.ศ.2559 ใน 3 กลุ่ม ได้แก่
กลุ่มที่ 1 ด้านการพัฒนาและดำเนินการตามนโยบายรัฐเฉพาะด้าน มีอัตราเงินเดือน 1-3 แสนบาท/เดือน
กลุ่มที่ 2 ด้านการบริการที่ใช้เทคนิควิชาการเฉพาะด้านหรือสหวิทยาการ มีอัตราเงินเดือน 1-2.5 แสนบาท/เดือน
กลุ่มที่ 3 ด้านบริการสาธารณ มีอัตราเงินเดือน 1-2 แสนบาท/เดือน
ทั้ง 3 กลุ่ม ยังมีค่าตอบแทน "ผู้อำนวยการ" ประกอบด้วย เงินเดือนประจำ + 25% เป็นประโยชน์ตอบแทนอื่น + 25% ค่าตอบแทนผันแปร
หนังสือ แนวทางการจัดตั้ง OSEDZ ฉบับสมบูรณ์ ยังอ้างถึงตัวอย่างกรอบอัตราเงินเดือนของเจ้าหน้าที่องค์การมหาชน ประกอบด้วย
พนักงานผู้ช่วย 9,000 - 27,500 บาท นักบริหารจัดการ/นักวิชาการ 15,000 - 42,000 บาท นักบริหารจัดการอาวุโส/ผู้ชำนาญการ 25,000 - 60,000 บาท ผู้เชี่ยวชาญ/หัวหน้ากลุ่มงาน 40,000 - 120,000 บาท
ผู้เชี่ยวชาญพิเศษ/ผู้อำนวยการ 60,000 - 140,000 บาท รองผู้อำนวยการ (รองเลขาธิการ) 75,000 - 150,000 บาท และผู้อำนวยการ (เลขาธิการ) (กลุ่ม 3) 100,000 - 200,000 บาท
ขณะที่ ด้านงบประมาณ ก็เป็นไปตาม พ.ร.บ.องค์การมหาชน พ.ศ. 2542 และฉบับที่ 2 พ.ศ.2559
ที่มาของงบประมาณขององค์การมหาชน ได้แก่ 1) เงินอุดหนุนทั่วไปที่รัฐบาลจัดสรรให้ตามความเหมาะสมเป็นรายปี ตาม มาตรา 12 (3) ซึ่งรัฐสนับสนุน
2) เงินอุดหนุนจากภาคเอกชนหรือองค์กรอื่น รวมทั้งจากต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ และเงินหรือ ทรัพย์สินที่มีผู้อุทิศให้ ตามมาตรา 12 (4) ซึ่งนอกเหนือจากรัฐสนับสนุน
3) การกู้ยืม การถือหุ้นหรือการเข้าเป็น รัฐสนับสนุน หุ้นส่วน การเข้าร่วมทุนในกิจการของนิติบุคคลอื่น
การจำหน่ายทรัพย์สินจากบัญชีเป็นสูญ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ในมาตรา 18 ซึ่งนอกเหนือจากรัฐสนับสนุน.
