สภาถกร่าง กม.ป้องกันทุจริตภาครัฐ “วิโรจน์” ชงร่างประกบ พบโกงสอยทันที ซัดมาเฟียอื้อ จนท.ยอมจีนเทา

สภาถกร่าง กม.ป้องกันและปราบปรามทุจริตในภาครัฐ “สมศักดิ์” ย้ำ เป็นการปรับปรุงงานฝ่ายบริหารให้ได้มาตรฐาน “วิโรจน์” เสนอร่างประกบ อัดยับ ทุกวันนี้เต็มไปด้วยมาเฟีย จนท.รัฐกระดิกหาง-ยอมให้จีนสีเทาสวมปลอกคอ อยากให้ปรับ กม.ใหม่ เจอทุจริตเมื่อไหร่สอยได้เมื่อนั้น

วันนี้ (20 ธ.ค.) ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ครั้งที่ 3 สมัยสามัญประจำปีครั้งที่ 2 ที่มี นายปดิพัทธ์ สันติภาดา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 1 ทำหน้าที่เป็นประธานในที่ประชุม ช่วงวาระการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) มาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ฉบับที่..) พ.ศ. .... ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เป็นผู้เสนอ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะตัวแทน ครม. แถลงหลักการและเหตุผล ว่า เป็นการปรับปรุงการทำงานของฝ่ายบริหาร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงหน้าที่อำนาจและการปฎิบัติงานของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐและสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.) ให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย 2560 และพระราชบัญญัติประกอบและธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและการปราบปรามการทุจริตพ.ศ. 2561

เพื่อเป็นการปรับปรุงการปฎิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการประพฤติมิชอบ เป็นการตรวจสอบการกระทำความผิดการทำหน้าที่ของรัฐทุกมิติ ดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ที่ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ รวมถึงหัวหน้าหน่วยงานที่ไม่ควบคุมการปฏิบัติหน้าที่ เพื่อความน่าเชื่อถือของภาครัฐโดยเพิ่มอำนาจให้เจ้าหน้าที่ ที่จากเดิมสามารถเอาผิดเกี่ยวกับทรัพย์สินของแผ่นดินเท่านั้น เป็นครอบคลุมความผิดวินัยของเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกเรื่อง นอกจากนี้ยังเพิ่มอำนาจหน้าที่ในการไต่สวนการประพฤติมิชอบ ปรับปรุงกฎหมายให้มีมาตรฐาน

ขณะที่ นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) มาตรการของฝ่ายบริหารในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในทำนองเดียวกันด้วย โดยแถลงหลักการและให้เหตุผล ว่า ประเทศไทยยังมีภัยร้ายคอร์รัปชันที่กดขี่ประชาชน ให้เจ้าหน้าที่ใช้ดุลยพินิจได้ตามอำเภอใจ กลายเป็นเครื่องมือในการรังแก เรียกรับผลประโยชน์จากประชาชน

“ทุกวันนี้บ้านเมืองเต็มไปด้วยผู้มีอิทธิพล มาเฟียข้ามชาติ จีนสีเทา ที่เอาเงินสกปรกของพวกมันมาติดสินบนเจ้าหน้าที่รัฐ และมีเจ้าหน้าที่รัฐบางกลุ่มที่ไปรับประทานอาหารเม็ดของคนพวกนี้ เอาเงินของพวกมันมาซื้อตำแหน่ง สุดท้ายพอได้ตำแหน่งไป ก็ต้องยอมให้พวกนี้มาสวมปลอกคอ กระดิกหาง เป็นลูกสมุนคอยปกป้องอำนวยความสะดวกให้กับธุรกิจสีเทาของพวกมัน” นายวิโรจน์ กล่าว

นายวิโรจน์ กล่าวว่า แม้กระทั่งแก๊งขอทานในอดีต ท่านประธานก็คงจะเห็นว่าหัวหน้าแก๊งเป็นคนไทย แต่ทุกวันนี้ผู้มีอิทธิพลหรือหัวหน้าแก๊งที่เป็นคนไทยยังถูก Disrupt จากจีนสีเทาไปแล้ว

“ท่านประธานทราบหรือไม่ว่าในแต่ละปีมูลค่าการทุจริตคอร์รัปชันมีคุณค่าถูกประเมินเอาไว้สูงถึง 3 แสนล้านบาท มาจากส่วนแรกคือการโกงแผ่นดิน ประเภทนี้คือการเรียกรับเงินทอนจากการจัดซื้อจัดจ้างต่างๆ การฮั้วประมูล การขยายสัญญาสัมปทานให้เอกชนอย่างไม่เป็นธรรม การรับซื้อไฟฟ้าจากนายทุนโรงไฟฟ้าอย่างที่เกินจำเป็น เป็นต้น” นายวิโรจน์ กล่าว

นายวิโรจน์ กล่าวต่อว่า อีกส่วนหนึ่งเป็นสิ่งที่ร้ายกาจพอสมควร มาจากการรีดไถเก็บส่วย ไม่ว่าจะเป็นส่วยธุรกิจผิดกฎหมาย การซื้อขายตำแหน่ง การรีดไถประชาชนที่มาติดต่อราชการ ร่างกฏหมายที่ตนเสนอเพื่อให้ครอบคลุมการประพฤติผิดต่างๆ ของเจ้าหน้าที่รัฐ

คำว่าประพฤติมิชอบในกฎหมายปัจจุบัน นิยามให้ครอบคลุมเพียงแค่การใช้อำนาจในตำแหน่งหน้าที่ในการเก็บรักษา เงินหรือทรัพย์สินของแผ่นดินเท่านั้น จึงเป็นเหตุผลที่ตนเสนอกฎหมายนี้ เพื่อให้ครอบคลุมการประพฤติผิดต่างๆ ของเจ้าหน้าที่รัฐ

นายวิโรจน์ ระบุรายละเอียดในร่างกฎหมายดังกล่าว ว่า ต้องกำหนดให้ ป.ป.ท.เริ่มไต่สวนภายใน 60 วัน นับตั้งแต่ได้รับเรื่องและต้องไต่สวนและพิจารณาวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายใน 2 ปีนับ ตั้งแต่วันที่ได้รับเรื่อง และถ้าต้องการขยายเวลา รวมแล้วต้งอไม่เกิน 4 ปี

“การทุจริตแตกต่างจากความผิดประเภทอื่น ไม่ใช่เรื่องที่ค้นหาพยานหลักฐานได้ง่าย ส่วนใหญ่พยานหลักฐานมักจะอยู่กับตัวผู้กระทำความผิด และผู้กระทำความผิดมักจะชำนาญในเรื่องดังกล่าวดีที่สุด และหลักฐานการประพฤติชั่วอย่างนั้น ก็มักจะผุดขึ้นมาหลังจากที่เจ้าหน้าที่รัฐดังกล่าวได้คนจากอำนาจหน้าที่ไปแล้วสักระยะหนึ่ง ดังนั้น กฎหมายฉบับที่ผมและเพื่อน ส.ส. เสนอ จึงกำหนดให้ ป.ป.ท. จะปฏิเสธการรับเรื่องเอาไว้ไม่ได้ แม้ว่าผู้ถูกกล่าวหาจากพ้นจากการเป็นเจ้าหน้าที่รัฐไปนานเพียงใดก็ตาม เจอเมื่อไหร่สอยได้เมื่อนั้น” นายวิโรจน์ กล่าว