มหาดไทย เปิดรับฟังความเห็น กฎหมายสุสาน และฌาปนสถาน ฉบับปี 2528 ทั้งในพื้นที่สาธารณะ และในกำกับเอกชน จ่อใช้ประเมินผลสัมฤทธิ์ หลังใช้มากว่า 40 ปี ก่อนพิจารณาแก้ไข ทั้งขั้นตอนการขอใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาตจากส่วนภูมิภาคและท้องถิ่น โทษ/เงื่อนไข พ่วงอำนาจ "รัฐมนตรี" ควบคุมกฏหมายทั้งฉบับ
วันนี้ (23 ก.ค.2566) มีรายงานจากกระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆนี้ กรมการปกครอง เปิดรับฟังความเห็นเพื่อประเมินผลสัมฤทธิ์ของพระราชบัญญัติสุสาน และฌาปนสถาน พ.ศ. 2528 จำนวน 30 มาตรา
โดย ปค. ได้สอบถามความเห็นของประชาชนทั่วไป และเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง จนถึง 15 ส.ค..นี้ มีมาตราที่น่าสนใจ เห็นด้วยหรือไม่ เช่น
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 4 และ 5 บทนิยาม ของ"สุสานและฌาปนสถาน สาธารณะ ที่กำหนดว่า "สถานที่ที่จัดไว้สำหรับเก็บ ฝัง หรือเผาศพสำหรับประชาชนทั่วไป แต่ไม่รวมถึง สถานที่ที่ใช้สำหรับเก็บศพชั่วคราวในสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล"
"สุสานและฌาปนสถาน เอกชน" กำหนดว่า เป็นสถานที่ที่จัดไว้สำหรับเก็บ ฝัง หรือเผาศพ สำหรับตระกูลหรือครอบครัว แต่ไม่รวมถึง สถานที่ที่ใช้สำหรับเก็บศพชั่วคราวในเคหสถาน"
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 6 ที่กำหนดว่า "ห้ามมิให้ผู้ใดจัดตั้ง สุสานและฌาปนสถานสาธารณะ หรือสุสาน และฌาปนสถานเอกชน เว้นแต่จะได้รับใบอนุญาตจากเจ้าพนักงาน ท้องถิ่น
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 10 กำหนดว่า "ห้ามมิให้ผู้ใด เก็บ ฝัง หรือเผาศพในสถานที่อื่น นอกจากในสุสานและฌาปนสถานสาธารณะ หรือสุสาน และฌาปนสถาน เอกชน
หรือเก็บศพในสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล หรือเคหสถานเป็นการชั่วคราว เว้นแต่ จะได้รับอนุญาตเป็นหนังสือจากเจ้าพนักงารท้องถิ่น
ในกรณีที่สถานที่อื่นอยู่ในเขตจังหวัด ซึ่งอยู่นอกเขตเทศบาล เขตสุขาภิบาลและ เขตเมืองพัทยา ผู้ว่าราชการจังหวัด อาจมอบหมายให้เจ้าพนักงานฝ่ายปกครอง หรือกำนันแห่งท้องที่ เป็นผู้อนุญาต แทนได้"
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 12 กำหนดว่า “ใบอนุญาต ให้ใช้ได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม ของปีที่สาม นับแต่ปีที่ออกใบอนุญาต ถ้าผู้ได้รับใบอนุญาตดังกล่าว ประสงค์จะขอต่ออายุใบอนุญาต จะต้องยื่นคำขอก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุ
เมื่อได้ยื่นคำขอแล้ว ให้บุคคลดังกล่าวเป็นผู้จัดตั้งหรือผู้ดำเนินการต่อไปได้ จนกว่าเจ้าพนักงานท้องถิ่น จะสั่งเป็นหนังสือไม่อนุญาต ให้ต่ออายุใบอนุญาตนั้น
การขอต่ออายุใบอนุญาต และการต่ออายุใบอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไข ที่กำหนดในกฎกระทรวง”
ขณะที่ เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 13 กรณีที เจ้าพนักงานท้องถิ่นไม่ออกใบอนุญาต หรือไม่ต่ออายุ ผู้ขอรับใบอนุญาตมีสิทธิอุทธรณ์เป็นหนังสือต่อรัฐมนตรีภายในสามสิบวัน โดยให้มีคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีให้เป็นที่สุด"
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 15 เจ้าพนักงานสาธารณสุข พนักงานเจ้าหน้าที่ หรือเจ้าพนักงานท้องถิ่น มีอำนาจเข้าไปในบริเวณสุสาน ในเวลาระหว่างพระอาทิตย์ขึ้นถึงพระอาทิตย์ตก เพื่อตรวจสอบหรือเพื่อปฏิบัติการให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้
เห็นด้วยหรือไม่ มาตรา 17 กรณี ไม่ปฏิบัติตามคำสั่งของ เจ้าพนักงานท้องถิ่น มีอำนาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตนั้น มีกำหนดเวลา ตามที่เห็นสมควร แต่ต้องไม่เกินเก้าสิบวัน แต่มีสิทธิอุทธรณ์เป็นหนังสือต่อรัฐมนตรีภายในสามสิบวัน เป็นต้น
มีรายงานด้วยว่า สำนักงานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (กกถ.) อยู่ระหว่ารับฟังความเห็นเช่นกัน ภายหลังได้ยกร่าง พระราชบัญญัติสุสานและฌาปนสถาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. เป็นการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับ พ.ศ. 2528
ให้มีผลใช้บังคับครอบคลุมถึงองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) และให้เงินค่าธรรมเนียมและเงินค่าปรับที่เกิดขึ้นตกเป็นรายได้ของ อบต.
"ไม่ใช้บังคับแก่สุสานและฌาปนสถาน ที่กระทรวง ทบวง กรม อปท. และองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) จัดตั้งและดำเนินการ".
