ป.ป.ท.ปูด! ท้องถิ่นยุคลุง “จัดซื้อจัดจ้างทิพย์” เพียบ! “เฉพาะงานก่อสร้าง” ส่งมอบงานก่อนจัดจ้าง คนตรวจรับไม่เคยเห็นสถานที่ก่อสร้างจริง

ป.ป.ท. ปูด! ท้องถิ่นยุคลุง จัดซื้อจัดจ้างทิพย์ เพียบ! เฉพาะ “โครงการก่อสร้างทุกระดับ” พบ อปท.หัวหมอ! ให้ “ผู้รับเหมา” เข้าดำเนินการก่อสร้างไปก่อน หรือส่งมอบของ ส่งมอบงานไปก่อนดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายหลัง เผยหลายแห่ง ไม่พบการจดบันทึกการตรวจรับงาน บางแห่งไม่เคยเห็นสถานที่ก่อสร้าง แถมไม่เคยไปดูสถานที่ก่อสร้างงานจริง แต่กลับตรวจรับงานที่ผู้ควบคุมงานชง จ่อสุ่มเขต 1-9 เร็วๆ นี้

วันนี้ (2 ก.ค.) มีรายงานจากระทรวงมหาดไทย เปิดเผยว่า เมื่อเร็ว ๆนี้ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (สำนักงาน ป.ป.ท.) และในฐานะเลขานุการศูนย์อำนวยการต่อต้านการทุจริตแห่งชาติ (ศอตช.) มีหนังสือด่วนที่สุดถึง กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.)

เป็นหนังสือ แจ้งข้อสังเกตและข้อเสนอแนะ หลังจาก “คณะทำงานของ ป.ป.ท.” ลงพื้นที่เพื่อติดตามการดำเนิน “โครงการก่อสร้าง” ภายใต้การดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศ โดยเฉพาะในช่วงรัฐบาลที่ผานมากว่า 8 ปี

พบว่า การดำเนินโครงการก่อสร้าง หรือจัดซื้อจัดจ้างใน อปท. หลายแห่ง มีการดำเนินการ ที่ไม่เป็นไปตามขั้นตอนและวิธีการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัส-ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 รวมทั้งกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

“บางโครงการมีการให้ผู้รับจ้างเข้าดำเนินการก่อสร้างไปก่อน หรือส่งมอบของ ส่งมอบงานไปก่อน แล้วจึงมาดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ในภายหลัง”

ซึ่งการดำเนินการในลักษณะดังกล่าวเป็นการดำเนินการที่ขัดกับระเบียบและขั้นตอน กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง อันมีลักษณะเป็นการพฤติมิชอบ ไม่เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล และอาจส่อไปในทางทุจริต

ข้อสังเกตนี้ระบุด้วยว่า ในกระบวนการก่อสร้างและตรวจรับงานก่อสร้าง ผู้ควบควบคุมงาน และคณะกรรมการ ตรวจรับงานหลายแห่ง ละเลยไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560

ในข้อ 176 และข้อ 178 โดย “ในการควบคุมงานหลายแห่ง ไม่พบว่า มีจัดทำบันทึกในการตรวจรับงาน” คณะกรรมการตรวจรับงาน ไม่เคยเห็นสถานที่ก่อสร้าง หรือไม่เคยไปดูสถานที่ก่อสร้างงานจริง แต่ได้ทำการตรวจรับงานตามที่ผู้ควบคุมงานดังกล่าวเสนอ

ล่าสุด สถ. ได้มีหนังสือแจ้งเวียน “ข้อสังเกต” นี้ไปยังหน่วยงานใน อปท. ทั่วประเทศ และเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเพื่อถือปฏิบัติ

แจ้งกำชับ อปท.ให้การดำเนินโครงการก่อสร้าง หรือจัดซื้อจัดจ้างใน อปท. ทุกแห่งก่อนดำเนินโครงการจัดซื้อจัดจ้างหรือก่อสร้าง

“จะต้องดำเนินการ ตามขั้นตอนและวิธีการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ โดยเฉพาะการควบคุมงาน และการตรวจรับงานก่อสร้าง ผู้ควบควบคุมงานจะต้องควบคุมงานให้เป็นไปตามแบบรูปรายการที่กำหนดในสัญญา”

หากพบว่า มีการก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบรูปรายการ ให้แจ้งให้ “ผู้รับจ้าง"ทำการแก้ไขให้ถูกต้อง โดยให้กรรมการตรวจรับ ทำการตรวจติดตามบันทึกการควบคุมงานประจำวัน และลงพื้นที่ติดตามการทำงานให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล

โดยก่อน “ลงนามตรวจรับงาน” ให้กรรมการตรวจรับงาน ตรวจรับให้เป็นไปตามแบบรูปรายการ ที่กำหนดก่อน จึงลงนามตรวจรับและเสนอเบิกจ่ายงบประมาณ

ป.ป.ท. ระบุตอนท้ายว่า ในเร็วนี้ ศูนย์ปฏิบัติการส่งเสริมธรรมาภิบาลต่อต้านการทุจริต สำนักงาน ป.ป.ท. เขต 1-9 พร้อมด้วยชุดปฏิบัติการเฝ้าระวังฯ จะได้ทำการ “สุ่มลงพื้นที่ อปท. ทั่วประเทศ” เป็นระยะๆ