ศาลปกครองพิพากษาให้ “บุญทรง-ภูมิ” และพวกต้องชดใช้ค่าเสียหายคดีทุจริตระบายข้าว 2 หมื่นล้าน ชี้ชัดแบ่งหน้าที่กันทำ จงใจทุจริต ไม่ปฏิบัติตามมติ ครม. ทำกระทรวงพาณิชย์เสียหาย
วันนี้ (29 มี.ค.) ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้ นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ นายภูมิ สาระผล อดีต รมช.พาณิชย์ และพวกรวม 5 คน ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนกรณีตามคำสั่งกระทรวงพาณิชย์ที่ 457 ลงวันที่ 19 ก.ย. 59 กรณีจงใจกระทำละเมิดให้ราชการเสียหาย จากการนำข้าวตามสัญญาซื้อขายแบบรัฐต่อรัฐมาเวียนขายให้ผู้ประกอบการค้าข้าวภายในประเทศ โดยให้นายบุญทรงชดใช้เป็นเงิน 1,768,973,012.66 บาท นายภูมิชดใช้เป็นเงิน 2,242,571,739.67 บาท นายมนัส สร้อยพลอย อดีตอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ และนายทิฆัมพร นาทวรทัต อดีต ผอ.สำนักบริหารการค้าข้าว กรมการค้าต่างประเทศ และอดีตผู้ช่วยเลขานุการ ในคณะทำงานอนุกรรมการพิจารณาระบายข้าว ชดใช้เป็นเงินรายละ 4,011,544,752.33 บาท และเพิกถอนคำสั่งกระทรวงพาณิชย์ดังกล่าวในส่วนที่ให้ นายนายอัฐฐิติพงศ์ หรืออัครพงศ์ ทีปวัชระ หรือช่วยเกลี้ยง อดีตเลขานุการกรมการค้าต่างประเทศ ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนจำนวน 4,011,544,752.33 บาท เป็นให้ชดใช้จำนวน 2,694,464,066.21 บาท
ทั้งนี้ ศาลให้เหตุผลว่า ทั้ง 5 คน ปฏิบัติหน้าที่ในการระบายข้าวโดยการแบ่งหน้าที่กันทำในลักษณะจงใจทุจริตต่อกระทรวงพาณิชย์โดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ไม่ปฏิบัติตามมติคณะรัฐมนตรี เป็นเหตุให้กระทรวงพาณิชย์ได้รับความเสียหายตามสัญญาระบายข้าวรวม 4 ฉบับ คิดเป็นเงินจำนวน 20,057,723,761.66 บาท อันเป็นการกระทำละเมิดตามมาตรา 420 ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ แต่เมื่อคำนึงถึงระดับความร้ายแรงแห่งการกระทำและความเป็นธรรมในแต่ละกรณีแล้ว มีเหตุให้ทั้ง 5 คน ไม่ต้องใช้เต็มจำนวนความเสียหายตามมาตรา 8 วรรคสอง พ.ร.บ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 การมีคำสั่งให้ นายมนัส นายทิฆัมพร นายภูมิ และ นายบุญทรง รับผิดในอัตราร้อยละ 20 ของความเสียหายในแต่ละสัญญาที่แต่ละคนมีส่วนเกี่ยวข้อง จึงเป็นธรรมในแต่ละกรณีแล้ว
แต่ในส่วนของนายอัฐฐิติพงศ์ ขณะเกิดเหตุดำรงตำแหน่งเลขานุการกรมการค้าต่างประเทศ ทำหน้าที่ล่ามในการเจรจาซื้อขายข้าว ไม่เคยแสดงความเห็นใดๆ ในการทำสัญญาฉบับที่ 1 และที่ 2 เพิ่งมีส่วนเกี่ยวข้องเมื่อได้รับแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการสำนักบริหารการค้าข้าว และเป็นคณะอนุกรรมการระบายข้าวปี 2555 มีการเจรจา ทำบันทึกในการซื้อขายข้าวสัญญาฉบับที่ 3 และที่ 4 ดังนั้น การมีคำสั่งให้นายอัฐฐิติพงศ์รับผิดในอัตราร้อยละ 20 เท่ากับบุคคลทั้ง 4 ในสัญญาฉบับที่ 1 และที่ 2 ซึ่งบางส่วนเกิดขึ้นก่อนนายอัฐฐิติพงศ์จะได้รับแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการสำนักบริหารการค้าข้าว จึงไม่เป็นธรรม
ดังนั้น การที่นายกรัฐมนตรี และ รมว.พาณิชย์ มีคำสั่งกระทรวงพาณิชย์ลับที่ 453/2559 ลงวันที่ 19 ก.ย.ให้บุคคลทั้ง 5 ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนตามความเห็นของกระทรวงการคลัง เฉพาะในส่วนของ นายมนัส นายทิฆัมพร นายภูมิ และนายบุญทรง ชอบด้วยกฎหมายแล้ว แต่ในส่วนของนายอัฐฐิติพงศ์ที่ให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเกินกว่าจำนวน 2,694,464,066.21 บาท ไม่ชอบด้วยกฎหมาย พิพากษาเพิกถอนคำสั่งกระทรวงพาณิชย์ ลับ ที่ 453/2559 ลงวันที่ 19 กันยายน 2559 เฉพาะในส่วนที่เรียกให้ผู้ฟ้องคดีที่ 3 ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเกินกว่าจำนวน 2,694,464,066.21 บาท ยกฟ้องผู้ฟ้องคดีที่ 1 ที่ 2 ที่ 4 และที่ 5 คำขออื่นนอกจากนี้ให้ยก
