“ชวน” ไม่ขอวิจารณ์แคนดิเดตชิงประธาน กมธ.ศึกษาแนวทางแก้ไข รธน. ย้ำปัญหาไม่ได้มีแค่รัฐธรรมนูญ แต่ต้องพิจารณาที่ตัวผู้ใช้ด้วย
วันนี้ (11 พ.ย.) นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงความเหมาะสมของผู้ที่จะดำรงตำแหน่งประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ นายชวนกล่าวว่า ต้องรอการเสนอบุคคลมาเป็นกรรมาธิการ แล้วคณะกรรมาธิการก็จะเลือกกันเอง ซึ่งชื่อที่มีกระแสข่าวนั้นทุกคนก็ล้วนแต่มีประสบการณ์และความสามารถเป็นได้ทั้งหมด และหากเป็นบุคคลที่เคยมีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดทำรัฐธรรมนูญ จะเหมาะสมหรือไม่นั้น นายชวนกล่าวว่า ไม่ขอวิพากษ์วิจารณ์ล่วงหน้า เพราะเหมือนไม่ให้เกียรติ โดยขอให้รอดูการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ เพราะประธานสภาฯ ไม่สามารถชี้เป็นชี้ตายได้
สำหรับบทบาทของคณะกรรมาธิการชุดนี้ นายชวนกล่าวว่า เป็นการศึกษาถึงวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะต้องยอมรับว่า เงื่อนไขการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เกือบจะเป็นไปไม่ได้ จึงจะต้องศึกษาถึงแนวทางเพื่อให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นไปได้ แต่ยังไม่มีประเด็นแก้ในเนื้อหา ซึ่งทุกฝ่ายต้องปรึกษาหารือกัน อย่าคิดว่าพยายามล้มรัฐธรรมนูญฉบับนี้ แต่ควรคิดว่าสมควรปรับปรุงหรือไม่ เพื่อให้มีโครงสร้างความเป็นประชาธิปไตย เพราะรัฐธรรมนูญคือกฎหมายกำหนดโครงสร้างการปกครองบ้านเมืองและการถ่วงดุลอำนาจแต่ละฝ่าย ซึ่งประเทศไทยมีประสบการณ์ 80 กว่าปี ใช้รัฐธรรมนูญมา 20 ฉบับ มีบทเรียนหลายครั้งที่แสดงให้เห็นว่ารัฐธรรมนูญไม่ใช่เงื่อนไข แต่ผู้ใช้รัฐธรรมนูญเป็นผู้ที่สร้างเงื่อนไขขึ้นมา เช่นการไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ใช้วิธีการนอกรัฐธรรมนูญ จนกระทั่งมีการเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อปรับปรุงเงื่อนไขขึ้นมาใหม่ เช่น มาตรา 3 กำหนดให้อำนาจทั้ง 3 ฝ่ายรวมถึงองค์กรอิสระ ต้องยึดหลักนิติธรรม ซึ่งมีสาเหตุเกิดจากการใช้รัฐธรรมนูญโดยไม่เคารพหลักนิติธรรม ดังนั้นบางเรื่องกฎหมายจึงไม่ใช่สาเหตุหลัก
นายชวนกล่าวว่า ตอนที่มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนี้ ทางคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ. ก็เคยขอความเห็นตนเองในฐานะที่มีประสบการณ์เคยใช้รัฐธรรมนูญมากกว่าทุกคน และได้ให้ความเห็นว่า รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายหลักของบ้านเมือง แต่ขณะเดียวกัน หากผู้ใช้ไม่ยึดหลักประชาธิปไตยออกนอกรัฐธรรมนูญปัญหาก็จะเกิดขึ้น ดังนั้นอย่าไปมุ่งเปลี่ยนรัฐธรรมนูญอย่างเดียว แต่ต้องมุ่งว่าแต่ละครั้งที่มีปัญหาเกิดขึ้นเป็นเพราะอะไร จึงต้องให้ความสำคัญทั้งตัวกฎหมายและผู้ปฏิบัติ
ส่วนกรณีที่ ส.ว.จะเข้ามาร่วมในคณะกรรมาธิการชุดนี้ด้วย นายชวนกล่าวสั้นๆ ว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของทุกฝ่าย
วันนี้ (11 พ.ย.) นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงความเหมาะสมของผู้ที่จะดำรงตำแหน่งประธานกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาหลักเกณฑ์และวิธีการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ นายชวนกล่าวว่า ต้องรอการเสนอบุคคลมาเป็นกรรมาธิการ แล้วคณะกรรมาธิการก็จะเลือกกันเอง ซึ่งชื่อที่มีกระแสข่าวนั้นทุกคนก็ล้วนแต่มีประสบการณ์และความสามารถเป็นได้ทั้งหมด และหากเป็นบุคคลที่เคยมีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดทำรัฐธรรมนูญ จะเหมาะสมหรือไม่นั้น นายชวนกล่าวว่า ไม่ขอวิพากษ์วิจารณ์ล่วงหน้า เพราะเหมือนไม่ให้เกียรติ โดยขอให้รอดูการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ เพราะประธานสภาฯ ไม่สามารถชี้เป็นชี้ตายได้
สำหรับบทบาทของคณะกรรมาธิการชุดนี้ นายชวนกล่าวว่า เป็นการศึกษาถึงวิธีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะต้องยอมรับว่า เงื่อนไขการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้ เกือบจะเป็นไปไม่ได้ จึงจะต้องศึกษาถึงแนวทางเพื่อให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นไปได้ แต่ยังไม่มีประเด็นแก้ในเนื้อหา ซึ่งทุกฝ่ายต้องปรึกษาหารือกัน อย่าคิดว่าพยายามล้มรัฐธรรมนูญฉบับนี้ แต่ควรคิดว่าสมควรปรับปรุงหรือไม่ เพื่อให้มีโครงสร้างความเป็นประชาธิปไตย เพราะรัฐธรรมนูญคือกฎหมายกำหนดโครงสร้างการปกครองบ้านเมืองและการถ่วงดุลอำนาจแต่ละฝ่าย ซึ่งประเทศไทยมีประสบการณ์ 80 กว่าปี ใช้รัฐธรรมนูญมา 20 ฉบับ มีบทเรียนหลายครั้งที่แสดงให้เห็นว่ารัฐธรรมนูญไม่ใช่เงื่อนไข แต่ผู้ใช้รัฐธรรมนูญเป็นผู้ที่สร้างเงื่อนไขขึ้นมา เช่นการไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ใช้วิธีการนอกรัฐธรรมนูญ จนกระทั่งมีการเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อปรับปรุงเงื่อนไขขึ้นมาใหม่ เช่น มาตรา 3 กำหนดให้อำนาจทั้ง 3 ฝ่ายรวมถึงองค์กรอิสระ ต้องยึดหลักนิติธรรม ซึ่งมีสาเหตุเกิดจากการใช้รัฐธรรมนูญโดยไม่เคารพหลักนิติธรรม ดังนั้นบางเรื่องกฎหมายจึงไม่ใช่สาเหตุหลัก
นายชวนกล่าวว่า ตอนที่มีการร่างรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนี้ ทางคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ หรือ กรธ. ก็เคยขอความเห็นตนเองในฐานะที่มีประสบการณ์เคยใช้รัฐธรรมนูญมากกว่าทุกคน และได้ให้ความเห็นว่า รัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายหลักของบ้านเมือง แต่ขณะเดียวกัน หากผู้ใช้ไม่ยึดหลักประชาธิปไตยออกนอกรัฐธรรมนูญปัญหาก็จะเกิดขึ้น ดังนั้นอย่าไปมุ่งเปลี่ยนรัฐธรรมนูญอย่างเดียว แต่ต้องมุ่งว่าแต่ละครั้งที่มีปัญหาเกิดขึ้นเป็นเพราะอะไร จึงต้องให้ความสำคัญทั้งตัวกฎหมายและผู้ปฏิบัติ
ส่วนกรณีที่ ส.ว.จะเข้ามาร่วมในคณะกรรมาธิการชุดนี้ด้วย นายชวนกล่าวสั้นๆ ว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของทุกฝ่าย
