“มีชัย” ปัดส่งความเห็นแย้งกฎหมาย ส.ส. ชี้ลงคะแนนแทนคนพิการไม่ถึงขั้นล้มกระดาน

ประธาน สนช.ยันไม่ส่งความเห็นแย้งกฎหมาย ส.ส.ถึงนายกฯ ชี้ลงคะแนนแทนคนพิการไม่ถึงขั้นล้มทั้งกระดาน ส่วนร่างกฎหมาย ส.ว.หากศาลชี้ขัดแค่บทเฉพาะกาล ไม่ตกทั้งฉบับ แนะ กกต.-ครม.แก้หลังใช้

วันนี้ (20 มี.ค.) นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวว่า ตนจะไม่ส่งข้อเสนอแนะหรือความเห็นเพิ่มเติมต่อร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. หลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ส่งเรื่องให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการตามกระบวนการประกาศใช้กฎหมาย ตามที่เคยทำความเห็นไปยัง สนช.ให้พิจารณาส่งเรื่องไปศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัย 2 ประเด็น คือ การตัดสิทธิการดำรงตำแหน่งข้าราชการการเมือง, ข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมืองหากไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งโดยไม่แจ้งเหตุ และการลงคะแนนแทนผู้พิการ ทุพพลภาพ หรือคนชรา เพราะเกินภารกิจของ กรธ. ส่วนที่หลายฝ่ายกังวลว่าหากไม่ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความแล้วอาจเป็นเหตุกระทบต่อการเลือกตั้งในอนาคตที่ทำให้การเลือกตั้งต้องล้มไปทั้งหมด เหตุเพราะลงคะแนนแทนผู้พิการนั้นไม่ใช่การเลือกตั้งแบบโดยตรงและลับ ตนมองว่าจะไม่ไปถึงขั้นนั้น เพราะการลงคะแนนแทนคนพิการอาจเป็นเฉพาะบางหน่วยเลือกตั้งเท่านั้น เว้นแต่พบว่ามีหลายหน่วยที่ลงคะแนนแทน แล้วภายหลังมีผู้ร้องศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าวิธีลงคะแนนแทนนั้นขัดกับรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้การเลือกตั้งเป็นโดยตรงและลับ

นายมีชัยกล่าวด้วยว่า ส่วนร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. ที่ สนช.ส่งศาลรัฐธรรมนูญตีความ ตนไม่ทราบเนื้อหาของหนังสือว่าเขียนเช่นไร เพราะหากเขียนให้ชัดเจนเฉพาะบทบัญญัติในบทเฉพาะกาลจะถือว่าไม่กระทบต่อสาระสำคัญ ทำให้ร่าง พ.ร.ป.ใช้ความในบทหลักได้ และดำเนินตามกระบวนการประกาศใช้กฎหมายได้ ทั้งนี้ ต้องรอการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญด้วยว่าหากวินิจฉัยความว่าขัดกับรัฐธรรมนูญ สาระที่วินิจฉัยนั้นถือว่ากระทบต่อสาระสำคัญหรือไม่ และหากผลวินิจฉัยทำให้ร่าง พ.ร.ป.ส.ว.ต้องตกไป หน้าที่แก้ไขยังเป็นของ กรธ.

“ตามรัฐธรรมนูญบัญญัติว่า หากตีความแล้วกระทบต่อสาระสำคัญและขัดรัฐธรรมนูญจะทำให้ร่างกฎหมายตกไปทั้งฉบับ แต่กรณีดังกล่าวหากยื่นตีความเฉพาะบทเฉพาะกาลจะตัดส่วนดังกล่าวออกไปและทำตามขั้นตอนประกาศใช้กฎหมายได้ แต่ผมมองว่าบทหลักที่ใช้นั้นเพื่อให้ได้ ส.ว.200 คน แต่บทเฉพาะกาลเขียน คือวิธีให้ได้มาซึ่ง ส.ว.จำนวน 50 คน และต้องใช้บังคับคราวแรกของการได้ ส.ว. ประเด็นนี้ผมมองว่ามีทางออก คือ ให้กฎหมายประกาศใช้ แล้วคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ร่วมกับคณะรัฐมนตรีเสนอแก้ไขให้สอดคล้องกับการได้มาซึ่ง ส.ว.ในคราวแรก” นายมีชัยกล่าว

ผู้สื่อข่าวถามถึงข้อเสนอ สนช.ให้นักการเมืองทำสัตยาบันเลื่อนเลือกตั้งเพื่อแลกกับการยื่นตีความร่าง พ.ร.ป.ส.ส. นายมีชัยกล่าวว่า ทำแบบนั้นไม่ได้ และเชื่อว่านักการเมืองคงไม่ยอมทำ