เปิดผลสัมฤทธิ์การเบิกจ่ายงบประมาณของหน่วยงานรัฐปี 2561 ไตรมาสแรก แล้วกว่า 8.9 แสนล้าน พบเบิก “แก้ป้ญหาคนจน” 1.21 แสนล้าน สูงกว่าเป้าร้อยละ 6.43 เบิกจ่ายด้านความมั่นคง 5.1 หมื่นล้าน ต่ำกว่าเป้าร้อยละ 11.38 เบิกจ่ายการแข่งขันของประเทศ 1.5 แสนล้าน สูงกว่าเป้าร้อยละ 5.42 ส่วน “แก้ปัญหาน้ำ” เบิกแล้ว 1.8 หมื่นล้าน “พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน” เบิก 1.5 แสนล้าน ด้าน “บิ๊กตู่” สั่งทบทวนจัดทำรายงานฯ พร้อมให้เร่งรัดใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้
วันนี้ (11 มี.ค.) แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 6 มี.ค.ที่ผ่านมา คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบรายงานสรุปผลสัมฤทธิ์การปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จำนวน 2,900,000 ล้านบาท ของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นไตรมาสที่ 1 (1 ต.ค.-30 ธ.ค. 2560) จากสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลัง โดยไตรมาสแรกเบิกจ่ายแล้วจำนวน 897,768.08 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 30.86 สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 0.67
ทั้งนี้ จำแนกตามยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ ประกอบด้วย (1.) เบิกจ่ายด้านยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง งบประมาณ 271,267.24 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 51,286.21 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 18.91 ต่ำกว่าเป้าหมายร้อยละ11.38 (2.) เบิกจ่ายยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขันของประเทศ งบประมาณ 467,719.64 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 167,024.97 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 35.71 สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 5.42 (3.) ยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน งบประมาณ 571,885.52 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 156,134.47 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 27.30 ต่ำกว่าเป้าหมายร้อยละ 2.99
(4.) ยุทธศาสตร์ด้านการแก้ไขปัญหาความยากจน ลดความเหลื่อมล้ำและสร้างการเติบโตจากภายใน งบประมาณ 331,420.46 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 121,867.75 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 36.72 สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 6.43 (5.) ยุทธศาสตร์ด้านการจัดการน้ำและสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน งบประมาณ 121,425.60 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 18,407.49 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 15.16 ต่ำกว่าเป้าหมายร้อยละ 15.13 (6.) ยุทธศาสตร์ด้านการปรับสมดุลและพัฒนาระบบบริหารจัดการภาครัฐ งบประมาณ 783,039.08 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 274,196.54 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 35.02 สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 4.7 และ (7.) รายการค่าดำเนินการภาครัฐ งบประมาณ 352,742.46 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 108,850.63 ล้านบาท คิดเป็นร้อยละ 30.86 สูงกว่าเป้าหมายร้อยละ 0.57
“ขณะที่ปัญหาและอุปสรรคในการเบิกจ่ายงบประมาณส่งผลให้การใช้จ่ายงบประมาณ ไม่เป็นไปตามเป้าหมายที่คณะรัฐมนตรีกำหนด โดยพบว่าบางรายการของโครงการมีลักษณะที่มีคุณลักษณะพิเศษเฉพาะ, มีการประกวดราคาหลายครั้งเนื่องจากผู้รับจ้างขาดคุณสมบัติ ไม่มีผู้อื่นเสนอราคา หรือมีผู้เสนอราคารายเดียว, มีการปรับรูปแบบรายการ และ TOR ให้สอดคล้องกับพื้นที่และวัตถุประสงค์การใช้งาน เนี่องจากมีการเปลี่ยนแปลงพื้นที่ดำเนินการ และเจ้าหน้าที่ยังขาดความรู้ความเข้าใจแนวทางปฏิบัติด้านพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ทำให้การจัดซื้อจัดจ้างล่าช้า”
ส่วนด้านการปฏิบัติงาน พบว่าบางหน่วยงานไม่สามารถปฏิบัติงานได้ตามแผนที่กำหนดไว้เนื่องจากประสบปัญหาอุทกภัย และยังพบว่าส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นจะกำหนดแผนการปฏิบัติงานและตัวชี้วัดไว้ในไตรมาสที่ 3-4 โดยเฉพาะยุทธศาสดร์ที่ 3 ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน เช่น กระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงสาธารณสุข จึงทำให้ไม่สามารถติดตามประเมินผลสัมฤทธิ์ในไตรมาสที่ 1 ได้
“นายกรัฐมนตรีมีข้อสั่งการและได้เห็นชอบกับข้อเสนอแนะที่ขอให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นควรทบทวนจัดทำแผนปฏิบัติงานและรายงานการติดตามผลสัมฤทธิ์จากการปฏิบัติงาน และเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณให้เป็นไปตามแผนที่กำหนดไว้”
มีรายงานว่า ก่อนหน้านั้น ครม.มีมติเห็นชอบมาตรการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 โดยให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่นรายงายผลสัมฤทธิ์การปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณตามเป้าหมายและตัวชี้วัดของแผนงาน กระทรวง หน่วยงาน และผลผลิต/โครงการ พร้อมทั้งระบุปัญหา อุปสรรค และแนวทางแก้ไข โดยจัดส่งรายงานและบันทึกผลสัมฤทธิ์ การปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณในระบบฐานข้อมูลแผน/ผลการปฏิบัติงานและการใช้จ่ายงบประมาณ (BB EvMis) เป็นรายเดือน รายไตรมาส และเมื่อสิ้นปีงบประมาณ เพื่อสำนักงบประมาณจะได้ติดตามประเมินผลการดำเนินงาน การใช้จ่ายงบประมาณ และรวบรวมรายงานคณะรัฐมนตรีทุกไตรมาส
