ศาลปกครองสั่งกรมส่งเสริมสหกรณ์จ่ายค่าเสียหายสมาชิกสหกรณ์คลองจั่น ยกฟ้อง “ศุภชัย”

“ศาลปกครอง” สั่ง “กรมส่งเสริมสหกรณ์” ชดใช้ค่าเสียหายสมาชิกสหกรณ์คลองจั่น 9 รายร่วม 6.7 แสนบาท ฐานละเลย-ล่าช้าในการปฏิบัติหน้าที่ พร้อมยกฟ้อง “ศุภชัย-พวก” ปมถูกปลดพ้น คกก.สหกรณ์ฯ เหตุพบทำผิดจริง การออกคำสั่งจึงชอบด้วยกฎหมายแล้ว

วันนี้ (27 ก.ค.) ศาลปกครองกลางมีคำพิพากษาให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนให้แก่สมาชิกสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยน คลองจั่น จำกัด ในคดีหมายเลขดำที่ 2472/2556 และคดีหมายเลขดำที่ 913/2557 เนื่องจากศาลเห็นว่ากรมส่งเสริมสหกรณ์ และกรมตรวจบัญชีสหกรณ์ ไม่ได้ใช้อำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ตามกฎหมายเพื่อระงับยับยั้งการกระทำที่ไม่ชอบของนายศุภชัย ศรีศุภอักษร ประธานสหกรณ์ฯ และคณะกรรมการสหกรณ์ ปล่อยให้มีการกระทำความผิดเป็นเวลากว่า 10 ปี ทั้งการปล่อยเงินกู้ให้บุคคลภายนอกไม่ชอบด้วยกฎหมาย การแก้ไขข้อบังคับเพื่อให้บุคคลภายนอกเข้าเป็นสมาชิกสหกรณ์ รวมทั้งการจ่ายเงินทดรองให้นายศุภชัยนำไปใช้ในธุรกิจส่วนตัว ซึ่งกรมตรวจบัญชีสหกรณ์รับรู้และแจ้งคณะกรรมการสหกรณ์แก้ไข แต่ทางสหกรณ์ไม่ดำเนินการ และกรมส่งเสริมสหกรณ์มีเงื่อนไขที่จะใช้อำนาจในกรณีดังกล่าวเพื่อยับยั้งความเสียหาย แต่กลับไม่ดำเนินการ จึงถือได้ว่าทั้ง 2 หน่วยงานละเลยต่อหน้าที่ตามกฎหมาย หรือปฏิบัติหน้าที่ล่าช้าเกินสมควร ทั้งที่ตรวจพบการกระทำความผิดตั้งแต่ปี 2543

แต่เนื่องจากความเสียหายที่สมาชิกสหกรณ์ได้รับเป็นความเสียหายจากการทุจริตของคณะกรรมการสหกรณ์ มากกว่าผลของการละเลยของ 2 หน่วยงาน ศาลจึงพิพากษาให้กรมส่งเสริมสหกรณ์ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่สมาชิกสหกรณ์ซึ่งเป็นผู้เสียหายในคดีหมายเลขดำที่ 2472/2556 จำนวน 8 ราย ประกอบด้วย นายประเสริฐ นายวันโน และนายวันชัย วุฒิพันธุ์ไพบูลย์ คนละ 1,000 บาท, น.ส.วรรณี วุฒิพันธุ์ไพบูลย์ และนางนวลจิรา ยิ่งสุขกมล คนละ 10,000 บาท, น.ส.รัตนา วุฒิพันธุ์ไพบูลย์ 110,000 บาท, น.ส.นวลฉวี เกตุวัฒนเวสน์ 200,000 บาท และ น.ส.นาถฤดี กาญจนโรจน์ 300,000 บาท ตามกรณีของแต่ละคน และในคดีหมายเลขดำที่ 913/2557 ให้ชดใช้ค่าสินไหมแก่นางรุ่งนิภา กาญจน์รักษ์ เป็นเงิน 40,000 บาท โดยผู้เสียหายทั้งหมดจะได้รับเงินชดเชยตามจำนวนที่ศาลกำหนด พร้อมดอกเบี้ยร้อยละ 7.5 ต่อนับตั้งแต่วันฟ้องคดี จนกว่าจะชำระเสร็จสิ้น รวมยอดเงินที่กรมส่งเสริมสหกรณ์จะต้องชดใช้ทั้งหมด 673,000 บาท

นอกจากนั้น ศาลปกครองกลางยังมีคำพิพากษายกฟ้องในคดีที่นายศุภชัย ศรีศุภอักษร กับพวกรวม 13 คนซึ่งเป็นคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น ชุดที่ 29 ยื่นฟ้องอธิบดีกรมส่งเสริมสหกรณ์ กับพวกรวม 3 คน กรณีถูกปลดพ้นจากตำแหน่งคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์เครดิตยูเนี่ยนคลองจั่น โดยศาลเห็นว่า เนื่องจากนายศุภชัยและพวกกระทำความผิดเอง และปรากฏข้อมูลข้อเท็จจริงในการกระทำความผิดชัดเจน และที่ผ่านมามีการแจ้งให้นายศุภชัยและพวกดำเนินการแก้ไข และเปิดโอกาสให้ชี้แจงแล้ว แต่ทั้งหมดกลับดำเนินการถอนฟ้องคดีแพ่งและอาญาที่สหกรณ์เคยฟ้องนายศุภชัยกับพวกทุกคดี เพื่อให้นายศุภชัยกับพวกหรือตนเองแล้วแต่กรณีหลุดพ้นจากความรับผิดต่อสหกรณ์ทั้งทางแพ่งและอาญาอันมีผลทำให้เกิดความเสียหาย เสื่อมเสียแก่ผลประโยชน์ของสหกรณ์และสมาชิกสหกรณ์ จึงเป็นกรณีที่นายศุภชัยและพวกทั้ง 13 คนในฐานะคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ฯ กระทำการหรืองดเว้นกระทำการในการปฏิบัติหน้าที่ของตนจนทำให้เสื่อมเสียประโยชน์ของสหกรณ์ หรือสมาชิก จึงถือได้ว่าเป็นกรณีจำเป็นรีบด่วนที่เจ้าหน้าที่สามารถออกคำสั่งให้นายศุภชัยและพวกพ้นจากการเป็นคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ได้เพราะถ้าเนิ่นช้าออกไปจะยิ่งก่อความเสียหายร้ายแรง การที่ผู้ตรวจราชการกรมส่งเสริมสหกรณ์ในฐานนะรองนายทะเบียนสหกรณ์มีคำสั่งให้นายศุภชัยและพวกพ้นจากตำแหน่งคณะกรรมการสหกรณ์ จึงเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย ข้ออ้างของนายศุภชัยและพวกฟังไม่ขึ้นจึงพิพากษายกฟ้อง