พม. เรียกเจ้าหน้าที่ควบคุมหอพักทั่วประเทศ เวิร์กชอป “กฎหมายคุมหอพักฉบับปี 58” เตรียมออก 2 กฎหมายใหม่กฎกระทรวง พม. กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการประกอบกิจการหอพัก และประกาศมหาดไทย กำหนดค่าธรรมเนียมใหม่เกี่ยวกับการประกอบกิจการหอพักและการเป็นผู้จัดการหอพัก ด้าน คปภ. จับมือ 42 บริษัทประกัน เปิดตัว “กรมธรรม์นักศึกษาหอพัก” ไม่เกิน ป.ตรี หลัง พ.ร.บ. หอพักปี 58 ใช้บังคับผู้ประกอบการ ต้องซื้อความคุ้มครอง
วันนี้ (19 ธ.ค.) มีรายงานจากกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ (พม.) ว่า กรมกิจการเด็กและเยาวชน พม. เตรียมเชิญเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติงานด้านหอพัก ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 หลายหน่วยงานทั้งจากส่วนกลางและท้องถิ่นทั่วประเทศ เช่น เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทย องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทั่วประเทศ เจ้าหน้าที่พัฒนาสังคม จาก กทม. และท้องถิ่นเข้า ร่วมประชุมเชิงปฏิบัติการ เพื่อเพิ่มความรู้ความเข้าใจ รับฟังความเห็น ก่อนนำไปคบคุมหอพักทั่วประเทศตามกฎหมายฉบับนี้
ทั้งนี้ การประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าว หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะชี้แจงถึงร่างกฎกระทรวง กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับการประกอบกิจการหอพัก พ.ศ... และประกาศกระทรวงมหาดไทย เรื่องการกำหนดค่าธรรมเนียมใหม่เกี่ยวกับการประกอบกิจการหอพักและการเป็นผู้จัดการหอพัก พ.ศ... นอกจากนั้น จะมีการเปิดตัว “บัตรประจำตัว นายทะเบียน และเจ้าหน้าที่ที่สามารถเข้าตรวจสอบและครอบคุมหอพักทั่วประเทศ”
มีรายงานจากสำนักคณะกรรมการกำกับและส่งเสริมการประกอบธุรกิจประกันภัย (คปภ.) ด้วยว่า ขณะนี้ มีบริษัทประกันวินาศภัยแจ้งความจำนงขอร่วมจำหน่ายกรมธรรม์ประกันภัยคุ้มครองผู้พักในหอพักแล้วทั้งสิ้น 42 บริษัท ซึ่งผู้พักจะต้องเริ่มเข้าพักครั้งแรกมีอายุไม่เกิน 25 ปี และอยู่ระหว่างการศึกษาในสถานศึกษาระดับไม่สูงกว่าปริญญาตรี ไม่ว่าจะพักอยู่ในหอพักสถานศึกษา หรือหอพักเอกชน เพื่อใช้ระบบประกันภัยในการบรรเทาความเดือดร้อนให้แก่ผู้ใช้บริการหอพักในกรณีเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝันขึ้น
ทั้งนี้ ราคาเบี้ยประกันภัยอยู่ที่ 24 บาทต่อคนต่อปี ให้ความคุ้มครองในกรณีผู้พักเสียชีวิต หรือทุพพลภาพถาวรสิ้นเชิงอันเป็นผลจากหอพักเกิดไฟไหม้ ระเบิด หรือผู้พักถูกฆาตกรรม ถูกทำร้ายร่างกาย โดยอุบัติเหตุซึ่งเกิดขึ้นในขณะพักในหอพัก จะได้รับค่าสินไหมทดแทนจำนวน1 แสนบาทต่อคน
กรณี ผู้พักได้รับบาดเจ็บอันเป็นผลมาจากภัยที่ได้รับความคุ้มครอง จะได้รับเงินค่ารักษาพยาบาลตามที่จ่ายจริงแต่ไม่เกิน 1 หมื่นบาทต่อคน และกรณีทรัพย์สินของผู้พักเกิดความเสียหายอันเป็นผลมาจากไฟไหม้ หรือระเบิด ซึ่งเกิดขึ้นที่หอพักจะได้รับเงินชดเชยตามมูลค่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงแต่ไม่เกิน 1 หมื่นบาทต่อคน ทั้งนี้ เป็นแบบประกันภัยที่สอดคล้องกับประกาศคณะกรรมการส่งเสริมกิจการหอพัก เรื่อง การประกันภัยเพื่อคุ้มครองชีวิตร่างกาย และทรัพย์สินของผู้พัก ตามพระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 ซึ่งได้กำหนดหน้าที่ของผู้ประกอบกิจการหอพักไว้ตามมาตรา 57 ต้องจัดให้มีการประกันภัยเพื่อคุ้มครองชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของผู้พักอาศัย
มีรายงานว่า พระราชบัญญัติหอพัก พ.ศ. 2558 นี้ กำหนดหลักเกณฑ์การประกอบกิจกรรมหอพักเอาไว้ เพื่อไม่ให้เกิดการเอาเปรียบกันระหว่างผู้ประกอบการกับผู้พัก จึงมีการกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆ ไว้ เช่น 1. จะเรียกเก็บเงินค่าเช่าล่วงหน้าได้ไม่เกินอัตราค่าเช่าสามเดือน โดยให้นำเงินค่าเช่าล่วงหน้ามาเป็นค่าเช่าสำหรับสามเดือนสุดท้ายของสัญญาเช่า แต่หากว่าเลิกสัญญาก่อนครบกำหนดจะขอเงินค่าเช่าล่วงหน้าคืนไม่ได้ 2. จะเรียกเก็บเงินประกันได้ไม่เกินอัตราค่าเช่าหนึ่งเดือน และต้องคืนเงินประกันให้แก่ผู้พักในวันที่สัญญาเช่าสิ้นสุดลง ตามจำนวนที่เหลืออยู่หลังจากหักค่าเสียหายแล้ว 3. ผู้จะขอใบอนุญาตประกอบกิจการหอพัก ต้องมีความพร้อมด้าน สถานที่ตั้ง สิ่งแวดล้อม และสุขลักษณะของหอพัก ห้องนอน ห้องน้ำ และห้องส้วม สถานที่สำหรับรับประทานอาหาร หรือต้อนรับผู้เยี่ยมเยียนและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้พัก ระบบสาธารณูปโภคและระบบรักษาความปลอดภัย และ 4. ผู้ประกอบการต้องแสดงใบอนุญาตประกอบกิจการไว้ในที่เปิดเผยและเห็นได้ง่าย
ส่วน การจัดการหอพัก ผู้ประกอบกิจการหอพักมีหน้าที่ (1) ต้องจัดให้ประกันภัยเพื่อคุ้มครองชีวิต ร่างกาย และทรัพย์สินของผู้พัก (2) ต้องจัดให้มีระเบียบประจำหอพักปิดประกาศไว้โดยเปิดเผยและเห็นได้ง่ายซึ่งอย่างน้อยต้องประกอบไปด้วย การรับผู้พัก อัตราค่าเช่า ค่าเช่าล่วงหน้า เงินประกัน และค่าบริการอื่นๆ เวลาเข้า - ออก หอพัก หลักเกณฑ์การเข้าเยี่ยม การไปพักที่อื่นเป็นการชั่วคราว การปฎิบัติตนเมื่ออยู่ร่วมกัน ชื่อผู้ประกอบกิจการและผู้จัดการ เวลาทำการของหอพัก (3) ต้องมีป้ายชื่อเป็นอักษรไทย ซึ่งมีคำว่า “หอพัก” นำหน้าและตามด้วยประเภทหอพัก (4) ต้องมีการตรวจประวัติคนที่จะรับเข้าทำงานว่าไม่มีประวัติอาชญกรรมและไม่เป็นโรคติดต่อหรือน่ารังเกียจตามที่คณะกรรมการกำหนด และคนดูแลหอพักหญิงต้องเป็นผู้หญิง และ(5) ผู้ประกอบกิจการ “หอพักสถานศึกษา” ที่รับผู้พักที่อยู่ระหว่างการศึกษาขั้นพื้นฐานต้องจัดให้มีอาหารอย่างน้อยวันละสองมื้อ
ผู้ประกอบกิจการต้องจัดให้มี “ผู้จัดการหอพัก” ซึ่งเป็นผู้ที่ทำหน้าที่ ควบคุม ดูแลหอพัก ในกรณีที่ผู้จัดการหอพักไม่อยู่หรือปฎิบัติหน้าที่ไม่ได้ให้ผู้ประกอบกิจการทำหน้าที่แทน หรือแต่งตั้งผู้อื่นแทนและแจ้งให้นายทะเบียนทราบภายใน 15 วันนับตั้งแต่มีการแต่งตั้งแต่ “ผู้จัดการหอพักสถานศึกษา” ต้องได้รับการแต่งตั้งโดยสถานศึกษา และผู้จัดการหอพักเอกชนต้องได้รับใบอนุญาตจากนายทะเบียน ซึ่งถ้าผู้ประกอบกิจการหอพักเอกชนมีคุณสมบัติตามที่กำหนดก็สามารถเป็นผู้จัดการหอพักเองได้
ผู้จัดการหอพัก มีหน้าที่ดังนี้ (1) ต้องจัดทำทะเบียนผู้พักแต่ละรายและส่งให้แก่นายทะเบียนทราบภายใน 7 วัน โดยต้องมีรายละเอียดอย่างน้อย ได้แก่ ชื่อ อายุ และเพศของผู้พัก เลขประจำตัวประชาชน หรือเลขประจำตัวคนต่างด้าว ชื่อสถานศึกษาของผู้พัก ชื่อและที่อยู่ของบิดามารดา หรือผู้ปกครองของผู้พัก วันที่เข้าอยู่ ลายมือชื่อ และต้องเก็บข้อมูลเหล่านี้ไว้อย่างน้อยสองปีให้สามารถตรวจสอบได้ (2) ดูแลไม่ให้บุคคลอื่นที่ไม่ใช่ผู้พักเข้าไปในห้องพัก เว้นแต่ได้รับอนุญาตแล้ว (3) ดูแลไม่ให้มีการเล่นการพนัน เสพสุรา หรือยาเสพติดในหอพัก (4) ดูแลผู้พักไม่ให้ผู้พักก่อความรำคาญแก่ผู้พักอื่น หรือผู้ที่อยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียง (5) ให้ความช่วยเหลือและแจ้งให้บิดามารดา หรือผู้ปกครองทราบในกรณีที่ผู้พักได้รับอันตรายเพราะเจ็บป่วยหรือเหตุอื่นใด (6) แจ้งให้บิดามารดาหรือผู้ปกครองทราบในกรณีที่ผู้พักไปพักที่อื่นโดยไม่แจ้งให้ทราบ (7) ดูแลไม่ให้มีการกระทำอันควรเชื่อได้ว่ามีการสมคบกันหรือรวมกันกระทำการอันมิชอบด้วยกฎหมาย และ(8) แจ้งให้พนักงานเจ้าหน้าที่ทราบในกรณีที่มีพฤติกรรมที่ส่อจะผิดกฎหมาย
ผู้ประกอบกิจการหอพักและผู้จัดการหอพักมีหน้าที่ร่วมกัน คือ (1) ดูแลรักษาสภาพของหอพักให้มีความมั่นคงแข็งแรงและมีระบบป้องกันอัคคีภัยตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร (2) ดูแลรักษาความสะอาดด้านสุขลักษณะและอนามัยของหอพักตามกฎหมายว่าด้วยการสาธารณสุข (3) จัดให้มียาและเวชภัณฑ์ที่จำเป็นไว้ในหอพักเพื่อให้ความช่วยเหลือเบื้องต้นแก่ผู้พักที่เจ็บป่วย (4) จัดให้มีแผนผังแสดงทางหนีไฟในแต่ละชั้นของหอพักและห้องพักทุกห้อง รวมถึงป้ายทางออกฉุกเฉินไว้ในแต่ละชั้นของหอพัก (5) ดูแลและอำนวยความสะดวกให้กับผู้พักในกรณีที่เกิดอัคคีภัย อุทกภัย หรือเกิดอันตรายใดๆ ขึ้น และมีผลกระทบต่อผู้พัก
