ประธาน กรธ.แจงคำตัดสินศาลรัฐธรรมนูญยัน ส.ว.ไม่มีสิทธิเสนอชื่อนายกฯ แต่นายกฯ คนนอกเลือกกี่ครั้งก็ได้ใน 5 ปี เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อยุทธศาสตร์ชาติ แม่น้ำแต่ละสายตีความคำถามพ่วงกันไปคนละทาง ไม่คิดว่านายกฯ คนนอกมีอำนาจถึง 8 ปี เหตุอาจเลือกแบบปกติก็ได้ คาด รธน.บังคับใช้เดือน พ.ย.
วันนี้ (29 ก.ย.) นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ต่อผู้สื่อข่าวถึงเรื่องของคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญเรื่องการโหวตเลือกนายกรัฐมนตรีว่าผู้ที่จะเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีได้นั้นจะต้องเป็น ส.ส. และชื่อจะเสนอได้จะต้องเป็นชื่อที่พรรคการเมืองได้เสนอไว้ก่อนการเลือกตั้ง โดยในเวลาที่จะโหวตเลือก ส.ส.และ ส.ว จะโหวตร่วมกันเป็นสมาชิกรัฐสภา ผู้ที่ได้เสียงข้างมากจะเป็นนายกรัฐมนตรี แต่อย่างไรก็ตาม หากไม่สามารถรวบรวมเสียงข้างมากเพื่อโหวตเลือกนายกรัฐมนตรีได้ก็จะต้องมีการเข้าชื่อเพื่อยกเว้นกติกาการเลือกนายกรัฐมนตรีจากบัญชีรายชื่อ 3 ชื่อของพรรคการเมือง ซึ่งการเข้าชื่อเพื่อขอให้ยกเว้นนั้นมีการเปลี่ยนแปลง เพราะของเดิม กรธ.เขียนว่าให้ ส.ส.เป็นผู้ขอเข้าชื่อได้เท่านั้น โดยใช้เสียง ส.ส.จำนวน 2 ใน 3 ของรัฐสภาเสนอเข้าชื่อจึงจะสามารถใช้ข้อยกเว้นได้ แต่สิ่งที่ศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยมานั้นบอกถึงการเข้าชื่อว่าในเมื่อ ส.ว.มีส่วนร่วมเลือกนายกรัฐมนตรี ดังนั้น ส.ว.ก็ควรมีสิทธิเสนอให้เข้าชื่อได้ด้วย โดยให้มีจำนวนเสียงของผู้เข้าชื่อทั้ง ส.ส.และ ส.ว.เป็นเสียงข้างมากจึงจะสามารถใช้ข้อยกเว้นได้
นายมีชัยกล่าวยืนยันว่า อย่างไร ส.ว.ก็ไม่อาจจะเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีได้ ต้องให้ ส.ส.เป็นผู้เสนอชื่อ แต่อย่างไรก็ตาม ศาลรัฐธรรมนูญนั้นยังได้วินิจฉัยไปถึงเรื่องระยะเวลาในการใช้ข้อยกเว้นดังกล่าว จากเดิม กรธ.ได้เขียนไว้ว่าในวาระเริ่มแรกให้สามารถใช้ข้อยกเว้นได้ แปลว่าสภาชุดแรก ถ้าสภาชุดแรกอยู่แค่ 4 ปี ก็คือสามารถใช้ข้อยกเว้นนี้ได้แค่ 4 ปีเท่านั้น โดยศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าข้อยกเว้นนี้เพื่อให้เกิดประโยชน์ในเรื่องการดูแลเรื่องยุทธศาสตร์ชาติ ดังนั้นจึงเห็นควรให้ใช้ข้อยกเว้นให้เลือกนายกรัฐมนตรีนอกบัญชีรายชื่อพรรคการเมืองในระยะเวลา 5 ปีนับตั้งแต่วันที่มีรัฐสภาชุดแรก โดยไม่ต้องสนใจว่าจะมีการยุบสภาหรือมีการเปลี่ยนรัฐบาลหรือเปลี่ยนตัวนายกรัฐมนตรีกี่ครั้งก็ตาม
เมื่อถามว่าทำไม กรธ.ถึงไม่บัญญัติข้อยกเว้นให้มีระยะเวลา 5 ปีตั้งแต่ก่อนจะส่งไปให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ นายมีชัยกล่าวว่า ตนเข้าใจว่าระยะเวลาเปลี่ยนผ่านนั้นควรจะอยู่แค่ในการเลือกตั้ง ส.ส.เพียงแค่ครั้งแรกเท่านั้น การเลือกตั้งในครั้งต่อมาควรจะใช้หลักการตามปกติ แต่ว่าเมื่อศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยว่าข้อยกเว้นควรจะมีระยะเวลา 5 ปี กรธ.ก็พร้อมจะปฏิบัติตาม อย่างไรก็ตามตนยอมรับว่ามีการตีความคำถามพ่วงกันไปคนละอย่างระหว่าง กรธ.กับแม่น้ำสายอื่น
เมื่อถามความเห็นว่าข้อยกเว้นนี้จะทำให้มีนายกรัฐมนตรีที่มาจากนอกบัญชีรายชื่อมีอำนาจถึง 8 ปีได้หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า ตนไม่คิดแบบนั้น แม้จะมีข้อยกเว้น แต่เสียงข้างมากของรัฐสภาก็อาจจะเลือกนายกรัฐมนตรีที่มาจากบัญชีรายชื่อพรรคการเมืองก็ได้
นายมีชัยกล่าวต่อถึงเรื่องระยะเวลาหลังจากนี้ว่า กรธ.ก็คงจะมีการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญใช้เวลา 14 วัน เพราะเสียเวลาไปแล้ววันหนึ่งเมื่อวันที่ 28 ก.ย. หลังจากนั้นก็ต้องส่งไปให้นายกรัฐมนตรีเพื่อเข้าสู่ขั้นตอนนำขึ้นทูลเกล้าฯ และลงพระปรมาภิไธยก็จะใช้เวลาทั้งสิ้น 30 วัน
เมื่อผู้สื่อข่าวถามต่อว่า ดังนั้นร่างรัฐธรรมนูญจะมีผลบังคับใช้ในเดือน พ.ย.ใช่หรือไม่ นายมีชัยกล่าวว่า น่าจะเป็นได้
