ปธ.กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน เผย “บิ๊กป๊อก” เห็นด้วย 200% แผนทบทวนการจัดตั้งหน่วยงานราชการในภูมิภาค รับการเกิดขึ้นใหม่หลายหน่วยงาน แจงเป็นการปรับโครงสร้างไม่ได้ยุบหรือยกเลิก ให้ทุกกระทรวงตั้งอนุ กก.พิจารณาก่อนชง ครม.อนุมัติ พร้อมมีการติดตามผล อนุ กมธ.แนะคลัง-มท.ปรับแผนพัฒนา จว. พัฒนาให้เกิดสถาบันวิเคราะห์งบประมาณประจำรัฐสภา
วันนี้ (24 ส.ค.) นางเบญจวรรณ สร่างนิทร ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรภาครัฐ ใน กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) แถลงถึงการนำเสนอแผนการปฏิรูปด้านที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทาง กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน สปท.ได้เข้าพบและนำเสนอประเด็นให้แก่ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย พิจารณาว่า ทาง พล.อ.อนุพงษ์เห็นด้วย 200 เปอร์เซ็นต์กับแผนการทบทวนการจัดตั้งหน่วยงานราชการส่วนกลางในภูมิภาคต่างๆ เพราะจากข้อมูลการเกิดขึ้นใหม่ของหน่วยงานราชการพบว่ามีส่วนงานที่ไม่ปรากฏในกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องมากถึง 2,913 หน่วยงาน เพิ่มมากเป็นเท่าตัวของส่วนราชการที่ผ่านการจัดตั้งตามกฎหมาย
โดยแผนการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรภาครัฐ ที่ กมธ.เสนอมีสาระสำคัญ คือ 1. ทบทวนโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐที่ปฏิบัติงานในส่วนภูมิภาคให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 2550 2. ปรับเปลี่ยนโครงสร้างของส่วนราชการที่ปฏิบัติงานในภูมิภาคให้ถูกต้องตามภารกิจ เช่น กลุ่มงานวิจัย พัฒนา โดยคำนึงถึงการครอบคลุมพื้นที่ในหลายจังหวัด และ 3. ทบทวนและปรับเปลี่ยนการจัดแบ่งภาค หรือเขต ของราชการบริหารส่วนกลางในภูมิภาคให้สอดคล้องกับภารกิจรวมถึงเขตการรับผิดชอบ
“ข้อเสนอดังกล่าวไม่ใช่การยุบ หรือยกเลิก ส่วนราชการกลางที่อยู่ในภูมิภาคต่างๆ แต่เป็นปรับโครงสร้างส่วนราชการให้มีศักยภาพและมีการทำงานที่มีประสิทธิภาพ หากหน่วยงานใดที่ต้องโอนภารกิจ จำเป็นต้องโอนกำลังคน และงบประมาณไปพร้อมกันด้วย สำหรับการดำเนินงาน คือ ให้หน่วยงานทั้ง 20 กระทรวงตั้งอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อพิจารณาส่วนงานของกระทรวงที่ตั้งในภูมิภาค และเสนอให้แก่ กรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อนำเรื่องเข้าที่ประชุม ครม.เพื่ออนุมัติดำเนินการ นอกจากนั้นให้ตั้ง อนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเฉพาะกิจเพื่อติดตามผลงาน” นางเบญจวรรณกล่าว
ขณะที่ พล.อ.รัชกฤต กาญจวัฒน์ ประธานอนุ กมธ.ระบบงบประมาณและการคลังภาครัฐ ใน กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน แถลงว่าจากกรณีที่ ครม. ส่งเรื่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกา เร่งพิจารณาเนื้อหาของร่าง พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. ... และร่าง พ.ร.บ.การเงิน การคลังของรัฐ พ.ศ. ... ให้แล้วเสร็จภายในเดือน ต.ค.นี้นั้น ล่าสุดทางอนุ กมธ.มีข้อเสนอเพิ่มเติมต่อการปรับปรุงเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง คือ เพื่อเป็นการนำร่องการปฏิรูปด้านงบประมาณของหน่วยงานรัฐที่คำนึงถึงแผนพัฒนาจังหวัด และมีส่วนร่วมของประชาชน ได้เสนอให้กระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยปรับปรุงกระบวนการทำแผนพัฒนาจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัด รวมถึงอำเภอ และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ตรงตามความต้องการของท้องถิ่นและให้ประชาชนมีส่วนร่วม ขณะที่การดำเนินงานของการวิเคราะห์หรือสนับสนุนงานของการพิจารณากฎหมายว่าด้วยงบประมาณ ขอเสนอให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร พัฒนากลุ่มงานงบประมาณรัฐสภา และภายใน 5 ปีให้ยกระดับเป็นสถาบันวิเคราะห์งบประมาณประจำรัฐสภา
วันนี้ (24 ส.ค.) นางเบญจวรรณ สร่างนิทร ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) ขับเคลื่อนการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรภาครัฐ ใน กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) แถลงถึงการนำเสนอแผนการปฏิรูปด้านที่เกี่ยวข้อง ซึ่งทาง กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน สปท.ได้เข้าพบและนำเสนอประเด็นให้แก่ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รมว.มหาดไทย พิจารณาว่า ทาง พล.อ.อนุพงษ์เห็นด้วย 200 เปอร์เซ็นต์กับแผนการทบทวนการจัดตั้งหน่วยงานราชการส่วนกลางในภูมิภาคต่างๆ เพราะจากข้อมูลการเกิดขึ้นใหม่ของหน่วยงานราชการพบว่ามีส่วนงานที่ไม่ปรากฏในกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้องมากถึง 2,913 หน่วยงาน เพิ่มมากเป็นเท่าตัวของส่วนราชการที่ผ่านการจัดตั้งตามกฎหมาย
โดยแผนการปฏิรูปโครงสร้างองค์กรภาครัฐ ที่ กมธ.เสนอมีสาระสำคัญ คือ 1. ทบทวนโครงสร้างหน่วยงานภาครัฐที่ปฏิบัติงานในส่วนภูมิภาคให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 18 ก.ย. 2550 2. ปรับเปลี่ยนโครงสร้างของส่วนราชการที่ปฏิบัติงานในภูมิภาคให้ถูกต้องตามภารกิจ เช่น กลุ่มงานวิจัย พัฒนา โดยคำนึงถึงการครอบคลุมพื้นที่ในหลายจังหวัด และ 3. ทบทวนและปรับเปลี่ยนการจัดแบ่งภาค หรือเขต ของราชการบริหารส่วนกลางในภูมิภาคให้สอดคล้องกับภารกิจรวมถึงเขตการรับผิดชอบ
“ข้อเสนอดังกล่าวไม่ใช่การยุบ หรือยกเลิก ส่วนราชการกลางที่อยู่ในภูมิภาคต่างๆ แต่เป็นปรับโครงสร้างส่วนราชการให้มีศักยภาพและมีการทำงานที่มีประสิทธิภาพ หากหน่วยงานใดที่ต้องโอนภารกิจ จำเป็นต้องโอนกำลังคน และงบประมาณไปพร้อมกันด้วย สำหรับการดำเนินงาน คือ ให้หน่วยงานทั้ง 20 กระทรวงตั้งอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อพิจารณาส่วนงานของกระทรวงที่ตั้งในภูมิภาค และเสนอให้แก่ กรรมการพัฒนาระบบราชการ เพื่อนำเรื่องเข้าที่ประชุม ครม.เพื่ออนุมัติดำเนินการ นอกจากนั้นให้ตั้ง อนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเฉพาะกิจเพื่อติดตามผลงาน” นางเบญจวรรณกล่าว
ขณะที่ พล.อ.รัชกฤต กาญจวัฒน์ ประธานอนุ กมธ.ระบบงบประมาณและการคลังภาครัฐ ใน กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน แถลงว่าจากกรณีที่ ครม. ส่งเรื่องให้คณะกรรมการกฤษฎีกา เร่งพิจารณาเนื้อหาของร่าง พ.ร.บ.วิธีการงบประมาณ พ.ศ. ... และร่าง พ.ร.บ.การเงิน การคลังของรัฐ พ.ศ. ... ให้แล้วเสร็จภายในเดือน ต.ค.นี้นั้น ล่าสุดทางอนุ กมธ.มีข้อเสนอเพิ่มเติมต่อการปรับปรุงเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง คือ เพื่อเป็นการนำร่องการปฏิรูปด้านงบประมาณของหน่วยงานรัฐที่คำนึงถึงแผนพัฒนาจังหวัด และมีส่วนร่วมของประชาชน ได้เสนอให้กระทรวงการคลังและกระทรวงมหาดไทยปรับปรุงกระบวนการทำแผนพัฒนาจังหวัด หรือกลุ่มจังหวัด รวมถึงอำเภอ และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ตรงตามความต้องการของท้องถิ่นและให้ประชาชนมีส่วนร่วม ขณะที่การดำเนินงานของการวิเคราะห์หรือสนับสนุนงานของการพิจารณากฎหมายว่าด้วยงบประมาณ ขอเสนอให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร พัฒนากลุ่มงานงบประมาณรัฐสภา และภายใน 5 ปีให้ยกระดับเป็นสถาบันวิเคราะห์งบประมาณประจำรัฐสภา
