“วิษณุ” รับ พ.ร.บ.ค้ามนุษย์เสร็จแล้ว จ่อมีแผนกคดีพิเศษ ชม อธ.อัยการฯ สวนมะกัน

รองนายกฯ เผย พ.ร.บ.ป้องกันค้ามนุษย์เสร็จพร้อมเข้าสภาแล้ว รอพิจารณาด่วนขนาดออกเป็น พ.ร.ก.เลยหรือไม่ ประสาน สนง.ศาลยุติธรรมเปิดแผนกคดีชำนัญพิเศษให้คดีเร็วขึ้น เล็งแก้คดีเข้าข่ายให้ฟ้องค้ามนุษย์ เลิกใช้เป็นคำกลางรวมคดีอื่น ทำให้คดีรัดกุม ยันครอบคลุมทุกประเภท ติงข้าราชการเกียร์ว่างช่วงการเมืองเปลี่ยนบ่อย ชมอธิบดีอัยการต่างประเทศสวนมะกัน ยกคะแนนเต็ม

วันนี้ (29 ก.ค.) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ว่า กฎหมายที่เกี่ยวกับเรื่องนี้โดยตรง คือ พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2542 ซึ่งได้ปรับปรุงเมื่อต้นปีที่ผ่านมา แต่ก็มีข้อสังเกตของสหรัฐอเมริกาเข้ามา ทำให้รู้ว่าต้องแก้กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น พ.ร.บ.การประมง ที่ขณะนี้เสร็จสิ้นพร้อมนำเข้าสภาแล้ว แต่กำลังพิจารณาว่ามีความเร่งด่วน อาจต้องออกเป็นพระราชกำหนด แต่ต้องแน่ใจว่ามีความรอบคอบแล้ว ขณะนี้รอเพียงนโยบายว่าจะดำเนินการอย่างไร ส่วนที่เขาวิจารณ์ว่าการดำเนินคดีเกี่ยวกับการค้ามนุษย์มีความล่าช้า ได้มีการประสานงานกับสำนักงานศาลยุติธรรมเพื่อแก้ปัญหา วันที่ 10 ส.ค.นี้ ศาลจะมีการเปิดแผนกคดีชำนัญพิเศษขึ้นในศาลอาญา 3 แผนก คือ คดีค้ามนุษย์ ยาเสพติด และคดีทุจริต ทำให้การพิจารณาเรื่องดังกล่าวเข้าสู่ขั้นตอนศาลได้เร็วขึ้น

นายวิษณุกล่าวต่อว่า ที่เขาเข้าใจว่าคดีค้ามนุษย์ส่วนใหญ่ศาลยกฟ้องนั้น จากการดูข้อมูลพบว่า คำว่า “ค้ามนุษย์” ในกฎหมายไทยเป็นคำกลางๆ ที่มีหลายข้อหามาร่วมในนั้น ไม่ว่าจะเป็นการค้าประเวณี การเอาคนเป็นทาส สื่อลามกอนาจาร คดีแรงงาน คดีกดขี่ข่มเหงด้วยประการอื่น เวลาฟ้องอาจฟ้องรวมหลายข้อหา แม้ศาลไม่ได้ตัดสินลงโทษเรื่องค้ามนุษย์ แต่ลงโทษเรื่องการค้าประเวณี คนที่ไปอธิบายให้ฝรั่งฟังก็บอกว่าศาลยกฟ้องเรื่องค้ามนุษย์ ตรงนี้จะมีการแก้ไขว่าต่อไปอะไรที่เข้าข่ายค้ามนุษย์ให้ฟ้องว่าค้ามนุษย์จะได้ชัดเจน ได้ให้ทั้งตำรวจ อัยการ ศาล ไปดูว่าจะมีปัญหาหรือไม่ แต่ผลที่ได้จะทำให้การทำคดีมีความรัดกุมมาแต่ต้น นอกจากนี้ยังมีปัญหาการแบ่งผู้ที่ถูกจับกุมมาว่าจะเป็นเหยื่อหรือผู้เสียหาย แม้จะมีลักษณะใกล้เคียงกันแต่ปฏิบัติก่อนหน้านี้ต่างกัน รวมถึงการกระทำอื่นๆ ที่เป็นลักษณะการข่มเหง ที่เข้าข่ายการค้ามนุษย์ด้วยนั้น หลายหน่วยงานมีความเห็นไม่ตรงกัน ส่วนกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์นั้น รวมๆแล้วมีประมาณ 4-5 ฉบับ ในนั้นมีกฎหมาย วิธีการพิจารณาความอาญา อยู่ด้วย ตรงนี้จะมีการปรับให้คดีบางประเภทจบในชั้นอุทธรณ์ โดยร่างไว้แล้วว่าเมื่อศาลชั้นต้นพิจารณาแล้วให้ไปศาลอุทธรณ์ แต่ถ้าจะฎีกาต้องยื่นคำร้องซึ่งศาลมีอำนาจพิจารณาว่าสมควรรับหรือไม่ จากที่ก่อนหน้านี้ศาลจำเป็นต้องรับ โดยจะนำเข้าสภาได้ในเร็วๆ นี้ เมื่อถามว่าจะคลอบคลุมคดีว่ากี่ประเภท นายวิษณุกล่าวว่า ทุกประเภท

เมื่อถามว่า การที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จะพิจารณาว่าจะคว่ำบาตรไทยหรือไม่ใน 90 วัน การปรับปรุงกฎหมายจะเสร็จทันหรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า การปรับปรุงกฎหมายต่างๆ เสร็จเรียบร้อยแล้ว ยังลังเลอยู่เพียงว่าจะออกอย่างไรเท่านั้น และปัญหาต่างๆ มีมายาวนานแต่เราไปละเลย อาจเป็นเพราะการเมืองไทยเปลี่ยนบ่อยไม่มีความต่อเนื่อง เมื่อการเมืองเปลี่ยน ข้าราชการมีหน้าที่ต้องทำ จะปล่อยเกียร์ว่างสิ่งเหล่านี้ไม่ได้ ตนตำหนิตรงนี้ด้วย ถ้าเป็นข้าราชการพันแท้ตัวเองรับทราบปัญหาต้องแก้ไม่ต้องให้ใครมาไล่บี้ และในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวานที่ผ่านมา พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ได้เล่าให้ฟังถึงเรื่องผลประเมินดังกล่าว พร้อมทั้งระบุว่าต้องพยายามแก้ไขกันไปและทำความเข้าใจกับเขา และขณะนี้มีศูนย์ข้อมูลเรื่องการค้ามนุษย์ ที่กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ แต่จะมีข้อมูลเมื่อหน่วยงานต่างๆ ส่งมาให้ซึ่งขณะนี้ยังไม่มีใครส่งมาให้ ดังนั้นทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องส่งข้อมูลมาที่ศูนย์ดังกล่าว

เมื่อถามต่อว่า ผลประเมินดังกล่าวเป็นธรรมกับเราหรือไม่ นายวิษณุกล่าวว่า “ผมอยู่ทางรัฐบาล อย่าเอาผมไปตอบโต้อะไร อธิบดีวันชัย (นายวันชัย รุจนวงศ์ อธิบดีอัยการฝ่ายต่างประเทศ) พูดดีแล้ว เท่มาก พูดถูกหมด คะแนนเต็มเอบวก”