ผลการหารือคณะกรรมาธิการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ สปช. หนุนเสรีภาพสื่อใหม่ แต่ต้องเคารพสิทธิของบุคคลอื่น และก่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย เน้นภาครัฐไม่สามารถจะให้เงิน หรือทรัพย์สินอุดหนุน เขียนคำนิยามของคำว่าสื่อสารมวลชนใหม่ครอบคลุม เผยบางความเห็นหนุนใช้กฎหมายคุมสื่อมากกว่าควบคุมกันเอง แต่ชี้ กสทช. ไม่น่าจะเข้ามาดูแลในส่วนของเนื้อหา
วันนี้ (30 พ.ย.) ที่อาคารศศนิเวศน์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาปฏิรูปแห่งชาติ โดย นายบุญเลิศ คชายุทธเดช โฆษกคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนฯ ได้เปิดเผยถึงผลการหารือเพื่อหาข้อสรุปในประเด็นและหลักการสำคัญที่จะเสนอต่อกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ในส่วนของเสรีภาพของผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศที่เป็นสื่อสมัยใหม่ จะต้องไม่ถูกกระทำเพื่อยุติการใช้เสรีภาพตามวิชาชีพในการทำหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะ ขณะเดียวกัน การใช้เสรีภาพของสื่อมวลชน รวมถึงสื่อสมัยใหม่จะต้องเป็นไปเพื่อเคารพสิทธิของบุคคลอื่น และก่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย ไม่ใช้เสรีภาพในลักษณะใช้ความเกลียดชังให้เกิดกับคนในชาติ จนนำไปสู่ภาวะวิกฤต ส่วนความเป็นอิสระของผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชน ต้องไม่ถูกเจ้าขององค์กรสื่อ หรือภาครัฐเข้ามาจำกัดเสรีภาพ หากการใช้เสรีภาพนั้นยังเป็นไปตามวิชาชีพอยู่ภายใต้กฎหมายและหลักจริยธรรม
“หลักการสำคัญคือความเป็นอิสระนั้น ทางภาครัฐไม่สามารถจะให้เงินอุดหนุน หรือทรัพย์สินอุดหนุน เนื่องจากจะทำให้สื่อมวลชนขาดความเป็นอิสระเกิดความโน้มเอียงได้ ดังนั้น การที่ภาครัฐมีการโฆษณาโดยใช้เงินกับสื่อมวลชนอันทำให้สื่อมวลชนถูกแทรกแซงจนขาดความเป็นอิสระนั้น ก็ควรจะต้องมีการห้าม อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมเห็นควรว่าต้องเขียนคำนิยามของคำว่าสื่อสารมวลชนใหม่ ซึ่งเดิมหมายรวมเพียงสื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ แต่ปัจจุบันเทคโนโลยีสารสนเทศก้าวหน้าไปไกล จึงจะต้องเขียนคำนิยามเพื่อให้ครอบคลุมไปถึงสื่อใหม่ และจะต้องให้สื่อใหม่มีความเป็นวิชาชีพ มีหลักจริยธรรมกำกับด้วย” นายบุญเลิศ กล่าว
ส่วนเรื่องของหลักจริยธรรมที่ผ่านมา มีข้อบังคับของสภาวิชาชีพที่ตั้งขึ้นที่กำหนด ว่า หลังจากมีการตรวจสอบพบข้อเท็จจริงว่าสื่อมวลชนละเมิด จริยธรรม สร้างความเสียหายต่อบุคคล หรือส่วนรวม ทางสภาวิชาชีพสามารถตักเตือนและให้ลงแก้ไขเพื่อให้สังคมเข้าใจอย่างถูกต้องถึงสิ่งที่ได้ละเมิดไป ซึ่งหลักการการคุมกันเองโดยสมัครใจยังยืนอยู่บนหลักการนี้ แต่ก็มีคนในวงการสื่อได้สะท้อนความเห็นหลังเปิดให้มีการรับฟังว่า บางทีอาจจำเป็นต้องมีกฎหมายมาช่วย หลังจากการดำเนินการกำกับดูแลกันเองผ่านองค์กรวิชาชีพที่จัดตั้งขึ้นแล้วยังไม่บังเกิดผล แต่ถ้าสื่อมวลชนควบคุมกำกับกันเองแล้วเคารพและปฏิบัติตามจนได้รับความเชื่อถือ กฎหมายก็คงไม่ต้องเข้ามา
ทั้งนี้ ความเห็นที่เกี่ยวข้องต่อการปฏิรูปสื่อสารมวลชนจากภาคส่วนต่างๆ ที่มีเข้ามานั้น ส่วนใหญ่เป็นวงการวิทยุและโทรทัศน์ โดยเฉพาะโทรทัศน์ในยุคดิจิตอล ที่กำกับโดย กสทช. ซึ่งผู้ประกอบวิชาชีพได้สะท้อนกันมาก คือ อำนาจหน้าที่ของ กสทช. ไม่น่าจะเข้ามาดูแลในส่วนของเนื้อหา แต่ควรจะเข้ามาดูแลในเรื่องของเทคโนโลยีมากกว่า โดยในวันที่ 10 ธ.ค. คณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารฯ และคณะกรรมาธิการอีก 17 คณะ จะต้องนำเสนอประเด็นสำคัญหรือหลักการสำคัญ พร้อมคำอธิบายหลักการและเหตุผลส่งให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อนำไปสังเคราะห์ แยกแยะหมวดหมู่ และในวันที่ 15 - 17 ธ.ค. จะมีการประชุม สปช. เพื่อให้กรรมาธิการทั้งหมด 18 คณะ ได้อภิปรายหลักการและเหตุผลที่ควรจะนำไปบัญญัติในร่างรัฐธรรมนูญ
วันนี้ (30 พ.ย.) ที่อาคารศศนิเวศน์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้มีการประชุมคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศ สภาปฏิรูปแห่งชาติ โดย นายบุญเลิศ คชายุทธเดช โฆษกคณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารมวลชนฯ ได้เปิดเผยถึงผลการหารือเพื่อหาข้อสรุปในประเด็นและหลักการสำคัญที่จะเสนอต่อกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ในส่วนของเสรีภาพของผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนและเทคโนโลยีสารสนเทศที่เป็นสื่อสมัยใหม่ จะต้องไม่ถูกกระทำเพื่อยุติการใช้เสรีภาพตามวิชาชีพในการทำหน้าที่เพื่อประโยชน์สาธารณะ ขณะเดียวกัน การใช้เสรีภาพของสื่อมวลชน รวมถึงสื่อสมัยใหม่จะต้องเป็นไปเพื่อเคารพสิทธิของบุคคลอื่น และก่อให้เกิดความสงบเรียบร้อย ไม่ใช้เสรีภาพในลักษณะใช้ความเกลียดชังให้เกิดกับคนในชาติ จนนำไปสู่ภาวะวิกฤต ส่วนความเป็นอิสระของผู้ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชน ต้องไม่ถูกเจ้าขององค์กรสื่อ หรือภาครัฐเข้ามาจำกัดเสรีภาพ หากการใช้เสรีภาพนั้นยังเป็นไปตามวิชาชีพอยู่ภายใต้กฎหมายและหลักจริยธรรม
“หลักการสำคัญคือความเป็นอิสระนั้น ทางภาครัฐไม่สามารถจะให้เงินอุดหนุน หรือทรัพย์สินอุดหนุน เนื่องจากจะทำให้สื่อมวลชนขาดความเป็นอิสระเกิดความโน้มเอียงได้ ดังนั้น การที่ภาครัฐมีการโฆษณาโดยใช้เงินกับสื่อมวลชนอันทำให้สื่อมวลชนถูกแทรกแซงจนขาดความเป็นอิสระนั้น ก็ควรจะต้องมีการห้าม อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมเห็นควรว่าต้องเขียนคำนิยามของคำว่าสื่อสารมวลชนใหม่ ซึ่งเดิมหมายรวมเพียงสื่อสิ่งพิมพ์ วิทยุ และโทรทัศน์ แต่ปัจจุบันเทคโนโลยีสารสนเทศก้าวหน้าไปไกล จึงจะต้องเขียนคำนิยามเพื่อให้ครอบคลุมไปถึงสื่อใหม่ และจะต้องให้สื่อใหม่มีความเป็นวิชาชีพ มีหลักจริยธรรมกำกับด้วย” นายบุญเลิศ กล่าว
ส่วนเรื่องของหลักจริยธรรมที่ผ่านมา มีข้อบังคับของสภาวิชาชีพที่ตั้งขึ้นที่กำหนด ว่า หลังจากมีการตรวจสอบพบข้อเท็จจริงว่าสื่อมวลชนละเมิด จริยธรรม สร้างความเสียหายต่อบุคคล หรือส่วนรวม ทางสภาวิชาชีพสามารถตักเตือนและให้ลงแก้ไขเพื่อให้สังคมเข้าใจอย่างถูกต้องถึงสิ่งที่ได้ละเมิดไป ซึ่งหลักการการคุมกันเองโดยสมัครใจยังยืนอยู่บนหลักการนี้ แต่ก็มีคนในวงการสื่อได้สะท้อนความเห็นหลังเปิดให้มีการรับฟังว่า บางทีอาจจำเป็นต้องมีกฎหมายมาช่วย หลังจากการดำเนินการกำกับดูแลกันเองผ่านองค์กรวิชาชีพที่จัดตั้งขึ้นแล้วยังไม่บังเกิดผล แต่ถ้าสื่อมวลชนควบคุมกำกับกันเองแล้วเคารพและปฏิบัติตามจนได้รับความเชื่อถือ กฎหมายก็คงไม่ต้องเข้ามา
ทั้งนี้ ความเห็นที่เกี่ยวข้องต่อการปฏิรูปสื่อสารมวลชนจากภาคส่วนต่างๆ ที่มีเข้ามานั้น ส่วนใหญ่เป็นวงการวิทยุและโทรทัศน์ โดยเฉพาะโทรทัศน์ในยุคดิจิตอล ที่กำกับโดย กสทช. ซึ่งผู้ประกอบวิชาชีพได้สะท้อนกันมาก คือ อำนาจหน้าที่ของ กสทช. ไม่น่าจะเข้ามาดูแลในส่วนของเนื้อหา แต่ควรจะเข้ามาดูแลในเรื่องของเทคโนโลยีมากกว่า โดยในวันที่ 10 ธ.ค. คณะกรรมาธิการการปฏิรูปการสื่อสารฯ และคณะกรรมาธิการอีก 17 คณะ จะต้องนำเสนอประเด็นสำคัญหรือหลักการสำคัญ พร้อมคำอธิบายหลักการและเหตุผลส่งให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เพื่อนำไปสังเคราะห์ แยกแยะหมวดหมู่ และในวันที่ 15 - 17 ธ.ค. จะมีการประชุม สปช. เพื่อให้กรรมาธิการทั้งหมด 18 คณะ ได้อภิปรายหลักการและเหตุผลที่ควรจะนำไปบัญญัติในร่างรัฐธรรมนูญ
