วิป สนช.มีมติเลื่อนพิจารณาถอดถอน “ยิ่งลักษณ์” คดีทุจริตจำนำข้าวจากวันพรุ่งนี้ไปเป็นวันที่ 28 พ.ย.ในการกำหนดวันแถลงเปิดคดี เหตุส่งสำนวนคดีให้ผู้ถูกกล่าวหาไม่ถึง 15 วันตามข้อบังคับการประชุมกำหนด ส่วน “เรืองไกร” ยื่นหนังสือให้ยกเลิกถอดถอน “ปู” พิจารณาแล้วเห็นว่าผู้ร้องไม่เกี่ยวข้องกับคดี
นพ.เจตน์ ศิรธรานนท์ โฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (วิป สนช.) ให้สัมภาษณ์ผลการประชุมวิป สนช. ว่าที่ประชุมมีมติให้เลื่อนวาระการพิจารณาถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ในพรุ่งนี้ (12 พ.ย.) ออกไปก่อน เนื่องจากทนายความของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ได้ทำหนังสือขอเลื่อนการพิจารณาคดีถอดถอนออกไป 30 วัน เพราะ น.ส.ยิ่งลักษณ์ยังไม่ได้ศึกษารายละเอียดของสำนวน ซึ่งวิป สนช.ได้รับรายงานจากเจ้าหน้าที่ว่าได้ส่งหนังสือถึงมือ น.ส.ยิ่งลักษณ์เมื่อวันที่ 7 พ.ย.ที่ผ่านมา ซึ่งตามข้อบังคับการประชุม สนช.ต้องส่งสำนวนภายใน 15 วัน ฉะนั้นจึงตรงกับวันที่ 22 พ.ย. แต่เนื่องจากเป็นวันหยุดทำให้ต้องเลื่อนการพิจารณาไปในวันที่ 27 พ.ย. ในวันดังกล่าวก็มีวาระต้องพิจารณาถอดถอนนายนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ อดีตประธานรัฐสภา และนายนิคม ไวยรัชพานิช อดีตประธานวุฒิสภาอีก ดังนั้นเพื่อความเป็นธรรมและเพื่อให้ถูกต้องตามข้อบังคับ วิป สนช.จึงมีมติเลื่อนการพิจารณาออกไปเป็นวันที่ 28 พ.ย. ถือเป็นการพิจารณานัดแรกกำหนดวันแถลงเปิดคดี
อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 12 พ.ย.จะเปิดโอกาสให้ทนายความ น.ส.ยิ่งลักษณ์ คัดสำเนาเอกสารถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์เพิ่มเติมได้ และในวันดังกล่าววิป สนช.จะแจ้งมติให้ที่ประชุม สนช.ใหญ่รับรองเรื่องดังกล่าว รวมถึงพิจารณากฎหมายอื่นๆ ที่ค้างอยู่ด้วย
ส่วนกรณีที่นายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย ยื่นหนังสือขอให้ยกเลิกเรื่องถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์ออกจากการพิจารณานั้น เรื่องนี้วิป สนช.มีการพิจารณาประเด็นดังกล่าวแล้ว และเห็นว่านายเรืองไกรไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับคดีนี้
ผู้สื่อข่าวถามว่ากลัวหรือไม่ว่าหากยังเดินหน้าพิจารณาอาจจะถูกยื่นต่อ ป.ป.ช.ว่าปฏิบัติหน้าที่มิชอบ นพ.เจตน์กล่าวว่า ไม่ผิดข้อบังคับ สนช.ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายและข้อบังคับทุกอย่าง
ก่อนหน้านั้นนายเรืองไกร ลีกิจวัฒนะ คณะทำงานฝ่ายกฎหมายพรรคเพื่อไทย เข้ายื่นหนังสือต่อนางนรรัตน์ พิมพ์เสน เลขาธิการวุฒิสภา ปฏิบัติหน้าที่เลขาธิการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อขอให้ สนช.ถอนระเบียบวาระการประชุมในวันที่ 12 พ.ย. ที่จะพิจารณาการถอดถอน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร กรณีทุจริตโครงการรับจำนำข้าวออกไปก่อน
โดยนายเรืองไกรอ้างว่า การที่ สนช.อ้างบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญชั่วคราว 2557 ในมาตรา 6 ว่ามีอำนาจถอดถอนนั้นไม่สามารถกระทำได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติเฉพาะให้ถอดถอนแต่อย่างใด และเมื่อพิจารณารัฐธรรมนูญปี 2550 จะเห็นได้ชัดเจนว่า ในมาตรา 270 ถึงมาตรา 274 มีบทบัญญัติที่ให้อำนาจวุฒิสภาการถอดถอนไว้ แต่ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 ไม่มีบทบัญญัติเฉพาะให้มีการถอดถอนแต่อย่างใด อีกทั้งการอ้างอำนาจตามรัฐธรรมนูญฉบับดังกล่าวในมาตรา 13 วรรคสอง โดยตีความคำว่า “กิจการอื่น” แปลว่ามีอำนาจถอดถอนได้ด้วยนั้น ย่อมเป็นการส่อว่าจงใจใช้อำนาจขัดรัฐธรรมนูญ และถือว่าการตราข้อบังคับการประชุม สนช. พ.ศ. 2557 จึงมิชอบ นอกจากนี้เรื่องดังกล่าวตนได้มีการยื่นให้ผู้ตรวจการแผ่นดินทำความเห็นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย
นอกจากนี้ ข้อบังคับการประชุมสนช. พ.ศ. 2557 ที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 26 ก.ย. 2557 ที่ออกโดยอาศัยรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 มาตรา 13 วรรคสอง อาจตราโดยไม่ชอบ เนื่องจากการตีความ “กิจการอื่น” ซึ่งขยายความไปถึงอำนาจการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองได้ด้วยนั้น ก็ขัดแย้งกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ที่ 5/2553 ที่ได้มีการตีความขยายอำนาจให้สนช.มีอำนาจเกินไปกว่ารัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 ดังนั้น หาก สนช.ดำเนินการตามระเบียบวาระการประชุมในวันที่ 12 พ.ย.ก็เป็นการจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ จึงขอให้พิจารณาถอนวาระดังกล่าวออกไปก่อน แต่หาก สนช.ยังเดินหน้าต่อไปก็สุ่มเสี่ยงต่อการกระทำผิดตามมาตรา 58 ใน พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญแห่งคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ฐานส่อว่าจงใจใช้อำนาจหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ และอาจทำให้สนช.ต้องรับโทษตามมาตรา 123/1 ได้
