นับถอยหลัง...ปิดคดีย้าย “ถวิล”

รายงานการเมือง

เทศกาลสงกรานต์ผ่านไปแล้ว ต่อจากนี้การเมืองกลับเข้าสู่โหมดการชิงอำนาจในช่วงเข้มข้นระทึกใจที่หลายเสียงประกาศว่า ทุกอย่างน่าจะจบภายในไม่เกินเดือนเมษายน แม้แต่ ทักษิณ ชินวัตร ยังบอกว่าหลังเดือนเมษายนนี้ จะมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญ

ไม่รู้ว่า การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองครั้งสำคัญที่ทักษิณคาดการณ์ จะเป็นข่าวดีสำหรับ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร และพรรคเพื่อไทย หรือจะเป็นข่าวดีของฝ่าย กปปส.- มวลมหาประชาชน กันแน่ เป็นเรื่องที่ต้องลุ้นกันแบบใจจดใจจ่อ นับแต่นี้

ในวันที่ 18 เม.ย. จะเป็นวันครบกำหนด 15 วัน ที่ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ต้องส่งคำชี้แจงแก้ข้อกล่าวหากลับมายังศาลรัฐธรรมนูญ ในคำร้องคดีที่ไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว. สรรหา และ ส.ว. รวม 28 คน ยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า

ความเป็นรัฐมนตรีของยิ่งลักษณ์ สิ้นสุดลงเฉพาะตัว ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 182(7) ประกอบมาตรา 268 หรือไม่ หลังจากศาลปกครองสูงสุดพิพากษาว่า การย้าย ถวิล เปลี่ยนศรี จากเลขาธิการ สมช. ไปเป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรี เป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย โดยสำนักงานศาล รธน. ได้ส่งเอกสารคำร้อง และมติของศาล รธน. ที่รับคำร้องไปให้กับยิ่งลักษณ์ เมื่อ 3 เม.ย. ที่ผ่านมา เพื่อให้ชี้แจงแก้ข้อกล่าวหากลับมาภายใน 15 วัน

เบื้องต้นมีข่าวว่า การนับเวลา 15 วันดังกล่าวของสำนักงานเลขาธิการศาล รธน. จะให้นับวันหยุดสงกรานต์ และวันหยุดราชการรวมไปด้วย ทำให้ ยิ่งลักษณ์ จะต้องส่งเอกสารคำชี้แจงกลับมาภายในวันที่ 18 เม.ย. นี้

ตามขั้นตอน หากนายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงแก้ข้อกล่าวหากลับมาแล้ว จากนั้นสำนักงานเลขาธิการศาล รธน. จะนำเอกสารสำเนาดังกล่าวแจกจ่ายให้กับตุลาการศาล รธน. ทั้ง 9 คน เพื่อให้พิจารณาในที่ประชุมว่า คำชี้แจงดังกล่าวมีข้อเท็จจริงเพียงพอที่จะพิจารณาหรือไม่ หากมีข้อเท็จจริงที่เพียงพอ ศาลรัฐธรรมนูญ ก็จะกำหนดการอภิปราย และวินิจฉัย แต่ถ้าศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่ายังมีข้อเท็จจริงไม่เพียงพอ หรือสงสัยในประเด็นใด ก็ต้องขึ้นอยู่กับกระบวนวิธีพิจารณาว่า ศาลรัฐธรรมนูญจะให้ส่งคำชี้แจงเพิ่มเติม หรือ ออกนั่งบัลลังก์ไต่สวน

ด้วยเหตุนี้ จึงทำให้ทุกฝ่าย ยากจะคาดเดาได้ว่า ศาล รธน. จะนัดอ่านคำวินิจฉัยในวันไหน บ้างก็ว่าน่าจะเป็นวันที่ 25 เม.ย. หรือไม่ก็น่าจะวันพุธที่ 30 เม.ย. บางรายว่าไปโน่นเลย บอกอาจเป็นวันที่ 18 เม.ย. ถึงขั้นพวกแกนนำเสื้อแดงบางรายบอกให้เตรียมพร้อมกันแต่เนิ่นๆ

หากศาล รธน. วินิจฉัยแล้ว ถ้ายิ่งลักษณ์ไม่รอด ก็นัดรวมพลวันที่ 18 เม.ย. นี้เลย โดยเอาแบบเร็วๆ ก็ขนเสื้อแดงรอบกรุงเทพฯ มาตรึงพื้นที่ไว้ก่อนแล้วรอกำลังเสริมจากแดงอีสาน กับแดงเหนือ จะทยอยมาทีหลัง

ทว่า หากดูตามข้อเท็จจริงบอกได้เลยว่า ยากมากที่ศาล รธน. จะนัดอ่านคำวินิจฉัย ในวันที่ 18 เม.ย. เลย แม้อะไรก็เกิดขึ้นได้ก็ตาม เพราะบางคนก็บอกว่า เพื่อให้ยุติ จบเรื่องกันไป จะได้ตั้งหลักกันไม่ทันทั้งหมด ทั้งฝ่ายเสื้อแดง-กปปส.

แต่ดูตามขั้นตอนแล้ว 18 เม.ย. ยังเป็นแค่วันครบกำหนดให้ส่งเอกสารชี้แจงข้อกล่าวหาเท่านั้น ผสมกับกระแสสังคมต่างๆ หากศาล รธน. เร่งวินิจฉัยคดีเร็วเกินไป ก็คงเป็นผลเสียมากกว่าผลดีกับศาล รธน.

หากศาล รธน. ไม่เปิดโอกาสให้ยิ่งลักษณ์สู้คดีอย่างเต็มที่ ได้ใช้สิทธิกันทุกช่องทางแล้ว ผลคดีออกมาไม่เป็นผลดีกับยิ่งลักษณ์ ก็จะทำให้ฝ่ายรัฐบาลเพื่อไทย-ยิ่งลักษณ์ และคนเสื้อแดง กล่าวหาศาลรธน.ได้ว่า เร่งรัดปิดคดี และทำงานแบบสองมาตรฐาน เหมือนกับที่ยิ่งลักษณ์ ดักทางไว้แต่เนิ่นๆ เมื่อตอนช่วงปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา

ทั้งนี้ เมื่อไปดูข้อกำหนดศาลรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยวิธีพิจารณาและการทำคำวินิจฉัย พ.ศ. 2550 ที่พอจะทำให้เข้าใจความเป็นไปของคดีนี้ พบว่าข้อกำหนดดังกล่าว ก็เขียนระบุไว้ดังนี้

“ระยะเวลาตามที่กำหนดไว้ในข้อกำหนดนี้ หรือตามที่ศาลกำหนดเมื่อศาลเห็นสมควร หรือคู่กรณีร้องขอ ศาลมีอำนาจย่นหรือขยายได้ตามความจำเป็น เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรม เมื่อศาลเห็นสมควรหรือคู่กรณีร้องขอ”

อีกทั้งข้อกำหนดดังกล่าวยังเปิดโอกาสให้ ผู้ถูกร้อง คือ ยิ่งลักษณ์ ยังสามารถขอใช้สิทธิ์แก้ไขเพิ่มเติมคำชี้แจงข้อกล่าวหาได้ หลังส่งเอกสารไปแล้ว แต่จะทำได้ก็ต่อเมื่อศาลอนุญาต

จึงเห็นได้ชัดว่า ข้อกำหนดของศาล รธน. ดังกล่าว เปิดช่องให้ยิ่งลักษณ์และทีมกฎหมาย ดิ้นขอขยายเวลาต่อไปได้อีก เพื่อขอแก้ไขเพิ่มเติมคำชี้แจงข้อกล่าวหา หรือขอขยายเวลาในการส่งเอกสาร ซึ่งโดยปกติก็จะขอกันอีกประมาณ 15 วัน และหลายคดีก็เคยมีการยื่นกันมาแล้วที่ศาลก็พิจารณากันเป็นรายๆ ไป ตามเหตุและผลในการอนุญาตให้ขยายเวลาได้ แต่ก็ไม่มีหลักประกันใดๆ ว่า หากยื่นไปแล้ว ยิ่งลักษณ์จะได้การอนุญาตจากศาล หรือก็ไม่แน่ ยิ่งลักษณ์ อาจไม่ยื่นขอแก้ไขเพิ่มเติมคำชี้แจงข้อกล่าวหาก็ได้

อย่างไรก็ตาม เมื่อช่วงปลายสัปดาห์ที่ผ่านมา ก็มีข่าวว่าทีมกฎหมายสู้คดีดังกล่าวของยิ่งลักษณ์ กำลังดูช่องทางกันอยู่ว่าจะส่งหนังสือถึงศาล รธน. ในปลายสัปดาห์นี้ เพื่อขอขยายเวลาได้หรือไม่ แต่ไม่รู้ว่าสุดท้าย จะว่าอย่างไร ?

คาดว่าเปิดทำการราชการมา เรื่องนี้คงประจักษ์ชัดว่า การสู้คดีของยิ่งลักษณ์ในคดีนี้ จะมีความพยายามขอต่อเวลาออกไปอีกสัก 15 วันหรือไม่ แล้วหากยื่นไปแล้ว ศาลจะอนุญาตให้ขยายเวลาตามที่ยิ่งลักษณ์ร้องขอ หรือไม่

หรือว่าสุดท้ายแล้วยิ่งลักษณ์ และครม.ทั้งคณะ จะต้องวัดดวงกันไปเลย หลัง 18 เม.ย. ว่าจะรอดได้เป็นรักษาการนายกฯต่อ หรือจะไม่รอด หลุดจากเก้าอี้รักษาการนายกฯ พร้อมกับ ครม. ทั้งคณะ