“ประพันธ์” ยัน พ.ร.ก.ฉุกเฉินไร้ความชอบธรรม รัฐบาลรักษาการใช้อำนาจเกินจำเป็น ตั้งข้อสังเกตไม่มีการตั้งคณะกรรมการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉิน อาจเพราะ “ผบ.เหล่าทัพ” ไม่เอาด้วย รัฐบาลจึงตั้งแค่ ศรส. ซึ่งเป็นเพียงระดับปฏิบัติการ หนุน กปปส.ควบคุมตัว “ปู-เฉลิม-อดุลย์” แนะอย่าแค่ขู่ไม่เช่นนั้นคำพูดจะไม่ศักดิ์สิทธิ์
วันนี้ (21 ม.ค.) เมื่อเวลาประมาณ 22.00 น. นายประพันธ์ คูณมี อดีตสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) กล่าวในรายการ “เกาะติดชัตดาวน์กรุงเทพฯ” ทางเอเอสทีวีว่า กฎหมายกำหนดให้รัฐบาลรักษาการปฏิบัติหน้าที่ได้เท่าที่จำเป็น ฉะนั้น การประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉินนั้นจำเป็นหรือไม่ ก็ต้องดูว่ามีเหตุจลาจลร้ายแรงถึงขั้นกระทบความมั่นคงของชาติหรือไม่ รัฐบาลอ้างว่าเพราะผู้ชุมนุมปิดสถานที่ราชการ เหตุผลนี้ใช้ในการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินไม่ได้ เพราะเป็นการชุมนุมตามปกติไม่ได้ก่อเหตุรุนแรง และอ้างว่ามีการใช้อาวุธ แต่ความจริงแล้วมันเกิดจากขวนการที่เชื่อมโยงไปถึงเจ้าหน้าที่รัฐ กลายเป็นว่ารัฐอยู่เบื้องหลังเสียเอง บวกรวมกับความชอบธรรมของรัฐบาลเอง ที่ถูกศาลตัดสินแล้วว่ากระทำความผิด ฉะนั้นรัฐบาลไม่มีความชอบธรรมที่จะประกาศใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินเลย
ประเด็นต่อมา การที่ประชุม ครม.วันนี้ แล้วออกมาพูดแบบไม่ได้เต็มปากเต็มคำ ผลประชุมนั้นให้ประกาศ พ.ร.ก.ฉุกเฉินจริงหรือ ทำไมนายกฯ ไม่แถลงเองทั้งที่เป็นประกาศโดยอำนาจของนายกฯ แต่กลายเป็นว่าให้คนระดับผู้ปฏิบัติตามคำสั่งมาแถลง อีกทั้ง ครม.ที่ประชุมกันนั้นครบองค์ประชุมหรือไม่ และมีมติเห็นชอบจริงหรือไม่ รายละเอียดเหล่านี้ไม่ได้ประกาศชัดเจน ซึ่งก็ต้องไปดูเนื้อหาในราชกิจจานุเบกษา
นายประพันธ์กล่าวว่า รัฐบาลนี้ชอบทำอะไรมั่วๆ ถ้าประกาศแล้วทำไมนายกฯ ไม่เป็นประธานคณะกรรมการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉิน หรือมอบอำนาจให้รองนายกฯตามมาตรา 6 ของ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ซึ่งระบุไว้เลยว่า “ให้มีคณะกรรมการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉินคณะหนึ่ง ประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรี ซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นประธานกรรมการ มีรัฐมนตรีและปลัดกระทรวงมหาดไทย ยุติธรรม กลาโหม และปลัดกระทรวงอื่นๆ ตลอดจนผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารสามเหล่าทัพ” แต่ที่รัฐบาลตั้ง ศรส. (ศูนย์รักษาความสงบเรียบร้อย) อันนี้เป็นเพียงคณะกรรมการระดับฝ่ายปฏิบัติตามคำสั่งตามมาตรา 7 เท่านั้น
เข้าใจว่าเพราะไม่สามารถตั้งคนเหล่านี้เข้ามาได้ เพราะกฎหมายกำหนดไว้ว่าคณะกรรมการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉิน ต้องมีผู้บัญชาการทหารสูงสุด ผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการทหารเรือ และผู้บัญชาการทหารอากาศ แต่คณะกรรมการที่รัฐบาลตั้งเป็นเพียงผู้แทนจากเหล่าทัพ แสดงว่าตั้งตามมาตรา 6 ไม่ได้ เพราะ ผบ.เหล่าทัพไม่เอาด้วย สะท้อนให้เห็นว่าการประกาศใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินครั้งนี้มีปัญหา ไม่ทำตามกฎหมาย
นายประพันธ์กล่าวอีกว่า รัฐบาลจนตรอกเลยอยากสลายการชุมนุม เพราะการชุมนุมเป็นภัยต่อความมั่นคงของระบอบทักษิณ ไม่ใช่เป็นภัยต่อประเทศ ก็เลยต้องการทำลายประชาชน ซึ่งจะเป็นการราดน้ำมันบนกองเพลิง ยิ่งเร่งสถานการณ์ให้ประชาชนมีมาตรการตอบโต้อำนาจไม่ชอบธรรมของรัฐบาล
แต่ กปปส.เองก็ต้องทำจริง อย่าแค่พูด ไม่เช่นนั้นคำพูดไม่ศักดิ์สิทธิ์ อย่างบอกว่าจะควบคุมตัว ผบ.ตร. เฉลิม ยิ่งลักษณ์ ก็ต้องทำจริง อย่าแค่ขู่ เพราะถ้าไม่จัดการคนพวกนี้ให้ได้ ภารกิจก็สำเร็จไม่ได้ ฉะนั้นการอาศัยพลังมวลมหาประชาชนทำให้พลังส่วนต่างๆ ทั้งข้าราชการ-ทหารหันมาเลือกยืนข้างประชาชน แต่เดินอย่างเดียวเหนื่อยเปล่า ต้องเอาเข้าเป้าหมายเลย เพื่อทำภารกิจให้ได้รับชัยชนะ เมื่อได้ข้อหาเป็นกบฏแล้วก็ไม่มีข้อหาอะไรน่ากลัวกว่านี้ ถ้าชนะรัฐบาลทรราชได้ประชาชนก็จะปลอดภัย แต่ถ้าแพ้จะถูกยัดข้อหาเพิ่มอีกเป็นร้อย
