“ปู” ส่ง “โต้ง-ชัชชาติ” หนังหน้าไฟแจงกู้ 2 ล้านล้าน-“ทนายถุงขนม” คอนเฟิร์มไม่ขัด รธน.

“วิปรัฐ” โร่รายงานนายกฯ กำหนดถก กม.2 ล้านล้าน “พร้อมพงศ์” อ้างนายกฯ เสร็จ ครม.ลพบุรีจะรีบมาร่วมประชุม ขู่ฝ่ายค้านพูดวกวนชิงเสนอปิดอภิปรายแน่ ด้าน “วราเทพ” เชื่อฝ่ายบริหารไม่อยู่ไม่กระทบการพิจารณา เผยนายกฯมอบ “กิตติรัตน์-ชัชชาติ” รับหน้าเสื่อแจงสภา “ทนายถุงขนม” อ้างไม่ขัด รธน.ม.169 ชี้เนื้อหาเหมือนกู้เงินไทยเข้มแข็ง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 12.30 น.ภายหลังจากการประชุมคณะกรรมการประสานงาน (วิป) พรรคร่วมรัฐบาล ที่มี นายอำนวย คลังผา ส.ส.ลพบุรี พรรคเพื่อไทย เป็นประธาน เพื่อเตรียมพร้อมการประชุมสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมของประเทศ วงเงินจำนวน 2 ล้านล้านบาท หรือ พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ระหว่างวันที่ 19-20 มิ.ย.นี้เสร็จสิ้น นายอำนวย พร้อมด้วย นายพร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ โฆษกพรรคเพื่อไทย ได้เดินทางเข้าพบ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ที่ตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาลทันที โดยใช้เวลาหารือนานกว่า 1 ชั่วโมง

จากนั้น นายพร้อมพงศ์ เปิดเผยว่า นายกฯได้มีการสอบถามถึงเรื่องการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท เนื่องจากตรงกับวันประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัญจร ที่ จ.ลพบุรี พอดี โดยเบื้องต้นจะมีรัฐมนตรีบางส่วนที่เป็นกรรมาธิการมาชี้แจงเกี่ยวกับรายละเอียดดังกล่าวต่อสภา โดยนายกฯได้ระบุว่าหากประชุม ครม.ในวันที่ 20 ก.ย.เสร็จสิ้น จะเดินทางมาร่วมการประชุมสภาด้วย ส่วนที่ฝ่ายค้านกล่าวหาว่าหนีประชุมสภานั้น ต้องชี้แจงว่า กำหนดการประชุม ครม.สัญจรในครั้งนี้ได้มีกำหนดการมานานแล้ว

โฆษกพรรคเพื่อไทย กล่าวด้วยว่า สำหรับการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ตนอยากเรียกร้องให้ประธานสภาใช้ข้อบังคับการประชุมอย่างเข้มงวด โดยให้ขึ้นชื่อและเรื่องที่ผู้แปรญัตติจะอภิปรายเพื่อป้องกันการอภิปรายนอกประเด็น และเพื่อเป็นการฟ้องประชาชนให้เห็นว่าผู้แทนดังกล่าวอภิปรายไม่ตรงกับที่แปรญัตติเอาไว้ ขณะที่พรรคเพื่อไทยได้มีการกำชับ ส.ส.ในพรรคไม่ให้มีการประท้วงบ่อย หากจะประท้วงให้ประท้วงการทำหน้าที่ของประธานเพื่อป้องกันการพาดพิง ส.ส.ต้องทำตัวสุภาพ และอยู่ในกรอบ ขณะเดียวกัน พรรคได้ย้ำให้ ส.ส.ทุกคนงดเว้นภารกิจในช่วงระหว่างวันที่ 18-20 ก.ย.นี้ ส.ส.หรือรัฐมนตรีที่ไม่มีภารกิจจะต้องเข้าร่วมประชุมอย่างพร้อมเพรียง

ส่วนที่ฝ่ายค้านกังวลว่าฝ่ายรัฐบาลอาจเสนอญัตติขอปิดอภิปรายนั้น นายพร้อมพงศ์ กล่าวว่า หากสมาชิกฝ่ายค้านไม่ยึดข้อบังคับ มีการอภิปรายวกวน เราอาจจำเป็นต้องใช้ข้อบังคับในการขอปิดอภิปรายแต่ละมาตราอย่างเคร่งครัด อย่างไรก็ตาม เชื่อมั่นว่าการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท จะจบภายใน 2 วัน

ด้าน นายวราเทพ รัตนากร รมต.ประจำสำนักนายกฯ และ รมช.เกษตรและสหกรณ์ กล่าวถึงความพร้อมชี้แจงข้อมูลในการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ว่า นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และ รมว.คลัง และ นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม ได้เข้าชี้แจงต่อวิปรัฐบาล ถึงความพร้อมในการชี้แจงต่อสภาในวันที่ 19-20 ก.ย.นี้ และเรื่องนี้ได้ผ่านกระบวนการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ผ่านวาระหนึ่ง และในชั้นกรรมาธิการ ที่มีทั้งฝ่ายค้านและรัฐบาลก็ได้พิจารณากันแล้ว เมื่อพิจารณาแล้วเสร็จก็กลับมารายงานต่อที่ประชุมสภา มีผู้สงวนความเห็นทั้งเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย หลักจริงๆ ก็เป็นหน้าที่ของกรรมาธิการ อย่างไรก็ตาม พ.ร.บ.ดังกล่าวเป็นกฎหมายของรัฐบาล รัฐบาลก็ได้ส่งตัวแทนในระดับรัฐมนตรี เข้าร่วมคณะกรรมาธิการ การชี้แจงในที่ประชุมสภา โดยเฉพาะ นายกิตติรัตน์ จะเป็นผู้ชี้แจงเรื่องที่มาของการกู้เงิน และภาระในการชำระหนี้สิน และผลที่จะเกิดกับระบบเศรษฐกิจ ส่วน นายชัชชาติ จะชี้แจงเรื่องแผนงานโครงการ ความจำเป็นในการดำเนินการโครงสร้างพื้นฐาน

“พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ทั้ง 10 กว่ามาตรามีการเขียนที่มีความรอบคอบและเฉพาะ มากกว่า พ.ร.บ.หนี้สาธารณะ ส่วนที่เกรงกันว่าการออก พ.ร.บ.เฉพาะเรื่องนี้จะเกิดความไม่โปร่งใส หรือภาระเรื่องหนี้สินนั้น ไม่เป็นความจริงแต่อย่างใด และมองว่าการดำเนินการเช่นนี้ จะทำให้เกิดความรัดกุม รอบคอบ และชัดเจนมาก เพราะได้ยกเรื่องโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคม ออกมาเป็นกฎหมายเฉพาะ” นายวราเทพ ระบุ

ผู้สื่อข่าวถามว่าการพิจารณาจะเป็นไปตามกรอบระยะเวลาที่กำหนดไว้หรือไม่ นายวราเทพ กล่าวว่า อยากให้เป็นไปตามกรอบระยะเวลา 2 วัน เพราะมีการอภิปรายในวาระที่ 1 มากแล้ว และในชั้นกรรมาธิการก็ใช้เวลานาน ฝ่ายรัฐบาลก็เปิดให้ฝ่ายค้านได้ซักถามในทุกประเด็น นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้าน ก็เคยได้เข้าไปสงวนความเห็นชี้แจงในชั้นกรรมาธิการ ดังนั้นระยะเวลา 2 วันคงเป็นไปได้ แต่ก็ขึ้นอยู่กับบรรยากาศในที่ประชุม และการควบคุมการประชุมของประธาน ส่วนตัวก็เป็นห่วงในเรื่องการอภิปรายซ้ำซากของสมาชิก ที่อาจจะทำให้เสียเวลา

เมื่อถามว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี จะเข้าร่วมประชุมหรือไม่ นายวราเทพ กล่าวว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ ถือเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่การชี้แจงและอธิบายต่อที่ประชุมจะเป็นหน้าที่ของกรรมาธิการเป็นหลัก และการประชุมดังกล่าวตรงกับการประชุม ครม.สัญจร ที่ได้นัดหมายไว้แล้ว เราก็พยายามที่จะหลบหลีก แต่เนื่องจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร และรัฐสภา ทั้งเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยที่มาของ ส.ว.และเรื่องอื่นๆ ใช้เวลา ต่างจากที่คาดการเอาไว้ หากหลบหลีกกันอีก อาจจะทำให้การทำงานทั้งฝ่ายบริหารและนิติบัญญัติสะดุดไปทั้งหมด

“แม้ฝ่ายบริหารทั้งหมดจะไม่ได้อยู่ ก็ไม่น่ามีปัญหาในการชี้แจงแต่อย่างใด แม้กระทั่งนายกฯ เพราะได้เห็นชอบและมอบหมายให้รัฐมนตรีทั้ง 2 ท่านเป็นผู้ชี้แจงแล้ว” นายวราเทพ กล่าว

อีกด้านหนึ่งที่พรรคเพื่อไทย นายพิชิต ชื่นบาน ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ในฐานะเลขานุการคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ....หรือ ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท กล่าวถึงกรณีที่พรรคประชาธิปัตย์ระบุร่างพ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทขัดรัฐธรรมนูญมาตรา 169 ว่า ยืนยันว่า ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ไม่ขัดรัฐธรรมนูญแน่นอน

ที่ผ่านมาในอดีตเคยมีการตรากฎหมายทั้ง พ.ร.บ.และ พ.ร.ก.เพื่อกู้ยืมเงินมาใช้ตามวัตถุประสงค์อยู่หลายครั้ง ซึ่งเป็นกระบวนการทางนิติบัญญัติที่ประเทศไทยเคยทำมาตั้งแต่ปี 2492 ซึ่งเงินกู้ 2 ล้านล้านบาทที่นำไปใช้จ่ายตามวัตถุประสงค์ ไม่จำเป็นต้องนำส่งคืนคลังตามกฎหมาย เป็นลักษณะเดียวกับเงินกู้ในโครงการไทยเข้มแข็งสมัยรัฐบาลพรรคประชาธิปัตย์ ก็ไม่ได้เข้าข่ายตามมาตรา 169 ที่ต้องส่งคืนคลังเช่นกัน ซึ่งเนื้อหากฎหมายในการกู้เงินโครงการไทยเข้มแข็งเขียนเหมือนกับเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท แทบทุกอย่าง ต่างกันแค่จำนวนเงินที่มากกว่าเท่านั้น เมื่อการกู้เงินสมัยที่แล้วไม่ผิด ดังนั้นการกู้เงินครั้งนี้จะผิดได้อย่างไร