“ประพันธ์” วอน “ยิ่งลักษณ์-สภาฯ” ดันร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น

กกต.เรียกร้องนายกรัฐมนตรี และสภาฯ เร่งเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น ชี้ เป็นประโยชน์หลายด้าน ส่วนกรณีที่ออกระเบียบเงินเพิ่มประสิทธิภาพแก่ข้าราชการ กกต.ยืนยันถูกต้องตามกฎหมาย ชี้ กกต.ออกช้ากว่าหน่วยงานอื่นด้วยซ้ำ อีกทั้ง กกต.ไม่มีโบนัสเหมือนข้าราชการหน่วยอื่น

วันนี้ (8 ส.ค.) ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง นายประพันธ์ นัยโกวิท กกต.ด้านบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวถึงความคืบหน้ากรณีที่ทางสำนักงาน กกต.ได้เสนอแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น ว่า หลังจากได้เสนอไปให้ประธานรัฐสภาแล้ว ล่าสุด เรื่องอยู่ที่ขั้นตอนการพิจารณาของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร แต่ก็มีการตีความเบื้องต้น ว่า การแก้ไขในประเด็นที่เพิ่มจำนวนกรรมการประจำหน่วยเลือกตั้ง จาก 7 คน เป็น 9 คนนั้น อาจเป็นกฎหมายการเงิน ที่ตามหลักการจะต้องให้นายกรัฐมนตรีเห็นชอบก่อนที่จะนำเข้าที่ประชุมสภาฯ ได้ ซึ่งขณะนี้ยังไม่ทราบว่า ทางเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจะส่งร่างแก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.ดังกล่าวไปยังนายกรัฐมนตรีแล้วหรือไม่

อย่างไรก็ตาม ตนอยากให้ พ.ร.บ.ดังกล่าวผ่านความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรี และผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมสภาฯ เสียก่อน เนื่องจากการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้มีประโยชน์ในหลายด้าน ทั้งการเพิ่มจำนวนกรรมการประจำหน่วย ที่จะทำให้การดูแลหน่วยเลือกตั้งมีประสิทธิภาพมากขึ้น การกำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะต้องอยู่ในทะเบียนบ้านไม่น้อยกว่า 90 วัน เช่นเดียวกับการเลือกตั้ง ส.ส.เพื่อป้องกันความสับสนของประชาชน หรือการแบ่งเขตเลือกตั้งที่จะอ้างอิงพื้นที่ความสะดวกในการเดินทางระหว่างพื้นที่มากยิ่งขึ้น และที่สำคัญที่สุดที่ได้มีการแก้ไขในร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ คือ ผู้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารท้องถิ่น หรือสมาชิกสภาท้องถิ่น หากลาออกก่อนครบวาระ โดยไม่มีเหตุผลอันควร จะต้องชดใช้ค่าเลือกตั้งซ่อม เนื่องจากที่ผ่านมา มีผู้บริหารท้องถิ่นลาออกเพื่อไปสมัครตำแหน่งอื่น และส่งผลให้ กกต.ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งใหม่เป็นเงินจำนวนมาก

นายประพันธ์ ได้กล่าวถึงกรณีที่ กกต.ได้ออกระเบียบว่าด้วยเงินส่งเสริมประสิทธิภาพการปฏิบัติงานที่ดีของพนักงาน และลูกจ้างประจำสำนักงาน กกต.พ.ศ.2555 ว่า กกต.ทั้ง 5 คน ได้เห็นชอบในการการออกระเบียบดังกล่าวที่เป็นไปตามกฎหมาย เช่นเดียวกับหน่วยงานอื่น หรือองค์อิสระต่างๆ แล้ว ซึ่งการออกระเบียบของ กกต.เป็นการออกระเบียบที่ล่าช้ากว่าหน่วยงานอื่นด้วยซ้ำ และสาเหตุที่ออกระเบียบนั้น ก็เพื่อประโยชน์ของพนักงานและลูกจ้างประจำของ กกต.ถือเป็นค่าตอบแทนในการทำงาน เนื่องจากข้าราชการ กกต.ไม่มีโบนัสเหมือนกับข้าราชการพลเรือนหรือหน่วยงานอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ยืนยันว่า กกต.จะไม่ทำอะไรที่ไม่ถูกกฎหมาย ซึ่งก่อนที่จะดำเนินการอะไร ก็ต้องดูความชัดเจนในข้อกฎหมาย และนำเอาระเบียบต่างๆ มาเปรียบเทียบกันเสียก่อน