“เจ๊สด” ค้านให้ กกต.ออกระเบียบเลือกตั้ง ส.ส.ร.หวั่นซวยเจอฟ้องขัด กม.

“สดศรี” คาด ชงที่ประชุม กกต.พิจารณาเรื่อง กมธ.วิฯ แก้ รธน.จ่อให้ออกระเบียบเลือกตั้ง ส.ส.ร.เอง 20 มี.ค.แต่ยันไม่เห็นด้วย หวั่นโดนฟ้องได้ ชี้ต้องออก พ.ร.บ.เท่านั้น แก้เอาก็ได้ ถามถ้าทำแล้วขัดกฎหมายใครรับผิดชอบ ฉะ กฤษฎีกาบอกไม่มีปัญหาจะมาร่วมชะตากรรมเดียวกันเวลาโดนฟ้องหรือไม่

วันนี้ (16 มี.ค.) ที่สำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง นางสดศรี สัตยธรรม กกต.ด้านกิจการพรรคการเมือง กล่าวถึงกรณีกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญของรัฐสภาบางฝ่ายมีแนวคิดให้กกต.ออกระเบียบหลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) ว่า เรื่องนี้คาดว่าจะเข้าที่ประชุมกกต.ได้ในวันที่ 20 มี.ค. นี้และน่าจะได้ข้อสรุปว่า กกต.มีมติในเรื่องนี้อย่างไรและจะแจ้งกลับไปยังกมธ.อย่างเร่งด่วนตามที่แจ้งมา แต่ในความเห็นส่วนตัวก็ยืนยันชัดเจนว่าไม่เห็นด้วยกับการออกระเบียบฯ เพราะอาจจะหมิ่นเหม่ต่อการถูกฟ้องร้องได้ จึงจำเป็นที่จะต้องออกพ.ร.บ.ว่าด้วยการการเลือกตั้งส.ส.ร.มากกว่า และในที่ประชุมกกต.ตนก็จะยืนยันแบบนี้

นางสดศรี ยังกล่าวต่อว่า ปัญหาที่ กมธ.จะให้ กกต.ออกระเบียบเพื่อจัดการเลือกตั้งนั้น มีมาตั้งแต่สมัยรัฐบาลของ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่จะให้ กกต.ออกระเบียบฯเพื่อใช้แทนพ.ร.บ.ที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง 3 ฉบับแต่เราก็เรียกร้องไปว่าทำไม่ได้ จนมีการแก้ไข พ.ร.บ.ที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งทั้ง 3 ฉบับ ผ่านรัฐสภาและศาลรัฐธรรมนูญจนส่งผลให้การเลือกตั้งผ่านไปได้ด้วยดี แต่ครั้งนี้หากจะให้ กกต.ออกระเบียบฯเพื่อให้มีการเลือกตั้งส.ส.ร.ได้นั้นก็อาจจะเกิดปัญหา

“หากออกระเบียบมาแล้วขัดต่อกฎหมายใครจะเป็นคนรับผิดชอบ กกต.ต้องรับผิดชอบหรือไม่? แน่นอนที่สุด กกต.ต้องรับผิดชอบเรื่องนี้ หากมีการคัดค้านการเลือกตั้ง ส.ส.ร.ขึ้นมา ว่าระเบียบที่กกต.ออกมามีข้อใดข้อหนึ่งที่ขัดต่อกฎหมาย กกต.ก็ต้องรับผิดชอบ แต่หากมีการแก้ พ.ร.บ.ที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง 3 ฉบับ ที่ให้อำนาจ กกต.มีหน้าที่จัดการเลือกตั้ง ส.ส.ร.ด้วย พร้อมทั้งเขียนกฎหมายมารองรับ เพื่อป้องกันปัญหาที่จะตามมาภายหลัง แต่หากจะให้ใช้พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งมาใช้โดยอนุโลมกับการเลือกตั้งส.ส.รก็ไม่รู้ว่าจะใช้ได้มากแค่ไหน กกต.จะจัดการเลือกตั้งล่วงหน้านอกราชอาณาจักร หรือเลือกตั้งล่วงหน้าจะทำได้หรือไม่ หรือถ้าในจังหวัดนั้นๆ มีผู้สมัครเพียงคนเดียวจะใช้เกณฑ์ผู้มาใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ต้องเลือกผู้สมัครคนนั้นถึง 20 เปอร์เซ็นต์ได้หรือไม่ เรื่องนี้เป็นปัญหาอยู่” นางสดศรี กล่าว

นางสดศรี กล่าวต่อว่า ที่ต้องเสนอแบบนี้ก็เนื่องจากหากกกต.ออกระเบียบเองแล้วมีการร้องในภายหลังแล้วศาลตัดสินว่าการเลือกตั้ง ส.ส.ร.เป็นโมฆะ ผู้ที่ต้องรับผิดชอบก็คือกกต. ต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งทั้งหมด กกต.5 คนก็ต้องรับโทษทางอาญาและวินัยอีก แต่หากออกพ.ร.บ.ว่าด้วยการเลือกตั้งมาแล้วผ่านสภาพร้อมกันทั้ง 3 วาระ และส่งศาลรัฐธรรมนูญเพียงแค่นี้ปัญหาในอนาคตจะไม่เกิด แต่ถ้าจะบอกว่า กกต.เรื่องมากจะให้หน่วยงานอื่นจัดการเลือกตั้งแทนก็ไม่มีปัญหา แต่เชื่อว่า หากให้หน่วยงานนั้นๆ ออกระเบียบเพื่อให้มีการเลือกตั้ง ส.ส.ร.เขาก็คงไม่เอา

“การที่สำนักงานกฤษฎีกา ยืนยันว่า การออกระเบียบฯของกกต.จะไม่มีปัญหาเพราะเป็นการเป็นระเบียบที่ออกตามรัฐธรรมนูญนั้น ทางฝ่ายกฤษฎีกาจะมาร่วมรับผิดชอบกับกกต.หรือไม่หากมีอะไรเกิดขึ้น หากกกต.ออกระเบียบก็เท่ากับกกต.เป็นจำเลยทันที เงินชดใช้จัดการเลือกตั้งจะเอาที่ไหนไปชดใช้ เหมือนให้ไปออกรบแล้วไม่ให้ปืนจริงมา ให้แค่ปืนอัดลมที่มายิงตัวเองตายเท่านั้น” นางสดศรี กล่าว