“เจริญ” มึนตึ้บ! สั่งปิดประชุมสภา หลังฝ่ายค้านจวกยับ ซ้ำแก๊งรัฐยังไล่ลงบัลลังก์

ประชุมสภาวุ่น “รัชดา” ทวง “ปู” โดดแจงตั้ง รมต. “เฉลิม” แย้งชี้ถ้าอยู่เมืองไทยไม่มาค่อยกว่ากัน “มาร์ค” ลุกซัด “เจริญ” โบ้ยสิทธิ์นายกฯ พร้อมตอบคำถามหรือไม่ผิดบรรทัดฐาน “ยงยุทธ” โผล่ลุกอ้างสิทธิ์หนัวหน้า พท.ตอบแทนได้ ด้านรอง ปธ.สภาสั่งโยนเลื่อนตอบสัปดาห์หน้า ทำ ส.ส.รัฐโวยบ้าง อ้างกำหนดไว้ชัดครั้งละแค่ 3 กระทู้ เจ้าตัวอึดอัดสั่งปิดประชุม เจอพวกเดียวกันโห่ไล่ลงบัลลังก์

วันนี้ (26 ม.ค.) ที่รัฐสภา การประชุมสภาผู้แทนราษฏร เริ่มขึ้นเมื่อเวลา 09.30 น. โดยมีนายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ซึ่งเป็นวาระการตั้งกระทู้ถามสดของสมาชิก ซึ่งในครั้งนี้มีการบรรจุวาระกระทู้สด 4 เรื่อง โดยเรียงลำดับ คือ 1. ผลกระทบจากนโยบายด้านเศรษฐกิจต่อต้นทุนการผลิตและราคาสินค้า ของนายจุติ ไกรฤกษ์ ส.ส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ 2. ปัญหานโยบายการขายหุ้น ปตท. ของนายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ 3. ความเหมาะสมในการแต่งตั้งรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ของ น.ส.รัชดา ธนาดิเรก ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ และ 4. นโยบายเกี่ยวกับการออกกฎกระทรวงมหาดไทย ของนายพงศกร อรรณพพร ส.ส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทย แต่ปรากฏว่าที่ประชุมสามารถชี้แจงกระทู้สดได้เพียง 2 เรื่อง คือ กระทู้ของนายจุติที่เลื่อนมาหลายสัปดาห์ เนื่องจากรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไม่สามารถมาชี้แจงได้ และกระทู้ของนายพงษกร

ส่วน 2 กระทู้ของนายกรณ์นั้น นายเจริญได้แจ้งนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และ รมว.คลัง ติดภาระกิจไปต่างประเทศ จึงขอเลื่อนไปก่อนเพราะมีความประสงค์จะตอบเอง แต่นายกรณ์ได้แย้งว่า เรื่องนี้อยู่ในความกังวลของประชาชนเพราะมีผลต่อการดำรงชีวิต จึงควรมีความชัดเจนในนโยบายของรัฐบาลและควรจะมีความกระจ่างโดยเร็ว ซึ่งตนได้ตั้งกระทู้ถามนายกฯ แต่ก็มีสิทธิ์มอบหมายให้รัฐมนตรีคนใดมาชี้แจงก็ได้ เพราะเรื่องนี้อยู่ภายใต้การดูแลของรัฐมนตรี 3 คน และทุกคนมีสิทธิ์และหน้าที่มาชี้แจง ดังนั้น แม้ รมว.คลังจะติดภารกิจแต่ยังมีรัฐมนตรี 2 คน คือ นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รมว.พลังงาน ที่รับผิดชอบ ปตท.โดยตรง จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่รู้เรื่องนี้และยังอยู่ในประเทศไทย ดังนั้นควรจะมาตอบคำถามในสภา อยากให้ประสานไปยัง รมว.พลังงานมาชี้แจงแทนที่จะซื้อเวลาไปอีก 1 อาทิตย์

ดังนั้น นายเจริญจึงได้เลื่อนกระทู้ของนายกรณ์ไปอยู่ลำดับสุดท้ายเพื่อประสานไปยัง รมว.พลังงานให้ดินทางมาชี้แจงต่อสภา

เมื่อมาถึงกระทู้สดของ น.ส.รัชดา ธนาดิเรก ส.ส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ ปรากฏว่าที่ประชุมเริ่มมีแรงกดดันขึ้นมาทันที เมื่อนายเจริญได้ชี้แจงว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ติดภารกิจไปต่างประเทศ และได้มอบหมายให้บุคคล 3 คนมาตอบแทน คือ นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ ในฐานะรักษาการนายกฯ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกฯ และนายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล รมต.ประจำสำนักนายกรัฐมนตรีมาชี้แจงแทน แต่ น.ส.รัชดาค้านว่า ตนต้องการกระทู้ถามนายกฯ โดยตรงในฐานะที่เป็นผู้แต่งตั้งรัฐมนตรี เพราะการปรับ ครม.ถือเป็นอำนาจและดุลพินิจของนายกฯ แต่เพียงผู้เดียว ดังนั้นรัฐมนตรีคนอื่นจึงไม่สามารถชี้แจงแทนได้ นายเจริญจึงได้กล่าวว่า หาก น.ส.รัชดายืนยันเช่นนั้นก็ต้องถามผู้ตอบว่าพร้อมที่จะชี้แจงหรือไม่ ถ้าไม่พร้อมก็ต้องเลื่อนกระทู้นี้ออกไป แต่ ส.ส.ฝ่ายค้านได้แย้งว่า ตามข้อบังคับที่ 147 นายเจริญไม่มีสิทธิ์ถามความพร้อมของผู้มาชี้แจง แต่ต้องถามความพอใจของเจ้าของกระทู้ว่าจะถามต่อหรือไม่ ขณะที่นายเจริญ พยายามวินิจฉัยโดยอ้างว่ากรณีที่นายกฯ มีเหตุจำเป็นก็สามารถให้คนอื่นมาตอบแทนได้ อีกทั้งนายยงยุทธก็เป็นรักษาการนายกฯ ก็พร้อมที่จะมาตอบด้วยตนเอง แม้ผู้ยื่นกระทู้ประสงค์จะถามนายกฯเอง แต่ถ้าผู้ได้รับมอบหมายพร้อมที่จะชี้แจงก็ต้องกระทู้ถาม ถ้าไม่กระทู้ถามวันนี้ก์คือว่ากระทู้ต้องตกไป ตนจึงต้องถาม น.ส.รัชดาว่ายินดีที่จะกระทู้ถามหรือไม่ ถ้าไม่ก็เลื่อนไปเท่านั้นเอง

ต่อมา ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี ลุกขึ้นแสดงความเห็นว่า น.ส.รัชดายื่นกระทู้สดในช่วงเช้าทั้งที่ก็รู้ว่านายกฯ ไม่อยู่ ไม่ใช่ไม่มาตอบ ถ้าต้องการกระทู้ถามจริงๆ ไม่เอามาเป็นประเด็นการเมืองก็ต้องทราบอยู่แล้วว่าไม่อยู่ เพราะไปอินเดีย หากจะยื่นก่อนล่วงหน้าก็ยังพอแปลได้ว่าไม่ทราบ ถ้าอยู่เมืองไทยไม่มาตอบค่อยวิพากษ์วิจารณ์

ด้าน นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้านในสภา กล่าวตำหนิการทำหน้าที่ประธานของนายเจริญ ว่ารักษาผลประโยชน์ของฝ่ายนิติบัญญัติเพราะการตั้งกระทู้ถามสดมีเจตนารมณ์ในการซักถามฝ่ายบริหารในประเด็นที่เป็นที่สนใจของประชาชนและสังคม ดังนั้น ในเมื่อนายกฯ ไม่สามารถมาตอบในเรื่องที่มีความจำเป็นโดยตรงที่นายกฯ จะต้องมาตอบต่อสภาฯ ได้ ในข้อ147 ระบุว่านายกฯ หรือรัฐมนตรีที่ถูกตั้งกระทู้ถามต้องเข้ามาตอบด้วยตนเอง เว้นแต่มีเหตุจำเป็น แต่ต้องแจ้งเหตุจำเป็นโดยทำหนังสือมาถึงประธานก่อนและให้กำหนดเวลาว่าจะตอบได้เมื่อใด แต่นายประธานไม่อ่านตรงนี้ว่าต้องทำอย่างใด คือต้องแจ้งว่าจะมาตอบเมื่อใด ไม่ใช่จะให้ใครมาตอบแทน และ น.ส.รัชดาก็ไม่ได้ตำหนินายกฯ แต่ที่ยื่นกระทู้ถามวันนี้ เพราะกระทู้ถามสดต้องยื่นถามในขณะที่เป็นประเด็นความความสนใจในสังคม หากนายกฯมาไม่ได้ไม่ว่าอะไรเพราะทราบว่ามีภารกิจ แต่สิ่งที่บอกคือต้องทำตามข้อบังคับ

“ผมยอมรับว่าจะให้นายกฯ ตอบเองทุกเรื่องไมได้ และบางเรื่องถามลึกลงไปในระดับกระทรวงก็ไม่สามารถตอบแทนได้ แต่เรื่องนี้ถามว่าใครนำขึ้นทูลเกล้า ใครรับผิดชอบ แม้ไม่ขัดคุณสมบัติ แต่อาจขัดรัฐธรรมนูญเรื่องการแต่งตั้งบุคคลขัดหลักจริยธรรม ถ้ารัฐมนตรีทั้ง 3 ท่านรู้ว่านายกฯ มีหลักเกณฑ์อย่างไรในการตั้งรัฐมนตรี ก็ยังพออนุโลมได้ แต่ความจริงไม่ใช่ ต่อไปคนที่รอคิวจะเป็นรัฐมนตรีคงต้องวิ่งไปหา ดังนั้น ประธานควรวินิจฉัยเลื่อนไป ไม่ควรสร้างบรรทัดฐานขึ้นมาใหม่ในทางที่ผิด” นายอภิสิทธิ์กล่าว

ขณะที่ น.ส.รัชดา เจ้าของกระทู้กล่าวว่า ตนต้องการถามนายกฯถึงการใช้ดุลพินิจตั้งครม.ปู2 ดังนั้นผู้อื่นไม่น่าจะมีบทบาทตอบแทนได้

“แม้จะได้รับหน้าที่รักษาการนายกฯ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่ามีบทบาทรักษาการวิญญาณและดุลพินิจได้ และที่ยื่นกระทู้สดในวันนี้ไม่ได้ต้องการกลั่นแกล้งนายกฯ เพราะเข้าใจว่าติดภารกิจในต่างประเทศ และพร้อมที่จะรอไม่ได้กล่าวตำหนิอะไร เพราะเราเป็นลูกผู้หญิงด้วยกัน การที่นายกฯมาตอบจะเป็นการแสดงถึงความสง่างามและยังได้ปกป้องผู้ใต้บังคับบัญชาที่ถูกกล่าวหาและการรักษาการนายกฯไม่ได้หมายความว่าจะทำหน้าที่รักษาการดุลยพินิจและวิญญาณของนายกฯ” น.ส.รัชดากล่าว

ด้าน นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกฯ และรมว.มหาดไทย ลุกขึ้นยืนยันว่า พร้อมที่จะตอบกระทู้ ในฐานะที่เป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยซึ่งตามข้อบังคับพรรคเขียนไว้ชัดเจนว่าตำแหน่งทางการเมืองทุกตำแหน่ง ไม่ว่านายกฯ หรือ รมต.ประจำสำนักนายกฯ ต้องผ่านการพิจารณาของคณะกรรมการบริหารพรรค การแต่งตั้งนางนลินี ทวีสิน เป็นรมต.ประจำสำนักฯครั้งนี้ก็ต้องผ่านความเห็นชอบของหัวหน้าพรรคและตัวนายกฯ ถ้าประธานเห็นว่าตนมีส่วนเกี่ยวข้องก็พร้อมที่จะดำเนินการในฐานะหัวหน้าพรรคส่วนหนึ่งและรักษาการนายกฯ ส่วนหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม นายเจริญพยายามอภิปรายโน้มน้าวให้ น.ส.รัชดาถอนกระทู้ถามดังกล่าวเพื่อไปยื่นถามอีกครั้งในสัปดาห์หน้า หรือไม่ก็ให้นายยงยุทธตอบแทน แต่นายอภิสิทธิ์และส.ส.ฝ่ายค้านหลายคนอภิปรายแสดงความไม่พอใจ เพราะการถอนกระทู้ถามสดวันนี้จะทำให้ฝ่ายค้านเสียสิทธิ์ในการยื่นกระทู้ถามสดในการประชุมครั้งต่อไป

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ตนเข้าใจนายยงยุทธที่ประสงค์จะตอบแต่สภาจะต้องยึดหลักการของรัฐธรรมนูญ นายยงยุทธอ้างว่าเป็นหัวหน้าพรรคเพื่อไทยนั้นตนไม่ปฏิเสธ แต่ความสัมพันธ์ระหว่างสภาในการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินไม่ก้าวล่วงไปถึงพรรคการเมือง แม้คณะกรรมการบริหารพรรคมีมติตามข้อบังคับพรรคอย่างใดอย่างนึ่ง แต่การดำเนินการของนายกฯจะไม่เกี่ยวหรือยึดติดกับมติพรรค ถ้านายกฯ เห็นว่ามติพรรคไม่เหมาะสมก็ต้องเลือกว่าจะฝืนมติ หรือตัดสินใจทูลเกล้าฯ ซึ่งเป็นเรื่องเฉพาะตัว จึงยืนยันให้วินิจฉัยให้เลื่อนกระทู้ออกไป และให้นายกฯ กำหนดวันมาตอบ

หลังจากมีการโต้เถียงนานกว่า 1 ชั่วโมง นายเจริญจึงได้วินิจฉัยว่า กระทู้ถามสดของ น.ส.รัชดา จะเลื่อนให้ไปถามในสัปดาห์หน้าแทน จากนั้นนายเจริญได้แจ้งให้เลื่อนกระทู้ถามสดของนายกรณ์ จาติกวณิช เรื่องปัญหานโยบายการขายหุ้น ปตท.ออกไปเป็นสัปดาห์หน้า ทำให้ ส.ส.ฝ่ายรัฐบาลหลายคนแสดงความคัดค้าน เพราะจะทำให้มีกระทู้สดถึง 5 เรื่อง โดย นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า ตามข้อบังคับการประชุมสภาฯ กำหนดการกระทู้ถามสดกระทำได้เพียง 3 กระทู้ โดยถ้าต้องการถามกระทู้สดมากกว่านั้นต้องขอที่ประชุมสภาฯยกเว้นข้อบังคับ ซึ่งการวินิจฉัยของนายเจริญในครั้งนี้ไม่ถูกต้องเพราะไม่ได้ดำเนินการดังกล่าวก่อน

นายเจริญชี้แจงว่า ในเมื่อได้วินิจฉัยแล้วไปถือว่าเป็นที่สิ้นสุดไม่มีสิทธิ์มาประท้วงคำวินิจฉัยของประธาน ซึ่งไม่เข้าใจว่าทำไมถึงต้องเอาชนะประธานการประชุมขนาดนี้ ในเมื่อห้องประชุมมีสมาชิกเพียงแค่นี้ จากนั้นได้สั่งปิดประชุมเมื่อเวลา 13.40 น. ท่ามกลางเสียงตะโกนด่าของ ส.ส.เพื่อไทยว่าควรจะเปลี่ยนตัวประธานไปเลย

สำหรับการประชุมสภาฯ ประจำวันพุธ และวันพฤหัสบดี นับตั้งแต่เดือน ม.ค.เป็นต้นมา เป็นที่น่าสังเกตว่ามีการสั่งปิดประชุมสภาฯ ก่อนเวลาอันสมควรหลายครั้ง ในแต่ละครั้งเพิ่งดำเนินการประชุมไปได้เพียง 2-3 ชั่วโมง แต่กลับมีการสั่งปิดประชุมสภาฯ ซึ่งการประชุมสภาฯ ในวันนี้เริ่มตั้งแต่เวลา 10.00 น. และสั่งปิดประชุมเวลา 13.30 น. โดยข้อตกลงของสภาฯ ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับเวลาการประชุมกำหนดเอาไว้ว่า วันพุธเริ่มประชุมตั้งแต่ 13.00-21.00 น. ส่วนวันพฤหัสบดีเริ่มตั้งแต่เวลา 10.00-18.00 น.