คณะรัฐมนตรีเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ขั้นตอนและวิธีการจัดทำหนังสือสัญญา ตาม ม.190 ตั้ง “ปรีชา วัชราภัย” กุนซือสุเทพ - “ศุภรักษ์ ควรหา” นั่งเลขาฯ “ปู่จิ้น” ด้าน “คมคาย” นั่งกุนซือ “บุญจง”
วันนี้ (2 ก.พ.) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ครม.เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ขั้นตอนและวิธีการจัดทำหนังสือสัญญา พ.ศ... ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ โดยมีสาระสำคัญคือกำหนดคำนิยามหนังสือสัญญา ที่เป็นความตกลงแป็นหนังสือระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาลต่างประเทศ รัฐต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ ซึ่งก่อให้เกิดพันธกรณีภายใต้บังคับกฎหมายระหว่างประเทศไม่ว่าจะมีชื่อเรียกว่าอย่างไร กำหนดให้การจัดทำหนังสือสัญญาตามมาตรา 190 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอันได้แก่หนังสือสัญญา ประกอบด้วย หนังสือสัญญาที่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตยหรือมีเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศ หนังสือสัญญาที่จะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา หนังสือสัญญาที่มีผลผูกพันงบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ หนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศ อย่างกว้างขวาง และหนังสือสัญญาที่มีผลผูกพันด้านการค้าหรือการลงทุนของประเทศอย่างมีนัย สำคัญ
ทั้งนี้ ให้กำหนดขั้นตอน วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการจัดทำหนังสือสัญญาอื่นที่มิใช่หนังสือสัญญาตามมาตรา 4 ห้ามมิให้หน่ยงานของรัฐที่มิได้รับมอบอำนาจจาก ครม.ทำความตกลงกับรัฐบาลต่าง ประเทศ รัฐต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของรัฐต่างประเทศ โดยให้มีผลเช่นเดียวกับหนังสือตามสัญญา ให้กำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการจัดทำกรอบการเจรจาเสนอ ครม. เพื่อนำรัฐสภาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการเจรจา การเผยแพร่กรอบเจรจาให้ประชาชนทราบโดยทั่วไปและรับฟังความคิดเห็น จัดให้มีการศึกษาวิจัย ผลกระทบที่เกิดขึ้นและแนวทางการป้องกันแก้ไข ตลอดจนการเจรจาทำหนังสือสัญญากำหนด ให้ครม.ต้องเสนอหนังสือสัญญาต่อรัฐสภาเพื่อให้ให้ความเห็นชอบก่อนลงนาม ในกรณีที่หนังสือสัญญามีผลบังคับใช้เมื่อมีการลงนามโดยไม่ต้องแสดงเจตนาให้ มีผลผูกพันในภายหลัง และในกรณีที่มีหนังสือสัญญาที่มีผลบังคับใช้บังคับเมื่อมีการแสดงให้มีผลผูกพันก่อนแสดงเจตนาดังกล่าวให้ ครม.เสนอสัญญานั้นต่อรัฐสภาเพื่อให้ความเห็นชอบ โดยการเสนอหนังสือสัญญาต้อรัฐสภานี้ให้ครม.เผยแพร่รายละเอียดของหนังสือสัญญาให้ประชาชนทราบตามวิธีที่กำหนด
กำหนดหลักเกณฑ์การเผยแพร่หนังสือที่มีผลใช้บังคับ การจัดให้มีการศึกษาผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญา รวมทั้งมาตราการแก้ไขหรือการเยียวยาผลกระทบตลอดจนจัดให้มีฐานข้อมูลหนังสือ สัญญาเพื่อรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับหนังสือสัญญา และกำหนดบทเฉพาะกาลให้การดำเนินการเพื่อจัดทำหนังสือสัญญาใดที่รัฐบาลไทย หรือราชอาณาจักรไทยยังมิได้แสดงเจตนาให้มีผลผูกพันให้ดำเนินการต่อไปตามกฎหมายแบบนี้ และให้ถือว่าการดำเนินการที่ได้ทำไปแล้วเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย
นอกจากนี้ ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมืองจำนวน 2 คน 1.นายศุภรักษ์ ควรหา ดำรงตำแหน่ง เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย 2.นางคมคาย อุดรพิมพ์ ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (ประจำ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ) ตั้งแต่วันที่2 ก.พ.53 เป็นต้นไป
นพ.ภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีแถลงผลการประชุมครม.ว่า ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรแลบะสหกรณ์เสนอ แต่งตั้งพล.ต.ต.คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการองค์การตลาดเพื่อเกษตร แทนนายไกร บุญบันดาล กรรมการอื่นซึ่งลาออกจากตำแหน่ง ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่2 ก.พ.53 เป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงท่องเที่ยวและกีฬาเสนอให้รับโอนนางธนิฏฐา เศวตศิลามณีโชติ ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ(นักบริหารระดับสูง) สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สำนักนายกรัฐมนตรีไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง รองปลัดกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา (นักบริหารระดับสูง) กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายรัฐมนตรีเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมือง จำนวน 3 ราย 1. นายปรีชา วัชราภัย ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) 2. นายธราดล เปี่ยมพงศ์สานต์ ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง(นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี) 3. นายสุธรรม ลิ้มสุวรรณเกษม ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี (นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี) ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 2 ก.พ. 53 เป็นตั้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ แต่งตั้ง พ.ต.อ.สุชาติ วงศ์อนันต์ชัย รองอธิบดี(นักบริหารระดับต้น) กรมสอบสวนคดีพิเศษ กระทรวงยุติธรรม ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง(นักบริหารระดับสูง) สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ทรงโปรดเกล้าฯแต่งตั้งเป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมืองจำนวน 3 คน 1. นายมัธยม นิภาเกษม เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์) 2.นายสรจักร เกษมสุวรรณ เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (น.ส.นริศรา ชวาลตันพิพัทธ์) และ 3.นายศุรพงศ์ พงศ์เดชขจร เป็นผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์) ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 2 ก.พ.เป้นต้นไป
นายวัชระ กรรณิการ์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี ว่า ครม.อนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ แต่งตั้ง นายวุฒิกร อินทรภูวศักดิ์ เป็นกรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรี โดยให้มีผลตั้งแต่ที่นายกรัฐมนตรีลงนามในประกาศแต่งตั้งและมอบหมายให้เป็น ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีประจำกระทรวงใดกระทรวงหนึ่งเป็นต้นไป เพื่อให้ผู้ได้รับแต่งตั้งลาออกจากตำแหน่งอื่นๆ ที่เป็นลักษณะต้องห้ามได้ดำเนินการให้เรียบร้อย
วันนี้ (2 ก.พ.) ที่ทำเนียบรัฐบาล นายศุภชัย ใจสมุทร รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงว่า ครม.เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ขั้นตอนและวิธีการจัดทำหนังสือสัญญา พ.ศ... ตามที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอ โดยมีสาระสำคัญคือกำหนดคำนิยามหนังสือสัญญา ที่เป็นความตกลงแป็นหนังสือระหว่างรัฐบาลกับรัฐบาลต่างประเทศ รัฐต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ ซึ่งก่อให้เกิดพันธกรณีภายใต้บังคับกฎหมายระหว่างประเทศไม่ว่าจะมีชื่อเรียกว่าอย่างไร กำหนดให้การจัดทำหนังสือสัญญาตามมาตรา 190 วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอันได้แก่หนังสือสัญญา ประกอบด้วย หนังสือสัญญาที่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตยหรือมีเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศ หนังสือสัญญาที่จะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา หนังสือสัญญาที่มีผลผูกพันงบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ หนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศ อย่างกว้างขวาง และหนังสือสัญญาที่มีผลผูกพันด้านการค้าหรือการลงทุนของประเทศอย่างมีนัย สำคัญ
ทั้งนี้ ให้กำหนดขั้นตอน วิธีการ และหลักเกณฑ์ในการจัดทำหนังสือสัญญาอื่นที่มิใช่หนังสือสัญญาตามมาตรา 4 ห้ามมิให้หน่ยงานของรัฐที่มิได้รับมอบอำนาจจาก ครม.ทำความตกลงกับรัฐบาลต่าง ประเทศ รัฐต่างประเทศ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงานของรัฐต่างประเทศ โดยให้มีผลเช่นเดียวกับหนังสือตามสัญญา ให้กำหนดหลักเกณฑ์ และวิธีการจัดทำกรอบการเจรจาเสนอ ครม. เพื่อนำรัฐสภาให้ความเห็นชอบก่อนดำเนินการเจรจา การเผยแพร่กรอบเจรจาให้ประชาชนทราบโดยทั่วไปและรับฟังความคิดเห็น จัดให้มีการศึกษาวิจัย ผลกระทบที่เกิดขึ้นและแนวทางการป้องกันแก้ไข ตลอดจนการเจรจาทำหนังสือสัญญากำหนด ให้ครม.ต้องเสนอหนังสือสัญญาต่อรัฐสภาเพื่อให้ให้ความเห็นชอบก่อนลงนาม ในกรณีที่หนังสือสัญญามีผลบังคับใช้เมื่อมีการลงนามโดยไม่ต้องแสดงเจตนาให้ มีผลผูกพันในภายหลัง และในกรณีที่มีหนังสือสัญญาที่มีผลบังคับใช้บังคับเมื่อมีการแสดงให้มีผลผูกพันก่อนแสดงเจตนาดังกล่าวให้ ครม.เสนอสัญญานั้นต่อรัฐสภาเพื่อให้ความเห็นชอบ โดยการเสนอหนังสือสัญญาต้อรัฐสภานี้ให้ครม.เผยแพร่รายละเอียดของหนังสือสัญญาให้ประชาชนทราบตามวิธีที่กำหนด
กำหนดหลักเกณฑ์การเผยแพร่หนังสือที่มีผลใช้บังคับ การจัดให้มีการศึกษาผลกระทบจากการปฏิบัติตามหนังสือสัญญา รวมทั้งมาตราการแก้ไขหรือการเยียวยาผลกระทบตลอดจนจัดให้มีฐานข้อมูลหนังสือ สัญญาเพื่อรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับหนังสือสัญญา และกำหนดบทเฉพาะกาลให้การดำเนินการเพื่อจัดทำหนังสือสัญญาใดที่รัฐบาลไทย หรือราชอาณาจักรไทยยังมิได้แสดงเจตนาให้มีผลผูกพันให้ดำเนินการต่อไปตามกฎหมายแบบนี้ และให้ถือว่าการดำเนินการที่ได้ทำไปแล้วเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย
นอกจากนี้ ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงมหาดไทยเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมืองจำนวน 2 คน 1.นายศุภรักษ์ ควรหา ดำรงตำแหน่ง เลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย 2.นางคมคาย อุดรพิมพ์ ดำรงตำแหน่ง ที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (ประจำ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ) ตั้งแต่วันที่2 ก.พ.53 เป็นต้นไป
นพ.ภูมินทร์ ลีธีระประเสริฐ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีแถลงผลการประชุมครม.ว่า ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรแลบะสหกรณ์เสนอ แต่งตั้งพล.ต.ต.คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง เป็นกรรมการอื่นในคณะกรรมการองค์การตลาดเพื่อเกษตร แทนนายไกร บุญบันดาล กรรมการอื่นซึ่งลาออกจากตำแหน่ง ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่2 ก.พ.53 เป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงท่องเที่ยวและกีฬาเสนอให้รับโอนนางธนิฏฐา เศวตศิลามณีโชติ ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ(นักบริหารระดับสูง) สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรี สำนักนายกรัฐมนตรีไปแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง รองปลัดกระทรวงท่องเที่ยวและกีฬา (นักบริหารระดับสูง) กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งเป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายรัฐมนตรีเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมือง จำนวน 3 ราย 1. นายปรีชา วัชราภัย ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี (นายสุเทพ เทือกสุบรรณ) 2. นายธราดล เปี่ยมพงศ์สานต์ ดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมือง(นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี) 3. นายสุธรรม ลิ้มสุวรรณเกษม ดำรงตำแหน่งที่ปรึกษารองนายกรัฐมนตรี (นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี) ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 2 ก.พ. 53 เป็นตั้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารเสนอ แต่งตั้ง พ.ต.อ.สุชาติ วงศ์อนันต์ชัย รองอธิบดี(นักบริหารระดับต้น) กรมสอบสวนคดีพิเศษ กระทรวงยุติธรรม ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการกระทรวง(นักบริหารระดับสูง) สำนักงานปลัดกระทรวง กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ทรงโปรดเกล้าฯแต่งตั้งเป็นต้นไป
ครม.อนุมัติตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอแต่งตั้งข้าราชการการเมืองจำนวน 3 คน 1. นายมัธยม นิภาเกษม เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์) 2.นายสรจักร เกษมสุวรรณ เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (น.ส.นริศรา ชวาลตันพิพัทธ์) และ 3.นายศุรพงศ์ พงศ์เดชขจร เป็นผู้ช่วยเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์) ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 2 ก.พ.เป้นต้นไป
นายวัชระ กรรณิการ์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี แถลงผลการประชุมคณะรัฐมนตรี ว่า ครม.อนุมัติตามที่สำนักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ แต่งตั้ง นายวุฒิกร อินทรภูวศักดิ์ เป็นกรรมการผู้ช่วยรัฐมนตรี โดยให้มีผลตั้งแต่ที่นายกรัฐมนตรีลงนามในประกาศแต่งตั้งและมอบหมายให้เป็น ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีประจำกระทรวงใดกระทรวงหนึ่งเป็นต้นไป เพื่อให้ผู้ได้รับแต่งตั้งลาออกจากตำแหน่งอื่นๆ ที่เป็นลักษณะต้องห้ามได้ดำเนินการให้เรียบร้อย
