นายกฯ เข้มข้อพิพาทที่ดินชุมชนซ้ำซ้อน ต้องเคลียร์ ก.พ.นี้

“มาร์ค” สั่ง ตชด.ดูแลความปลอดภัยเหตุปะทะข้อพิพาทที่ดินซ้ำซ้อน “สุราษฎร์ธานี” ย้ำโฉนดที่ดินชุมชนต้องชัดเจนในเดือนกุมภาพันธ์

วันนี้ (1 ก.พ.) นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการแก้ไขปัญหา เครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย มีวาระการหารือเรื่องปัญหาการรุกที่ดินในหลายจังหวัด และก่อให้เกิดความขัดแย้งระหว่างชาวบ้านและเจ้าหน้าที่รัฐ โดยนายกรัฐมนตรีกำชับหน่วยงานดูแลไม่ให้เกิดความขัดแย้ง ระหว่างชาวบ้านกับเจ้าหน้าที่รัฐ และจัดส่งกำลังตำรวจตระเวนชายแดนดูแลความปลอดภัย เนื่องจากไม่ต้องการให้เกิดการปะทะจากข้อพิพาทซ้ำซ้อนขึ้นมาอีก

นอกจากนี้ยังเร่งให้ดำเนินการออกโฉนดที่ดินชุมชน และตรวจสอบความถูกต้องการถือครองที่ดิน การแก้ไขปัญหาการออกจากพื้นที่อุทยานทับที่ดินทำกินชาวบ้านให้แล้วเสร็จเดือนกุมภาพันธ์นี้ แต่ส่วนของผู้บุกรุกที่ดินรายใหม่ จะต้องดำเนินการให้ออกจากพื้นที่โดยเด็ดขาด

ด้าน นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ที่ประชุมพิจารณาการแก้ปัญหาในหลายเรื่อง เช่น เรื่องสวนป่าคอนสาร จังหวัดชัยภูมิ เรื่องปัญหาข้อพิพาทที่ดินที่จังหวัดสุราษฎร์ธานี ซึ่งรัฐบาลเข้าไปดูแลเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาข้อขัดแย้ง เพราะมีการดำเนินการกันถึงขั้นเอาชีวิตกัน โดยในส่วนของผู้ที่เสียชีวิตนั้นทายาทได้รับเงินจากกรมคุ้มครองสิทธิฯ ตามข้อเรียกร้องไปเรียบร้อยแล้ว ในเรื่องการแก้ไขปัญหากรณีการออกโฉนดชุมชน และเรื่องการแก้ไขปัญหาเฉพาะราย เช่น กรณีปัญหาสหกรณ์การเช่าที่ดินคลองโยง จังหวัดนครปฐม ซึ่งจากการประชุมหารือเรื่องนี้มีความคืบหน้าค่อนข้างมาก แต่ที่ยังมีปัญหามากในขณะนี้ คือการดำเนินการของคณะอนุกรรมการชุดที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดำเนินการอยู่ ชาวบ้านจึงขอให้นำมติที่ประชุมวันนี้ ไปรายงานที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในวาระเพื่อทราบ เพื่อให้มีผลผูกพันกับการทำงานของทุกหน่วยงาน

รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ขณะที่ปัญหาที่ยังต้องแก้ไขกันต่อคือกรณีการประกาศพื้นที่อุทยานทับพื้นที่ของชาวบ้าน ซึ่งชาวบ้านต่อสู้เรียกร้องว่าเมื่อพื้นที่อุทยาน ไปทับพื้นที่ที่ชาวบ้านทำกินอยู่ก่อนแล้ว ได้มีการใช้เจ้าหน้าที่ไปดำเนินการทำให้เสียหาย แต่ทางอุทยานก็อ้างว่าต้องทำตามอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายที่กำหนดไว้ ซึ่งในกรณีนี้คณะกรรมการอำนวยการฯ มีแนวทางว่าในกรณีที่ชาวบ้านร้องว่าตัวเองมีสิทธิอยู่ก่อน ก็ขอให้มีการทุเลาการดำเนินการไปก่อน เพื่อที่จะตรวจสอบเรื่องของสิทธิให้ถูกต้องและต้องเร่งดำเนินการ ถ้ากรณีใดที่เห็นว่าน่าจะให้ชาวบ้านมีสิทธิเข้าไปทำกินก็ขอให้แก้ไขปัญหาโดยใช้รูปแบบโฉนดชุมชน เพราะเรื่องโฉนดชุมชนขณะนี้อยู่ที่คณะกรรมการกฤษฎีกา ซึ่งจะพยายามเร่งให้แล้วเสร็จในเดือนกุมภาพันธ์นี้ ส่วนกรณีที่เป็นการดำเนินการของเจ้าหน้าที่ต่อกรณีที่บุกรุกใหม่ก็ขอให้ดำเนินการโดยเด็ดขาด

นอกจากนี้ มีกรณีที่ชาวบ้านติดใจ คือ กรณีการจับกุมชาวบ้านฟ้องดำเนินคดีอาญาและมีการฟ้องแพ่ง แล้วเรียกเงินจำนวนสูงๆ ซึ่งที่ประชุมเห็นควรให้ใช้กระบวนการไกล่เกลี่ย โดยในกรณีทุนทรัพย์ไม่เกินจำนวน 2 ล้านบาทให้อัยการร่วมกับส่วนราชการพื้นที่ทำการไกล่เกลี่ยได้ กรณีทุนทรัพย์เกิน 2 ล้านบาท กระทรวงการคลังกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะดูแลไกล่เกลี่ย เพราะชาวบ้านบางคนที่ถูกฟ้องเป็นรายเล็กไม่มีเงิน แต่ถูกฟ้องเรียกรายหนึ่ง 2-3 ล้านบาท

ผู้สื่อข่าวถามว่าจะสร้างความต่อเนื่องของนโยบายในเรื่องที่ดินต่อไปอย่างไร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า มีคณะอนุกรรมการทั้งหมด 7 คณะที่จะมีการประชุมต่อจากนี้ไป และในการประชุมคณะกรรมการอำนวยการฯ ครั้งต่อไปนายกรัฐมนตรี จะเป็นประธานการประชุมประมาณกลางเดือนมีนาคมนี้ เพื่อเร่งรัดมติที่ประชุมทั้งหมดให้เดินหน้าไปตามนั้น ส่วนกรณีเรื่องนโยบายเรื่องที่ดินชุดใหญ่ ตนได้คุยกับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องแล้วก็เห็นด้วยว่า จะมีการพูดคุยกัน ซึ่งหลังจากพูดคุยกันแล้ว จะได้กำหนดแนวทางดำเนินการ และจะแถลงข่าวให้ทราบอีกครั้ง

ผู้สื่อข่าวถามว่าการประชุมวันนี้นายกรัฐมนตรีได้กำชับเรื่องใดเป็นพิเศษหรือไม่ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า นายกรัฐมนตรีกำชับเรื่องแนวปฏิบัติที่แต่ละหน่วยงานรับไปแก้ไขปัญหาว่าระหว่างที่กำหนดนโยบายโดยส่วนกลาง ให้ทำความเข้าใจกับส่วนราชการระดับจังหวัดหรือระดับพื้นที่ด้วย เพราะปรากฏในหลายเรื่อง เช่นกรณีของโฉนดชุมชน ถึงขั้นที่เจ้าหน้าที่ระดับจังหวัดบางคนประกาศว่าไม่เห็นด้วยกับนโยบายรัฐบาล อย่างที่ชาวบ้านยกตัวอย่างขึ้นมาเป็นต้น ฉะนั้นแต่ละกระทรวงจะต้องไปทำความเข้าใจในระดับเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติให้เป็นไปในแนวทางเดียวกัน

เมื่อถามว่า นอกจากนโยบายของรัฐบาลแล้ว ความมั่นคงหรือความปลอดภัยในชีวิตของประชาชนนั้นรัฐบาลจะทำอย่างไร รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ อย่างกรณีของจังหวัดสุราษฎร์ธานีได้ขอให้มีการส่งกำลัง ตชด.ไปดูแล ซึ่ง ตชด.ได้ส่งกำลังลงไปดูแลแล้ว และวันนี้ชาวบ้านก็ขอให้ ตชด.ได้ตรวจตราให้ใกล้ชิดกับชาวบ้านมากขึ้น ซึ่งที่ประชุมได้เห็นชอบ และนายกรัฐมนตรีได้มอบให้ตนประสานกับทาง ตชด. รวมทั้งได้มีการชี้แจงในที่ประชุมแล้ว โดยจะไปดูแลให้เกิดความสงบเรียบร้อยมากที่สุดในทุกพื้นที่ รวมถึงที่คอนสาร จังหวัดชัยภูมิซึ่งมีปัญหาระหว่างองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ หรือ อ.อ.ป.กับชาวบ้านที่อ้างสิทธิอยู่ และมีเรื่องปะทะกันถึงขั้นที่เจ้าหน้าที่ อ.อ.ป.เข้าไปในพื้นที่ไม่ได้ ซึ่งที่ประชุมได้หารือกันว่าให้หาทางออกด้วยการพูดคุยกัน โดยสำนักนายกรัฐมนตรีจะเป็นตัวกลางให้ อ.อ.ป.กับชาวบ้านมาพูดคุยกัน

ผู้สื่อข่าวถามถึงเรื่องกรณีการจัดตั้งกองทุนธนาคารที่ดิน รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ขณะนี้เป็นข้อเสนอคณะทำงานซึ่งจะมี 2 ชุดคือชุดที่นายถาวร เสนเนียม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยรับผิดชอบกับชุดที่ตนดูแลอยู่ ซึ่งก็ได้รับข้อเสนอเรื่องกรณีการจัดตั้งกองทุนธนาคารที่ดินไว้แล้ว และเรื่องนี้กระทรวงการคลังกำลังดำเนินการอยู่ โดยจะได้นำข้อเสนอไปรวมไว้ด้วยกัน ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีเห็นว่าน่าจะมีเวลาประมาณ 2 เดือนในการทำเรื่องกองทุนธนาคารที่ดิน