กก.ที่ปรึกษา กม.ปธ.วุฒิ เผย กม.ตรวจเงินแผ่นดิน ผ่านวุฒิแล้ว หลัง “คุณหญิงจารุวรรณ” ร้องขอให้ทบทวนการลงมติ ระบุเป็นการพิจารณาตามมาตรา 302 วรรคห้า ไม่ได้บัญญัติว่า ต้องเห็นชอบเกินกึ่งหนึ่ง เชื่อหากสภาหยิบยกเพื่อยืนยัน คตง.ส่งศาล รธน.แน่
วันนี้ (25 พ.ย.) นายไพบูลย์ นิติตะวัน ประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน วุฒิสภา ในฐานะประธานคณะที่ปรึกษากฎหมายประธานวุฒิสภา เปิดเผยว่า คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายฯ ได้ประชุมกรณีที่ สตง. โดยคุณหญิงจารุวรรณ เมณฑกา ผู้ว่าการ สตง. ปฏิบัติหน้าที่ในฐานะประธาน คตง. มีหนังสือด่วนที่สุดลงวันที่ 25 พฤศจิกายน มายังประธานวุฒิสภา ขอให้พิจารณาทบทวนมติร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน ที่วุฒิสภา มีมติเห็นชอบไม่ถึงกึ่งหนึ่งโดยมีคะแนนเห็นชอบ 70 ต่อ 53 เสียง โดย สตง.เห็นว่าการพิจารณาร่างกฎหมายนี้ ต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ 50 ในส่วนบทเฉพาะกาลมาตรา 302 วรรคห้า ที่บัญญัติว่า “การลงมติแก้ไขเพิ่มเติมหรือไม่ให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว จะต้องมีคะแนนเสียงไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกของแต่ละสภา” กรณีที่เกิดขึ้น วุฒิสภาลงมติไม่เห็นชอบเพียง 53 เสียง ซึ่งไม่ถึงกึ่งหนึ่งที่ 76 คน จึงเห็นว่าร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ ได้รับการเห็นชอบจาก ส.ว.แล้วตามมาตรา 302 วรรคห้า ซึ่งคณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายฯ เคยมีการพิจารณากรณีที่คล้ายกันคือ ร่าง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาต่อผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ที่สภาผู้แทนราษฎรลงมติไม่เห็นชอบด้วยเสียงไม่ถึงกึ่งหนึ่ง ซึ่งตามมาตรา 302 วรรคห้า ต้องถือว่าสภาฯ ให้ความเห็นชอบแล้ว และจะต้องส่งมายังวุฒิสภา แต่ขณะนี้ยังไม่ส่งมา
นายไพบูลย์กล่าวว่า คณะกรรมการที่ปรึกษากฎหมายฯ พิจารณาว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ดำเนินการปรับปรุงภายในกำหนดระยะเวลา 1 ปี ตามที่มาตรา 302 บัญญัติ ซึ่งปรากฏอยู่ในหลักการและเหตุผลของร่าง พ.ร.บ.ที่วุฒิสภาพิจารณาอย่างชัดเจน ดังนั้น การลงมติก็ต้องเป็นไปตามมาตราดังกล่าวซึ่งบัญญัติไว้เป็นกรณีพิเศษ จึงต้องถือว่า วุฒิสภาได้ให้ความเห็นชอบแล้ว ทำให้สภาผู้แทนราษฎร จะต้องพิจารณาเพื่อทราบ จากนั้นต้องดำเนินการตามมาตรา 141 นั่นคือส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มิใช่ให้สภาผู้แทนราษฎร หยิบขึ้นมายืนยันตามมาตรา 147 (2) ซึ่งขณะนี้ทราบว่า ประธานวุฒิสภา ส่งเรื่องกลับมายังสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ซึ่งถ้าสภาผู้แทนราษฎรจะหยิบยกขึ้นมาพิจารณายืนยันตามมาตรา 147 (2) ทราบว่า คตง.คงจะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย เพราะผิดขั้นตอนในการพิจารณาเมื่อถามถึงกรณีที่พรรคภูมิใจไทย มีมติให้คว่ำร่างดังกล่าว นายไพบูลย์กล่าวว่า หากพิจารณาตามมาตรา 302 วรรคห้า ขั้นต่อไปสภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาเป็นวาระเพื่อทราบเท่านั้น การที่พรรคภูมิใจไทยคัดค้านคงไม่สำเร็จ
