กก.สิทธิฯ สรุปรัฐประกาศใช้ พ.ร.บ.มั่นคงสกัดเสื้อแดงชุมนุม 30 ส.ค.ไม่ถูกต้อง เตรียมทำหนังสือร้องถึงนายกฯ ระบุต้องรอให้สถานการณ์ต้องชัดเจนว่าจะเกิดเหตุรุนแรงจึงจะประกาศใช้เพื่อรองรับการชุมนุม 19 ก.ย.นี้
วันนี้ (14 ก.ย.) นพ.นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ กก.สิทธิมนุษยชน แถลงภายหลังการประชุมคณะอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิการเมือง เพื่อพิจารณาคำร้องของนายสมยศ พฤกษาเกษมสุข ตัวแทนกลุ่ม 24 มิ.ย.ประชาธิปไตย ที่ขอให้ตรวจสอบการพิจารณาประกาศใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ว่า หลังจากฟังคำชี้แจงจากนายจิตติชัย แสงทอง ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐมนตรีในฐานะตัวแทน นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกฯ ตัวแทนจากสภาความมั่นคงแห่งชาติ และกองทัพบก ได้ข้อสรุปว่า การจะประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงต้องมีปรากฏการณ์ที่ชัดเจนว่าจะกระทบต่อความมั่นคง ซึ่งครั้งนี้ตัวแทนของรัฐบาลยังไม่สามารถให้เหตุผลที่ชัดเจนต่อกรรมการสิทธิฯ ได้ การประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงของรัฐบาล เพื่อรองรับการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดงเมื่อวันที่ 30 ส.ค.ที่ผ่านมา จึงไม่มีเหตุผลที่เหมาะสมที่จะประกาศใช้ก่อน เพราะข้อเท็จจริงที่นำมาสู่การประกาศฯไม่เพียงพอ และก่อนประกาศใช้ก็ยังไม่มีสถานการณ์ประจักษ์ชัดว่าจะเกิดความรุนแรง กระทบต่อความมั่นคงตามมาตรา 15 ของ พ.ร.บ.ความมั่นคง
ดังนั้น การประกาศใช้จึงไม่เหมาะสม เพราะสังคมไทยยังมีมาตรการปกติเข้ามาดูแลผู้ชุมนุมได้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 63 ที่มีขั้นตอนปฏิบัติต่อผู้ชุมนุมจนถึงมาตรการขั้นเด็ดขาด หากผู้ชุมนุมใช้สิทธ์เกินเลยกว่าที่กฎหมายกำหนด และตัว พ.ร.บ.ได้กำหนดไว้ว่านายกฯ และรองนายกฯ อีก 1 คนสามารถประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงได้ภายใน 1 ชั่วโมง หากสถานการณ์มีแนวโน้มรุนแรง ตามที่คณะกฤษฎีกาได้ตีความให้อำนาจ รัฐบาลจึงควรให้สถานการณ์เป็นตัวกำหนดในการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง เพราะการประกาศใช้ก่อนเหมือนจะกระทบสิทธิ์ของประชาชนทั่วไป รวมถึงผู้ใช้สิทธิ์ชุมนุมกลุ่มอื่นๆ ด้วย
นพ.นิรันดร์ กล่าวอีกว่า การใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง แม้ว่านายกฯจะเป็น ผอ.รมน.โดยตำแหน่ง แต่รอง ผอ.คือ ผบ.ทบ.รวมถึงเสนาธิการทหารบก เพราะเป็นการใช้กำลังทหารเข้ามาปฏิบัติงาน ทำให้ถูกมองว่าใช้อำนาจทางทหารเข้ามาปฏิบัติงาน ซึ่งควรจะเข้ามาเมื่อกระทบกับความมั่นคง ดังนั้น เรื่องนี้จึงเป็นการใช้คนไม่ถูกกับงาน เมื่อมีเรื่องที่น่าห่วง หากจะควบคุมการชุมนุมตำรวจสามารถทำได้ การจะสลายหรือจับกุมก็อยู่ในอำนาจตำรวจที่จะทำ เราเป็นห่วงว่ารัฐบาลจะถูกดิสเครดิตว่าไม่มีส่วนร่วมในการสร้างประชาธิปไตยและส่งเสริมการชุมนุม ไม่สอดคล้องกับกฎหมายในเรื่องสิทธิการชุมนุม ดังนั้น ทางกรรมการสิทธิฯ จะทำหนังสือถึงนายกฯ ในเรื่องการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง จะต้องพิจารณาอย่างรอบด้าน เพราะทุกคนรู้อยู่แล้วว่าเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องของการเมือง ซึ่งในวันที่ 19 ก.ย.ที่กลุ่มคนเสื้อแดงจะมีการชุมนุมหากไม่มีเหตุเหมาะสมรัฐบาลก็ยังไม่ควรประกาศใช้ โดยรัฐบาลสามารถแจ้งล่วงหน้าว่าหากมีเหตุรุนแรงจึงจะประกาศใช้ และหากที่สุดแล้วไม่มีการประกาศใช้ก็จะไม่ถือว่าเป็นความผิด
วันนี้ (14 ก.ย.) นพ.นิรันดร์ พิทักษ์วัชระ กก.สิทธิมนุษยชน แถลงภายหลังการประชุมคณะอนุกรรมการด้านสิทธิพลเมืองและสิทธิการเมือง เพื่อพิจารณาคำร้องของนายสมยศ พฤกษาเกษมสุข ตัวแทนกลุ่ม 24 มิ.ย.ประชาธิปไตย ที่ขอให้ตรวจสอบการพิจารณาประกาศใช้ พ.ร.บ.การรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551 ว่า หลังจากฟังคำชี้แจงจากนายจิตติชัย แสงทอง ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักงานรัฐมนตรีในฐานะตัวแทน นายสุเทพ เทือกสุบรรณ รองนายกฯ ตัวแทนจากสภาความมั่นคงแห่งชาติ และกองทัพบก ได้ข้อสรุปว่า การจะประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงต้องมีปรากฏการณ์ที่ชัดเจนว่าจะกระทบต่อความมั่นคง ซึ่งครั้งนี้ตัวแทนของรัฐบาลยังไม่สามารถให้เหตุผลที่ชัดเจนต่อกรรมการสิทธิฯ ได้ การประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงของรัฐบาล เพื่อรองรับการชุมนุมของกลุ่มคนเสื้อแดงเมื่อวันที่ 30 ส.ค.ที่ผ่านมา จึงไม่มีเหตุผลที่เหมาะสมที่จะประกาศใช้ก่อน เพราะข้อเท็จจริงที่นำมาสู่การประกาศฯไม่เพียงพอ และก่อนประกาศใช้ก็ยังไม่มีสถานการณ์ประจักษ์ชัดว่าจะเกิดความรุนแรง กระทบต่อความมั่นคงตามมาตรา 15 ของ พ.ร.บ.ความมั่นคง
ดังนั้น การประกาศใช้จึงไม่เหมาะสม เพราะสังคมไทยยังมีมาตรการปกติเข้ามาดูแลผู้ชุมนุมได้ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 63 ที่มีขั้นตอนปฏิบัติต่อผู้ชุมนุมจนถึงมาตรการขั้นเด็ดขาด หากผู้ชุมนุมใช้สิทธ์เกินเลยกว่าที่กฎหมายกำหนด และตัว พ.ร.บ.ได้กำหนดไว้ว่านายกฯ และรองนายกฯ อีก 1 คนสามารถประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงได้ภายใน 1 ชั่วโมง หากสถานการณ์มีแนวโน้มรุนแรง ตามที่คณะกฤษฎีกาได้ตีความให้อำนาจ รัฐบาลจึงควรให้สถานการณ์เป็นตัวกำหนดในการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง เพราะการประกาศใช้ก่อนเหมือนจะกระทบสิทธิ์ของประชาชนทั่วไป รวมถึงผู้ใช้สิทธิ์ชุมนุมกลุ่มอื่นๆ ด้วย
นพ.นิรันดร์ กล่าวอีกว่า การใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง แม้ว่านายกฯจะเป็น ผอ.รมน.โดยตำแหน่ง แต่รอง ผอ.คือ ผบ.ทบ.รวมถึงเสนาธิการทหารบก เพราะเป็นการใช้กำลังทหารเข้ามาปฏิบัติงาน ทำให้ถูกมองว่าใช้อำนาจทางทหารเข้ามาปฏิบัติงาน ซึ่งควรจะเข้ามาเมื่อกระทบกับความมั่นคง ดังนั้น เรื่องนี้จึงเป็นการใช้คนไม่ถูกกับงาน เมื่อมีเรื่องที่น่าห่วง หากจะควบคุมการชุมนุมตำรวจสามารถทำได้ การจะสลายหรือจับกุมก็อยู่ในอำนาจตำรวจที่จะทำ เราเป็นห่วงว่ารัฐบาลจะถูกดิสเครดิตว่าไม่มีส่วนร่วมในการสร้างประชาธิปไตยและส่งเสริมการชุมนุม ไม่สอดคล้องกับกฎหมายในเรื่องสิทธิการชุมนุม ดังนั้น ทางกรรมการสิทธิฯ จะทำหนังสือถึงนายกฯ ในเรื่องการประกาศใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง จะต้องพิจารณาอย่างรอบด้าน เพราะทุกคนรู้อยู่แล้วว่าเรื่องดังกล่าวเป็นเรื่องของการเมือง ซึ่งในวันที่ 19 ก.ย.ที่กลุ่มคนเสื้อแดงจะมีการชุมนุมหากไม่มีเหตุเหมาะสมรัฐบาลก็ยังไม่ควรประกาศใช้ โดยรัฐบาลสามารถแจ้งล่วงหน้าว่าหากมีเหตุรุนแรงจึงจะประกาศใช้ และหากที่สุดแล้วไม่มีการประกาศใช้ก็จะไม่ถือว่าเป็นความผิด
