ศาล ปค.ไม่รับฟ้อง “บรรณวิทย์-ไชยวัฒน์” ฟ้อง ครม.แปรรูป ร.ฟ.ท.

ศาลปกครอง ไม่รับฟ้อง “บรรณวิทย์-ไชยวัฒน์” ฟ้อง “ครม.-นายกฯ” ออกมติแปรรูปฟื้นฟู ร.ฟ.ท.ชี้ ครม.มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญ ทั้งเห็นว่าแม้จะแปรรูปไป แต่การรถไฟฯยังถือหุ้นอยู่ 100 เปอร์เซ็นต์ ไม่ได้มีผลต่อการเปลี่ยนแปลง จึงสั่งจำหน่ายคดีออกสารบบ

วันนี้ (18 ส.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 14 ส.ค.ที่ผ่านมา นายอนุวัฒน์ ธาราแสวง ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองกลาง เจ้าของสำนวน มีคำสั่งไม่รับฟ้อง คดีที่ พล.ร.อ.บรรณวิทย์ เก่งเรียน ประธานตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ สมัชชาคนจนแห่งประเทศไทย และอดีตประธานกรรมาธิการการคมนาคม ยุค สนช.และ นายไชยวัฒน์ สินสุวงศ์ เลขาธิการสมัชชาคนจนแห่งประเทศไทย ยื่นฟ้อง คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นประธานกำกับนโนยบายด้านรัฐวิสาหกิจ รมว.คมนาคม, กระทรวงคมนาคม, การรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) และคณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ กระทำการโดยมิชอบ กรณีที่ ครม.มีมติเมื่อวันที่ 3 มิ.ย.2552 ให้ปรับปรุงโครงสร้างบริหารจัดการเพื่อฟื้นฟูฐานะทางการเงินของ ร.ฟ.ท.โดยให้โอนทรัพย์สิน ร.ฟ.ท.มูลค่าหลายแสนล้านบาท ซึ่งเป็นสาธารณูปโภค และบริการสาธารณะ ภายใน 180 วัน ให้เอกชนที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในการเดินรถไฟ และให้ ร.ฟ.ท.จัดตั้งบริษัทบริหารสินทรัพย์ และบริษัทเดินรถถือ ร.ฟ.ท.ถือหุ้นเต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ อันเป็นการนำทุนบางส่วนของรัฐวิสาหกิจ มาแปรสภาพเป็นหุ้นบริษัท โดยมิชอบซึ่งขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2550 มาตรา 57 และ 87 ในการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และขัดต่อ พ.ร.บ.ทุนรัฐวิสาหกิจ พ.ศ.2542 รวมทั้งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 13 05

ทั้งนี้เหตุที่ไม่รับฟ้องระบุว่า ศาลพิเคราะห์ ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องแล้ว เห็นว่า คดีนี้ ครม.ผู้ถูกฟ้องที่ 1 แม้จะเป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่เป็นการใช้อำนาจในฐานะเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ที่ใช้อำนาจบริหาราชการแผ่นดินและดำเนินตามนโยบายรัฐบาลตามหน้าที่ของฝ่ายบริหาร จึงไม่ใช่คดีที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง ส่วนที่ครม. มีมติอนุมัติหลักการปรับปรุงโครงสร้าง นั้น ศาลเห็นว่า ไม่ได้ทำให้การรถไฟฯ ซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจเปลี่ยนแปลงไป และจะจัดตั้งบริษัทลูก แต่การรถไฟฯ ก็ยังถือหุ้นร้อยละ 100 รวมถึงบริษัทลูกก็ยังมีสถานะเป็นรัฐวิสาหกิจ ซึ่งการที่ผู้ฟ้องอ้างว่า เป็นประชาชนที่ต้องเสียภาษีอากร เห็นว่า เป็นหน้าที่ที่ประชาชนต้องชำระภาษีให้รัฐบาลอยู่แล้ว ผู้ฟ้องทั้งสาม จึงไม่ได้เป็นผู้เสียหายหรือเดือดร้อนโดยตรงที่จะมีสิทธิมาฟ้องร้องต่อศาลปกครองได้ จึงมีคำสั่งไม่รับคำฟ้องคดีนี้ไว้พิจารณาและให้จำหน่ายคดีออกจากสารบบความ