“ชินวรณ์”งัดข้อมูล รมต.ยุค“หมัก”ชูมือผ่านงบฯ สลอน-จวก “เพื่อแม้ว”เล่นเกม

ประธานวิปรัฐบาล งัดข้อมูลสวน“เพื่อแม้ว” โชว์หลักฐาน รมต.ยุค“หมัก”ลงมติผ่านร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ 52 กันสลอน จวกฝ่ายค้านเล่นเกมในสภา สร้างความปั่นป่วนทางการเมือง ยัน รมต.ที่เป็น ส.ส.ทำหน้าที่ผู้แทนฯ ได้ หากห้ามลงมติ พ.ร.บ.ทุกฉบับ เท่ากับตีความอย่างกว้างเกินไป

วันที่ 30 ม.ค. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวถึงกรณีที่พรรคเพื่อไทยเสนอยื่นถอดถอน 3 รัฐมนตรี ที่ลงมติเห็นชอบร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2552 ว่า ตนได้ไปสืบค้นข้อมูลในการลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณประจำปี 2552 ในวาระแรกที่มีการลงมติไปเมื่อวันที่ 28 มิ.ย. 51 ซึ่งมีคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในยุคของนายสมัคร สุนทรเวช อดีตนายกรัฐมนตรี ได้มีการลงมติเห็นชอบในร่างดังกล่าว อาทิ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง อดีตรมว.มหาดไทย นายชูศักดิ์ ศิรินิล อดีต รมต.ประจำสำนักนายกฯ นอกจากนี้ยังมีรัฐมนตรีพรรคร่วมรัฐบาลที่เป็น ส.ส.ได้ลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณด้วยทุกคน

“ผมขอยืนยันว่าการที่ ส.ส.ฝ่ายค้านได้หยิบยกประเด็นรัฐมนตรีลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ ปี 52 ว่าอาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 177 วรรค 2 นั้น ผมถือว่าเป็นการใช้เกมในสภา มาปั่นป่วนทางการเมือง ซึ่งหากดูตามข้อกฎหมายแล้ว ไม่สามารถดำเนินการถอดถอนรัฐมนตรีได้ เพราะการลงมติในร่าง พ.ร.บ.งบประมาณ หรือร่าง พ.ร.บ.กฎหมายโดยทั่วไป ไม่สามารถตีความเป็นอย่างกว้างได้ ว่าเป็นการลงมติที่มีผลประโยชน์ขัดกัน เพราะในสภาเองได้มีการผ่านการลงมติร่าง พ.ร.บ.งบประมาณในสมัยที่แล้วถึง 2 ครั้ง” นายชินวรณ์กล่าว

ผู้สื่อข่าวถามว่า ไม่หนักใจใช่หรือไม่ที่ถูกยื่นถอดถอนรัฐมนตรี และจะสามารถยืนยันได้หรือไม่ว่าจะไม่มีการปรับรัฐมนตรีออก นายชินวรณ์กล่าวว่า ในกรณีนี้ไม่สามารถที่จะใช้เป็นข้อมูลในการยื่นถอดถอนได้ เพราะตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ 2550 รัฐมนตรีมีสถานะเป็น ส.ส.ด้วย และที่สำคัญในช่วงที่ตนเป็นฝ่ายค้านก็ไม่ได้ไปยื่นถอดถอนในเรื่องดังกล่าวเลย

เมื่อถามว่า มองเจตนาของฝ่ายค้านอย่างไรในการเดินเกมแบบนี้ ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า เป็นที่น่าเสียใจที่มีส.ส.หลายคนและยังเป็นนักกฎหมายด้วย เช่น นายจุมพฎ บุญใหญ่ ส.ส.สกลนคร พรรคเพื่อไทย และร.ต.ท.เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ส.ส.สัดส่วน พรรคเพื่อไทย ได้มากล่าวอ้างประเด็นนี้ว่าอาจจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ และยังกล่าวอ้างว่า นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาฯ ได้เคยตักเตือนไม่ให้รัฐมนตรีชุดที่แล้วลงคะแนน แต่เมื่อย้อนดูข้อมูล รัฐมนตรีก็ได้ลงมติเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 52 ทุกคน ซึ่งเป็นการชี้ให้เห็นว่า ฝ่ายค้านมีเจตนาหยิบยกประเด็นที่ไม่เป็นเรื่องสร้างความปั่นป่วนในสภา และดิสเครดิตทางการเมือง

นายชินวรณ์กล่าวต่อว่า อยากเรียกร้อง ส.ส.พรรคฝ่ายค้าน ทำการเมืองกันอย่างสร้างสรรค์ ทำการเมืองในระบบรัฐสภาอย่างแท้จริง เพราะหากเรื่องใดที่ ส.ส.หรือรัฐมนตรีทำขัดต่อรัฐธรรมนูญ วิธีการดำเนินการคือ ต้องยื่นถอดถอนตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 274-276 ดังนั้น เรื่องนี้ควรจะยุติ และหากฝ่ายค้านจะดำเนินการต่อไปก็สามารถทำได้ แต่หากมี ส.ส.บางคนไปยื่นถอดถอน ครม.ชุดที่แล้ว ซึ่งก็มีรัฐมนตรีชุดที่แล้วหลายคนเป็น ส.ส.อยู่ ก็อาจจะทำให้มีปัญหาต่อไปได้

ต่อข้อถามว่า นายเรื่องไกร ลีกิจวัฒนะ ส.ว.สรรหา ได้ระบุว่า รัฐมนตรี 3 คน ที่ลงมติเห็นชอบมีความผิดตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 177 และได้ไปยื่นถอดถอนแล้ว นายชินวรณ์ กล่าวว่า ก็เป็นสิทธิสามารถจะไปยื่นถอดถอนได้ แต่หากมีการไปตีความอย่างกว้างต่อไป การลงมติกฎหมายทั่วไปทุกฉบับก็ไม่สามารถให้รัฐมนตรีลงคะแนนเสียงได้เลย เนื่องจากรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายมหาชน ทั้งนี้ ตนยืนยันว่า กรณีใดที่กฎหมายไม่ได้บัญญัติไว้ จะไปตีความว่าขัดหรือแย้ง หรืองดเว้นในการกระทำได้หรือไม่ได้นั้น ไม่สามารถทำได้ ยกเว้นมีการระบุไว้อย่างชัดเจน เช่น กรณีการลงมติไม่ไว้วางใจ ที่มีบทบัญญัติไว้ว่า ห้ามให้รัฐมนตรีที่ถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจลงคะแนนเสียง ซึ่งหากไปลงคะแนนเสียงก็สามารถไปยื่นถอดถอนได้

เมื่อถามต่อว่า หวังว่าจะได้รับความร่วมมือจากฝ่ายค้านมากน้อยแค่ไหน ประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ในส่วนรัฐบาลก็ต้องเตรียมพร้อมตลอดเวลา ที่ผ่านมาตนได้ประชุมร่วมกันเพื่อทบทวนบรรยากาศในการทำงานร่วมกัน ทั้งในการอภิปราย การแถลงนโยบาย รวมทั้งการประชุมร่วมรัฐสภา ทั้งนี้ มองว่าเวลาที่ใช้ไปในสภาส่วนใหญ่ 90 เปอร์เซ็นต์ สมาชิกส่วนใหญ่ได้มีการอภิปรายในเนื้อหาสาระที่เป็นประโยชน์ แต่อีกร้อยละ 10 ยังมี ส.ส.บางส่วนใช้เวลาส่วนนี้ในการประท้วง ถ้ามองในแง่ดีก็ถือเป็นสีสัน แต่หาก ส.ส.ให้ความร่วมมือ ทำงานด้านนิติบัญญัติอย่างสร้างสรรค์ก็จะเป็นประโยชน์กับงานและประเทศชาติมากกว่า

เมื่อถามว่า การกระทำของฝ่ายค้านจะทำให้งานของสภาต้องสะดุดถึงขั้นยุบสภาหรือไม่ นายชินวรณ์ กล่าวว่า ตนยังเชื่อมั่นในความพร้อมเพรียงและความเข้มแข็งของพรรคร่วมรัฐบาลที่ได้ทำงานร่วมกัน ซึ่งที่ผ่านมาก็เห็นได้อย่างชัดเจนว่าแม้ฝ่ายค้านจะมีความคิดเห็นที่แตกต่างไปบ้าง แต่หากเรายึดในระเบียบข้อบังคับ และยึดมั่นในเสียงข้างมาก เราก็สามารถแก้เกมต่างๆ ของฝ่ายค้านได้ตลอดเวลา