ผู้จัดการออนไลน์ – “สดศรี” เบรก อดีตกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทย ที่ถูกตัดสิทธิการเมือง กรณีออกมาผลักดัน พ.ร.บ.ยกเลิกประกาศ คปค.ฉบับที่ 27 เพื่อตัวเองทำไม่ได้ ชี้อาจขัดกับกฎหมาย ต้องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ
จากกรณีที่วานนี้ (6 พ.ย.) นพ.ทศพร เสรีรักษ์ อดีตกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทย ที่ถูกตุลาการรัฐธรรมนูญตัดสิทธิทางการเมือง 5 ปี ได้เปิดแถลงข่าวที่รัฐสภา ว่า ได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติยกเลิกประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (คปค.) ฉบับที่ 27 เรื่องการแก้ไขประกาศ คปค.ฉบับที่ 15 โดยมี 4 มาตรา ซึ่งสาระสำคัญ คือ ให้บุคคลที่ถูกเพิกสิทธิการเลือกตั้งโดยอาศัยอำนาจตามประกาศดังกล่าวให้ถือว่าผู้นั้นไม่เคยถูกถอนสิทธิเลือกตั้ง
วันนี้ (7 พ.ย.) นางสดศรี สัตยธรรม กรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กล่าวถึงกรณีอดีตกรรมการบริหารพรรคไทยจะจัดทำร่าง พ.ร.บ.ยกเลิกประกาศ คปค.ฉบับที่ 27 เพื่อคืนสิทธิทางการเมืองให้กับกรรมการบริหารพรรค 111 คน ว่า คงไม่สามารถทำอะไรได้กับคำสั่งที่มาจากคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ (คมช.) ที่ได้กระทำไปแล้ว เพราะในมาตรา 309 ของรัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ว่า บรรดาการกระทำใดๆ ที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญก่อนหน้านี้ รวมทั้งการกระทำที่เกี่ยวเนื่อง ไม่ว่าก่อนหรือหลังการประกาศรัฐธรรมนูญปัจจุบันให้ถือว่าเป็นการชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ประกาศ คปค.ฉบับที่ 27 ย่อมได้รับความคุ้มครอง
“หากยกเลิกประกาศ คปค.ฉบับที่ 27 ก็จะต้องยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญให้ตีความว่าสามารถทำได้หรือไม่ เพราะอาจตีความว่ารัฐธรรมนูญปี 2550 ขัดแย้งกับ พ.ร.บ.ที่ออกมาตอนหลังหรือไม่ แต่มาตรา 309 ก็ให้การรับรองการกระทำของ คมช.ไว้แล้ว อย่างไรก็ตาม การจะรวบรวมรายชื่อ ประชาชนเพื่อผลักดันร่างกฎหมายดังกล่าวก็คิดว่าทำได้ แต่ขึ้นอยู่ที่สภาจะรับกฎหมายดังกล่าวนี้หรือไม่” นางสดศรี กล่าว
สำหรับเนื้อหาของ ประกาศ คปค.ฉบับ ที่ 27 มีดังนี้
เรื่อง การแก้ไขประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ.2549
ตามที่ได้มีประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ.2549 ให้พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2541 มีผลบังคับใช้ต่อไปนั้น เพื่อให้เกิดความชัดเจนในการมีผลบังคับใช้ของกฎหมายดังกล่าว รวมทั้งกำหนดเรื่องการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของผู้เกี่ยวข้องกับการกระทำการต้องห้ามตามกฎหมายนั้น คณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข จึงมีประกาศดังต่อไปนี้
ข้อ 1.ให้ยกเลิกความในข้อ 1.ของประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ.2549 และให้ใช้ความต่อไปนี้ “ข้อ 1.การยกเลิกรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มิให้กระทบกระเทือนพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2541ด้วยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2541 ยังคงบังคับใช้ต่อไป จนกว่าจะมีกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติม หรือยกเลิก”
ข้อ 2.การห้ามพรรคการเมืองดำเนินการประชุม หรือดำเนินกิจการใดๆ ในทางการเมือง ตามประกาศของคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ.2549 ให้ยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไป จนกว่าคณะรัฐมนตรีจะมีมติเป็นอย่างอื่น
ข้อ 3.ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญ หรือองค์กรอื่นที่ทำหน้าที่ศาลรัฐธรรมนูญ มีคำสั่งให้ยุบพรรคการเมืองใด เพราะเหตุกระทำการต้องห้าม ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ.2541 ให้เพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของกรรมการบริหารพรรคการเมืองนั้น มีกำหนด 5 ปี นับตั้งแต่วันที่มีคำสั่งให้ยุบพรรค
ข้อ 4.ผู้ใดถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งโดยคำสั่งของศาล ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ.2541 ก่อนวันที่ประกาศคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ฉบับที่ 3 ลงวันที่ 19 กันยายน พ.ศ.2549 ใช้บังคับ ให้ผู้นั้นยังคงถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งตามคำสั่งของศาลต่อไป
ประกาศ ณ วันที่ 30 กันยายน พ.ศ.2549
พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน
หัวหน้าคณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข
