เนื้อหาร่างแก้ไขฉบับ คปพร.กลุ่ม “หมอเหวง” ลอกเลียน รธน.ปี 40 มาบังคับใช้ใหม่ ตัดทอน ส.ว.สรรหา อยู่แค่ 3 ปี แล้วเลือกตั้งใหม่ นายกฯ ชงเข้าสู่สภาเสนอกรอบข้อตกลงชั่วคราวไทย-กัมพูชา ยุติปัญหาเขาพระวิหารจันทร์นี้
วันนี้ (3 ต.ค.) ผู้สื่อข่าวรายงานจากรัฐสภา ว่า สำหรับร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติมที่ นพ.เหวง โตจิราการ เสนอประธานรัฐสภา และอยู่ในวาระการประชุมรัฐสภาแล้วนั้น มีสาระสำคัญที่น่าสนใจคือให้นำบทบัญญัติในหมวด 3 ว่าด้วยสิทธิและเสรีภาพของชนชาวไทย หมวดที่ 4 ว่าด้วยหน้าที่ของชนชาวไทย หมวด 5 ว่าด้วยแนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ หมวด 6 ว่าด้วยรัฐสภา หมวด 7 ว่าด้วยคณะรัฐมนตรี หมวด 8 ว่าด้วยศาล หมวด 9ว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น หมวด 10 ว่าด้วยการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ หมวด11ว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน หมวด12ว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญและบทเฉพาะกาล ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2540 มาบังคับใช้
ทั้งนี้ ในร่างแก้ไขดังกล่าวยังได้มีการกำหนดสัดส่วนในการเสนอญัตติขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นหลักการอย่างเดียวกับรัฐธรรมนูญ ปี 2540 โดยให้ทำการแก้ไขถ้อยคำในมาตรา 185 ของรัฐธรรมนูญ ปี 50 จากจำนวน “ไม่น้อยกว่าสองในห้า” เป็นจำนวน “ไม่น้อยกว่าหนึ่งในห้า” และกำหนดสัดส่วนในการเสนอญัตติขอเปิดอภิปรายทั่วไปเพื่อลงมติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรีจากจำนวน “ไม่น้อยกว่าหนึ่งในห้า” เป็นจำนวน “ไม่น้อยกว่าหนึ่งในหก”
มีการเพิ่มบทเฉพาะกาลรองรับสภาผู้แทนราษฎรที่มีอยู่ในวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญนี้เป็นสภาผู้แทนราษฎรต่อไปจนกว่าสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้จะครบวาระหรือมีการยุบสภา ส่วนสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหาให้อยู่ได้เพียง 3 ปี ซึ่งเป็นสิทธิที่มีอยู่เดิม แต่เมื่อครบ 3 ปี ก็ให้ดำเนินการเลือกตั้ง ส.ว.ให้ครบ 200 คน และให้ ส.ว.สรรหาสมัครรับเลือกตั้งในครั้งใหม่นี้ได้ แต่สมาชิกวุฒิสภาที่ได้มาจากการเลือกตั้งครั้งหลังนี้ให้มีวาระ3ปี ส่วนสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้งที่ดำรงตำแหน่งในวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ซึ่งมี 76 คน ก็ให้มีวาระ 6 ปีตามสิทธิที่มีอยู่เดิม นอกจากนี้ ยังมีบทเฉพาะกาลรองรับตำแหน่งประธานสภา รองประธานสภา ประธานวุฒิสภา รองประธานวุฒิสภา และผู้นำฝ่ายค้าน ตลอดจนกรรมาธิการต่างๆ และคณะรัฐมนตรีให้ดำรงตำแหน่งได้ต่อไป
และยังเพิ่มบทเฉพาะกาลกำหนดให้บรรดา ประกาศ คำสั่ง กฎหรือการใดทั้งหลายที่คณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข ได้ดำเนินการหรือจัดให้มีขึ้น รวมถึงการจัดตั้งองค์กรใดขึ้นมา หากขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยรัฐธรรมนูญนี้เป็นอันบังคับใช้ไม่ได้ เพื่อให้ผู้ได้รับความเสียหายจากการดังกล่าวนำมาอ้างความชอบด้วยกฎหมายได้
ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า ในการประชุมร่วมกันของรัฐสภาซึ่งจะมีขึ้นในวันจันทร์ที่ 6 ต.ค.นี้ นอกจากจะมีการพิจารณารายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจอาเซียน-ญี่ปุ่น แล้ว ยังมีเรื่องด่วนที่นายกรัฐมนตรีเสนอต่อประธานรัฐสภาเพื่อให้ที่ประชุมรับทราบกรอบการเจรจาข้อตกลงชั่วคราวไทย-กัมพูชา เกี่ยวกับสถานการณ์ชายแดนบริเวณเขาพระวิหารด้วย โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อลดความตึงเครียดและลดการเผชิญหน้าทางทหารระหว่างไทย-กัมพูชา ระหว่างรอให้คณะกรรมาธิการเขตแดนร่วมไทย-กัมพูชา สำรวจและจัดทำหลักเขตแดนในพื้นที่ดังกล่าวแล้วเสร็จ โดยมีสาระสำคัญ 6 ข้อ คือ 1.ปรับกำลังของแต่ละฝ่ายออกจากวัดแก้วสิขาคีรีสะวารา พื้นที่รอบวัด และปราสาทพระวิหารเหลือไว้เพียงชุดติดตามสถานการณ์ของแต่ละฝ่ายในจำนวนที่เท่ากัน
2.จัดการประชุมระหว่างหัวหน้าชุดประสานงานชั่วคราวฝ่ายกัมพูชา กับประธานคณะกรรมการชายแดนส่วนภูมิภาคฝ่ายไทย เป็นครั้งที่2ที่กัมพูชาเพื่อหารือเรื่องการปรับกำลังช่วงที่สองและให้ฝ่ายไทยจัดตั้งชุดประสานงานชั่วคราว 3. เก็บกู้ทุ่นระเบิดในลักษณะที่ประสานงานกันในพื้นที่ที่จะทำการสำรวจและจัดทำหลักเขตแดนโดยเจบีซีตามบันทึกความเข้าใจปี 2543 4.ให้เจบีซีกำหนดพื้นที่ที่จะทำให้อยู่ในสภาพพร้อมสำหรับการสำรวจและจัดทำหลักเขตแดนภายใต้แผนแม่บทและข้อกำหนดอำนาจหน้าที่ของเจบีซี และทำให้พื้นที่ดังกล่าวอยู่ในสภาพพร้อมก่อนที่ชุดสำรวจร่วมจะเริ่มงาน
5.จัดตั้งชุดประสานงานชั่วคราวประกอบด้วยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งสองฝ่าย เพื่อพิจารณาปัญหาที่เกี่ยวข้องกับพื้นที่ รวมทั้งวัดแก้วสิขาคีรีสะวารา และ 6.ข้อตกลงชั่วคราวนี้จะไม่กระทบต่อสิทธิของแต่ละฝ่ายเกี่ยวกับการสำรวจและจัดทำหลักเขตแดนในกรอบของเจบีซีและท่าทีทางกฎหมายของตน
