กรมทางหลวงชนบท (ทช.) เร่งแก้ปัญหาถนนที่ ทช.ถ่ายโอนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ตามแนวทางแก้ปัญหาการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงแผ่นดิน/ทางหลวงชนบท ที่ อปท.ได้รับการถ่ายโอนจากกรมทางหลวง (ทล.) และ ทช.ให้เกิดผลเป็นรูปธรรม เพื่อประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนผู้ใช้เส้นทาง
นายปฐม เฉลยวาเรศ อธิบดี ทช. เปิดเผยว่า ผลจากการที่คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (ก.ก.ถ.) มีมติเห็นชอบแนวทางและหลักเกณฑ์การแก้ไขปัญหาการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงแผ่นดินและทางหลวงชนบท ที่ อปท.ได้รับการถ่ายโอนจาก ทล.และ ทช. เมื่อ 30 ตุลาคม 2562 โดยมีหลักเกณฑ์การถ่ายโอน แบ่งออกเป็น 3 กรณี คือ
- กรณีการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงแผ่นดินและทางหลวงชนบท ที่ไม่เป็นไปตามขอบเขตการถ่ายโอน ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการฯ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2545 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551 กำหนดไว้ให้ อปท. หรือส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจ นำเรื่องเสนอคณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจให้แก่ อปท.ระดับจังหวัดพิจารณาดำเนินการโอนภารกิจและส่งมอบทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องให้แก่ส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจนั้น เพื่อให้ส่วนราชการนั้นพิจารณาถ่ายโอนภารกิจให้แก่ อปท. ที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้องและเป็นไปตามขอบเขตการถ่ายโอน ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ ตามแผนปฏิบัติการฯ กำหนดไว้
- กรณีการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงแผ่นดินและทางหลวงชนบท โดยถูกต้องและเป็นไปตามขอบเขตการถ่ายโอน ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ ตามแผนปฏิบัติการฯ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2545 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551 กำหนดไว้ หากแต่ด้วยระยะเวลาและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไป เป็นเหตุให้ภารกิจดังกล่าวไม่อยู่ในขอบเขตการถ่ายโอนภารกิจ เช่น ในขณะถ่ายโอนภารกิจถนนมีสภาพเป็นถนนสายรอง ต่อมาสภาพถนนเปลี่ยนแปลงไปเป็นถนนสายหลักและ/หรือเป็นถนนสายทางเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดที่สำคัญ ดังนี้ ให้ อปท. หรือส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจ นำเรื่องเสนอคณะอนุกรรมการอำนวยการฯ ระดับจังหวัดพิจารณาดำเนินการโอนภารกิจและส่งมอบทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องให้แก่ส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจนั้น เพื่อให้ส่วนราชการนั้น พิจารณาดำเนินการภารกิจดังกล่าว
- กรณีการถ่ายโอนภารกิจทางหลวงแผ่นดินและทางหลวงชนบท โดยถูกต้องและเป็นไปตามขอบเขตการถ่ายโอน ขั้นตอนและวิธีปฏิบัติ ตามแผนปฏิบัติการฯ ฉบับที่ 1 พ.ศ. 2545 และฉบับที่ 2 พ.ศ. 2551 กำหนดไว้ หากแต่เกินขีดความสามารถของ อปท. นั้น และ อปท. ไม่สามารถดำเนินภารกิจได้ไม่ว่าด้วยเหตุใดๆ ดังนี้ ให้ อปท. นั้น ร้องขอความช่วยเหลือจาก อปท. อื่น หรือส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจดำเนินการแทนไปพลางก่อน โดยยังถือเป็นทรัพย์สิน กรรมสิทธิ์ หรือหน้าที่ความรับผิดชอบของ อปท. นั้นอยู่ และห้ามส่วนราชการและ อปท. รับถ่ายโอนภารกิจคืนไม่ว่าด้วยเหตุใด ๆ และกรณีเกินขีดความสามารถของ อปท. อื่น และส่วนราชการที่ถ่ายโอนภารกิจ ให้ร้องขอต่อ ก.ก.ถ. เพื่อพิจารณาแก้ไขปัญหาต่อไป
นายปฐม กล่าวว่า ทช.ได้กำชับให้สำนักงานทางหลวงชนบทที่ 1-18 และแขวงทางหลวงชนบททั่วประเทศ ดำเนินการประสานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น และคณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจให้แก่ อปท. เพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบถ่ายโอน-รับโอนภารกิจและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องด้านงานทาง ให้ ทช.เป็นผู้ดำเนินการภารกิจ
ปัจจุบันคณะอนุกรรมการอำนวยการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัด เห็นชอบให้ อปท.ถ่ายโอนภารกิจและส่งมอบทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องให้แก่ ทช. แล้ว 22 สายทาง ระยะทางรวม 277.81 กิโลเมตร ประกอบด้วย
5 จังหวัด (ข้อมูล ณ วันที่ 17 กันยายน 2563) ได้แก่
- จังหวัดนครสวรรค์ จำนวน 4 สายทาง ระยะทาง 39.519 กิโลเมตร
- จังหวัดพะเยา จำนวน 5 สายทาง ระยะทาง 30.665 กิโลเมตร
- จังหวัดราชบุรี จำนวน 2 สายทาง ระยะทาง 38.382 กิโลเมตร
- จังหวัดพังงา จำนวน 4 สายทาง ระยะทาง 23.923 กิโลเมตร
- จังหวัดชัยภูมิ จำนวน 7 สายทาง ระยะทาง 145.321 กิโลเมตร
สำหรับแผนดำเนินงานในอนาคต ทช.จะเร่งแก้ไขปัญหาถนนที่ ทช.ถ่ายโอนให้ อปท.ให้แล้วเสร็จทั้งหมด พร้อมทั้งเร่งจัดทำแผนเพื่อพัฒนาบำรุงรักษาถนน ในส่วนที่ ทช.รับโอนภารกิจและส่งมอบทรัพย์สินแล้ว ให้อยู่ในสภาพที่ดี เพื่อรยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน
