กรมอุทยานฯ ยื่นหลักฐานชง ป.ป.ช. สอบ จนท.รัฐออกเอกสาร ส.ป.ก.ทับที่อุทยานฯ

กาญจนบุรี - กรมอุทยานฯ ยื่นหลักฐานชง ป.ป.ช. สอบ จนท.รัฐกราวรูด ปมมีมติออกเอกสาร ส.ป.ก.4-01 ข. ทับที่อุทยานฯ ไทรโยค แปลงบ้านพุองกะ ที่ไม้ป่าถูกตัดกว่า 400 ท่อน เผยยังมีที่ ส.ป.ก.ทับซ้อนที่อุทยานฯ อีกมากกว่า 2,000 ไร่

วันนี้ (14 พ.ค.) ที่หน่วยป้องกันรักษาป่า ที่ กจ.1 (ท่าเสา) ต.ท่าเสา อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี นายหิรัญเศรษฐ์ เหยี่ยวประยูร ผอ.สำนักไต่สวนคดีทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ป.ป.ช. น.ส.สุนันทา จำปาเงิน ผอ.สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดกาญจนบุรี นายธนเกียรติ วัฒนศิลป์ นักสืบสวนทุจริต ชำนาญการ ป.ป.ช.ภาค 7 เดินทางลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จจริงในคดีตรวจยึดไม้ป่าหวงห้าม เมื่อวันที่ 11 เม.ย.64 อายุร่วม 40 ปี จำนวน 400 ท่อน ในแปลง ส.ป.ก.4-01 ข. เนื้อที่ 45ไร่ 2 งาน 17 ตาราวา ที่ออกในวันที่ 3 ม.ค.2561 และทับซ้อนกับเขตอุทยานไทรโยค จำนวน 5 ไร่ 2 งาน 62 ตารางวา

โดยมีนายนิพนธ์ จำนงสิริศักดิ์ ผู้อำนวยการสำนักบริหารพื้นที่อนุรักษ์ที่ 3 (บ้านโป่ง) นายสมเจตน์ จันทนา หัวหน้าอุทยานแห่งชาติไทรโยค ได้ลงพื้นที่บ้านพุองกะ ม.4 ต.ท่าเสา อ.ไทรโยค จ.กาญจนบุรี นายไพโรจน์ เขียวแก้ว หัวหน้าหน่วยป้องกันรักษาป่าที่ กจ.1 (ท่าเสา ให้การต้อนรับ พร้อมบรรยายที่มาที่ไปให้รับทราบข้อเท็จจริง

การบรรยายใช้เวลาประมาณ 1 ชั่วโมงจึงแล้วเสร็จ จากนั้นคณะทั้งหมดได้ไปตรวจดูไม้ท่อนกว่า 400 ท่อน ที่เคลื่อนย้ายมาเก็บรักษาเอาไว้ จากนั้นเดินทางไปตรวจสอบพื้นที่ที่ไม้จำนวนดังกล่าวถูกตัดบนเนื้อที่กว่า 45 ไร่ ซึ่งเป็นที่ ส.ป.ก.4-01 ข. ที่ตั้งอยู่ในท้องที่บ้านพุองกะ หมู่ 4 ต.ท่าเสา อ.ไทรโยค โดยเจ้าหน้าที่ได้ใช้อากาศยานไร้คนขับ (โดรน) ในการบินสำรวจ

ทั้งนี้ นายหิรัญเศรษฐ์ เหยี่ยวประยูร ผอ.สำนักไต่สวนคดีทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ป.ป.ช.เปิดเผยภายหลังว่า เริ่มแรกต้องตรวจสอบก่อนว่าที่ดินผืนนี้นั้นอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติหรือไม่ และการที่ออกเอกสาร ส.ป.ก.4-01 กระบวนการทำอย่างไรจึงออกได้ อีกส่วนหนึ่งก็คือบุคคลที่ได้รับ ส.ป.ก.4-01 เขาเป็นผู้มีคุณสมบัติตามที่กฎหมายกำหนดเอาไว้หรือไม่


ขั้นตอนและกระบวนการตรวจสอบต่างๆตั้งแต่เจ้าหน้าที่ในระดับปฏิบัติ คณะอนุกรรมการกลั่นกรองแต่ละช่วงแต่ละชั้นของเรื่องมันมีความผิดพลาดหรือบกพร่องอย่างไร ถึงมีการออก ส.ป.ก.4-01 ในพื้นที่อย่างนี้ได้ ซึ่งเรื่องนี้เป็นอำนาจของ ป.ป.ช.ในส่วนที่ดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่รัฐ ฉะนั้น ป.ป.ช.จะทำการพิสูจน์เพื่อให้ทราบเรื่องนี้กันอย่างเต็มที่

ส่วนกรณีที่มีเจ้าหน้าที่ของรัฐเข้ามาเกี่ยวข้องมากถึง 56 คนหนักใจหรือไม่นั้น เรื่องนี้ ป.ป.ช.เราไม่หนักใจ เหตุผลคือหน้าที่ความรับผิดชอบของ ป.ป.ช.ต้องตรวจสอบเจ้าหน้าที่ของรัฐในทุกระดับอยู่แล้วตั้งแต่ระดับผู้ปฏิบัติไปจนถึงผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงานหรือระดับรัฐมนตรีด้วยซ้ำไป เพราะเราทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมาตามพยานหลักฐานอยู่แล้วเพราะฉะนั้นจึงไม่รู้สึกหนักใจอะไร

สำหรับคดีนี้ ป.ป.ช.ตั้งใจเอาไว้ว่าจะทำการตรวจสอบให้เสร็จภายใน 6 เดือน เพราะเราอยากจะรู้เช่นกันว่าในรายละเอียดของเรื่องมันมีที่มาที่ไปอย่างไร และมีใครเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องหรือเข้าไปมีผลประโยชน์อย่างไรหรือไม่

โจทย์แรกในการตรวจสอบเลยคือ กระบวนการออก ส.ป.ก.4-01 คือเป้าหมายหลักในการที่จะพิจารณาว่า ฝ่ายที่เข้าไปตัดไม้ทำลายทรัพยากรธรรมชาติ ที่เขาอ้างว่าข้าราชการออก ส.ป.ก.4-01 ให้เขา เขาจึงเป็นผูมีสิทธิในการดำเนินการในพื้นที่ได้ เราต้องมาดูว่ากระบวนการออก ส.ป.ก.4-01 มันเป็นกระบวนการที่ชอบด้วยกฎหมายหรือถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ ซึ่งต้องมาไล่กันตั้งแต่ต้นจนจบ


ทั้งเขตพื้นที่ทั้งกระบวนการออก ส.ป.ก.4-01 กระบวนการสอบสวน กระบวนการได้มาของสิทธินั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ ส่วนใครจะผิดหรือถูกเดี๋ยวต้องมาว่ากันอีกครั้งหนึ่ง เพราะชั้นการพิจารณาเรามีคณะกรรมการ ป.ป.ช.ในการติดสินในรอบสุดท้ายอยู่แล้ว

สำหรับกรณีเดียวกันนี้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ เช่นที่ จ.เพชรบูรณ์ จ.นครราชสีมา และ จ.ปราจีนบุรี เป็นต้น แต่กระบวนการสอบสวนในเรื่องพวกนี้ค่อนข้างที่จะซับซ้อนและยุ่งยาก เพราะว่ามันเป็นเรื่องรายละเอียดเกี่ยวกับทางด้านเทคนิค เช่น รูปแผนที่หรือการครอบครองที่ดินที่ต้องย้อนกลับไปดูภาพถ่ายตั้งแต่ในอดีตตั้งแต่ปี 96-97 ที่ต้องไล่เรียงมา
ซึ่งมันเป็นเรื่องของเทคนิคล้วนๆ และมีข้อต่อสู่มาก

บางครั้งเป็นเรื่องของแนวเขตพื้นที่ในที่ดินของรัฐเองซึ่งมีปัญหาในการพิจารณาเช่นกัน เช่น กรณีนี้พื้นที่ ส.ป.ก.ไปทับซ้อนที่อุทยานอ ยู่ 5 ไร่ถือมันเฉี่ยวมาก ดังนั้น มันจึงมีข้อต่อสู้อยู่ตลอดเวลา ซึ่งเทคโนโลยีในการรังวัดพื้นที่ในสมัยเก่ามันอาจจะคลาดเคลื่อนได้

สำหรับจังหวัดอื่นทาง ป.ป.ช.ได้รับเรื่องนี้เอาไว้เช่นกัน แต่ที่จังหวัดกาญจนบุรีมันมีเรื่องของไม้เข้ามาเกี่ยวข้อง จึงถือว่าเป็นเรื่องที่น่าสนใจ จึงลงพื้นที่มาทำและตรวจสอบเป็นกรณีพิเศษ ถามว่ากรณีนี้มีโทษหนักหรือไม่นั้น หากมีการตัดไม้เป็นความผิด พ.ร.บ.ป่าไม้ ผู้ครอบครองที่ดินที่เป็นป่าก็ผิดไปตาม พ.ร.บ.ป่าไม้ไป

ในส่วนของ ป.ป.ช.มีหน้าที่ตรวจสอบการทำหน้าที่ของรัฐที่ปฏิบัติและละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ที่ไม่ชอบโดยกฎหมายซึ่งมันเป็นเรื่องการตรวจสอบกระบวนการออก ส.ป.ก.4-01 และมีการตัดไม้ถ้ามีการอนุญาตแค่นั้นเอง ถึงตรงนี้ถือว่า ป.ป.ช.ได้รับเรื่องเอาไว้แล้ว แต่ว่ายังมีกระบวนการนำเรื่องเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช.เพื่อตรวจรับ เมื่อรับแล้วจะต้องตั้งคณะกรรมการไต่สวนขึ้นมาดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป


ด้านนานนิพนธ์ จำนงสิริศักดิ์ ผอ.สบอ.3 (บ้านโป่ง) กล่าวว่า เรื่องนี้ นายวราวุธ ศิลปอาชา รมว.ทส. นายจตุพร บรุษพัฒน์ ปลัด ทส. และนายธัญญา เนติธรรมกุล อธิบดีกรมอุทยานฯ ได้สั่งการให้ทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหา หากพบการกระทำผิด ก็ให้ดำเนินการตามกฎหมายอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่ของรัฐที่กระทำผิดเสียเอง

ที่ผ่านมา ศาลฎีกาได้เคยมีคำพิพากษาที่ 12909/2557 ตัดสินเป็นบรรทัดฐานไว้ว่า จำเลย ลงลายมือชื่อออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.3 ก.) ให้แก่นายด้าเอ็ม ซึ่งเป็นการกระทำที่อยู่ในอำนาจหน้าที่ของจำเลย โดยไม่ได้ตรวจสอบความถูกต้องว่า นายด้าเอ็ม ยื่นขอออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ถูกต้องตรงต่อความเป็นจริงหรือไม่ และทำให้นายด้าเอ็ม ได้ไป

ซึ่งหนังสือรับรองการทำประโยชน์ (น.ส.3 ก.) โดยไม่มีสิทธิได้รับ ถือได้ว่าเป็นการกระทำเพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับผู้อื่น การกระทำของจำเลยจึงเป็นความผิดฐานเจ้าพนักงานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157

โดยวันนี้ตนได้มอบหมายให้นายสมเจตน์ จันทนา หัวหน้าอุทยานแห่งชาติไทรโยค มอบบันทึกร้องเรียนในเรื่องดังกล่าว ให้นายหิรัญเศรษฐ์ฯ เพื่อให้ดำเนินตาม พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 กับเจ้าหน้าที่ภาครัฐที่เกี่ยวข้องต่อไป

ขณะที่ นายสมเจตน์ จันทนา หน.อช.ไทรโยค เปิดเผยว่า ยังมีแปลงที่ดิน ส.ป.ก. ออกทับซ้อนอยู่กับอุทยานแห่งชาติไทรโยค ที่ยังมีสภาพป่าสมบูรณ์จำนวนมากถึง 2,896ไร่ ซึ่งทางอุทยานแห่งชาติไทรโยคจะรวบรวมหลักฐานและเอกสารส่งเรื่องให้ ป.ป.ช.ดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป