ศูนย์ข่าวเชียงใหม่ - คณะกรรมการอนุรักษ์พัฒนาเมืองเก่าเชียงใหม่ฯ ยื่น สผ.จี้ทบทวนพิจารณา EIA ทุนใหญ่ย่องผุดโครงการโรงแรมหรู 13 ชั้นบนถนนท่าแพ เส้นทางหลักสู่เขตเมืองเก่า ห่วงทำลายภูมิทัศน์วัฒนธรรมและจิตวิญญาณของเมือง รวมทั้งการเป็นมรดกโลก
รายงานจากจังหวัดเชียงใหม่แจ้งว่า เครือข่ายภาคประชาชนและนักวิชาการด้านการอนุรักษ์เมืองในจังหวัดเชียงใหม่กำลังเคลื่อนไหวอย่างหนักเพื่อเรียกร้องให้มีการทบทวนความเหมาะสมหลังจากที่มีข้อมูลว่ากลุ่มทุนใหญ่ระดับประเทศกำลังดำเนินโครงการลงทุนก่อสร้างโรงแรมขนาด 80 ห้อง สูง 13 ชั้น บนพื้นที่เดิมที่เป็นที่ตั้งของห้างตันตราภัณฑ์ ซึ่งเป็นห้างแห่งแรกของจังหวัดเชียงใหม่ บนถนนท่าแพ ในตัวเมืองเชียงใหม่ หลังเพิ่งทราบว่ามีการดำเนินโครงการมาถึงขั้นที่กำลังจะมีการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ครั้งที่ 2 โดยที่ก่อนหน้านี้ไม่เคยทราบมาก่อน ซึ่งทางคณะกรรมการอนุรักษ์พัฒนาเมืองเก่าเชียงใหม่และปริมณฑลภาคประชาชนจึงได้ทำหนังสือลงวันที่ 10 มิ.ย. 63 ถึงเลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อขอให้ทบทวนผลการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการดังกล่าว
วันนี้ (11 มิ.ย. 63) นางเสาวคนธ์ ศรีบุญเรือง ผู้ประสานงานคณะกรรมการอนุรักษ์พัฒนาเมืองเก่าเชียงใหม่ และปริมณฑลภาคประชาชน เปิดเผยว่า คณะกรรมการอนุรักษ์พัฒนาเมืองเก่าเชียงใหม่ และปริมณฑลภาคประชาชน ทำหนังสือลงวันที่ 10 มิ.ย. 63 ส่งถึงเลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมแล้ว เพื่อขอให้ทบทวนผลการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) โครงการ Cosi Chiangmai ของบริษัท โคซี่ โฮเต็ล จำกัด เนื่องจากภาคประชาสังคมเมืองเชียงใหม่ ประชาชนในย่านเมืองเก่าเชียงใหม่ และนักวิชาการ ได้รับทราบข้อมูลว่ากำลังจะมีโครงการก่อสร้างอาคารสูงของโรงแรม Cosi Chiangmai ในเครือเซ็นทารา โดยบริษัท โดซี่ โฮเต็ล จำกัด ขึ้นที่บริเวณถนนท่าแพ อำเภอเมืองเชียงใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ โดยมีความสูงประมาณ 13 ชั้น หรือไม่เกิน 40 เมตร ซึ่งการสร้างอาคารขนาดใหญ่สูง 13 ชั้นที่มีรูปแบบทันสมัยบนถนนเส้นสำคัญโดยไม่คำนึงถึงภูมิทัศน์วัฒนธรรมของเมืองและบริบทโดยรอบถือว่าเป็นเรื่องไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง และจะเป็นปัญหาอุปสรรคต่อการยื่นข้อเสนอเพื่อพิจารณาขอขึ้นทะเบียนเป็นเมืองมรดกโลก จึงยากที่จะยอมรับได้
ในการนี้ ภาคประชาสังคมเชียงใหม่ฯ ได้ร่วมประชุมหารือกันในวันที่ 8 มิ.ย. 63 ด้วยมีข้อกังวลและมีความประสงค์ที่จะขอยื่นคำร้องต่อเลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดอม (EIA) ได้โปรดทบทวนผลการพิจารณาในเบื้องต้นของโครงการโรงแรม Cosi Chiangmai ที่มีที่ตั้งอยู่ห่างจากเขตเมืองเก่าที่มีเทศบัญญัติบังคับควบคุมเพียง 109 เมตรเท่านั้น โดยมีเหตุผลว่าถนนท่าแพถือเป็นถนนเส้นสำคัญระดับสูงของเมืองเชียงใหม่ที่มีคุณค่าด้านประวัติศาสตร์ การวางผังเมือง และวัฒนธรรมประเพณี ทำหน้าที่เชื่อมโยงพื้นที่หน้าเมืองบริเวณริมแม่น้ำปิงเข้าสู่เมืองเก่าเชียงใหม่ที่มีดอยสุเทพเป็นฉากหลัง
นอกจากนี้ เป็นเส้นทางหลักในการประกอบพิธีตามคติความเชื่อของคนเชียงใหม่ เช่น ประเพณีบีใหม่เมือง (สงกรานต์) ที่แห่พระพุทธรูปสำคัญผ่านถนนท่าแพเข้าสู่เมืองเก่า, สองข้างทางประกอบด้วย วัด เรือนร้านค้า และบ้านเก่าที่มีคุณค่าโดดเด่นทางสถาปัตยกรรมล้านนา และบอกเล่าถึงพัฒนาการทางประวัติศาสตร์ของเมืองเชียงใหม่ โดยที่ระดับความสูงเฉลี่ยของอาคารในย่านท่าแพเดิมอยู่ที่ประมาณ 16 เมตร จึงไม่บดบังทัศนียภาพอันงดงามของเมืองเชียงใหม่ ขณะเดียวกัน เมืองเชียงใหม่ได้รับการประกาศเขตพื้นที่เมืองเก่าเชียงใหม่ จากคณะกรรมการอนุรักษ์และพัฒนากรุงรัตนโกสินทร์และเมืองเก่า เมื่อวันที่ 13 ธ.ค. 53 เพื่อให้เมืองเก่าเชียงใหม่เป็นมรดกทางวัฒนธรรมที่สืบทอดความเจริญรุ่งเรืองด้านศิลปวัฒนธรรมอันยิ่งใหญ่ของชาติต่อไป อีกทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และนักวิชาการกำลังร่วมกันขับเคลื่อนเมืองเชียงใหม่สู่เมืองมรดกโลก (ก้าวเข้าสู่ปีที่ 5) เพื่อใช้เครื่องมือที่เป็นมาตรฐานสากลในการปกปักรักษามรดกทางวัฒนธรรม
ทั้งนี้ แม้ว่าที่ตั้งของโครงการโรงแรม Cosi Chiangmai ณ ปัจจุบันไม่มีความขัดแย้งใดๆ ตามกฎกระทรวงผังมืองรวมเมืองเชียงใหม่ พ.ศ. 2555 หรือกฎกระทรวงฉบับอื่นๆ ที่ประกาศใช้บังคับ และเทศบัญญัติเทศบาลนครเชียงใหม่ฯ พ.ศ. 2557 แต่ด้วยที่ตั้งของโครงการอยู่ในตำแหน่งบนแนวแกนถนนหลักด้านหน้าเมืองและประชิดติดเมืองเก่าเชียงใหม่ที่กำลังจะเสนอเป็นพื้นที่มรดก (Property Zone) และตั้งอยู่ในเขตพื้นที่กันชน (Buffer Zone) ตามขอบเขตพื้นที่ในเอกสารข้อเสนอแหล่งมรดกเชียงใหม่ เมืองหลวงของล้านนา พื้นที่เมืองเก่า และพื้นที่วัดพระธาตุดอยสุเทพ ที่กำลังดำเนินการจัดทำร่างแผนการจัดการ (Management Plan) โดยได้มีการเสนอความคิดเห็นต่อบริษัทที่ปรึกษาในการปรับปรุงผังเมืองรวมเมืองเชียงใหม่ในประเด็นของการอนุรักษ์และพัฒนาพื้นที่เมืองเก่าเชียงใหม่ เพื่อกำหนดการใช้ประโยชน์ที่ดิน ปรับลดความสูงอาคาร รูปแบบอาคาร และอื่นๆ รวมทั้งมีการเตรียมการร่วมกับเทศบาลนครเชียงใหม่เพื่อปรับปรุงเทศบัญญัติให้มีคุณภาพดีขึ้น
ขณะเดียวกัน ที่ผ่านมาการสำรวจความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสียต่อโครงการเพื่อจัดทำรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ของโครงการ Cosi Chiangmai นั้น ยังไม่มีกระบวนการที่ดีพอในการประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารและการทำประชาพิจารณ์ ทำให้ผู้อยู่อาศัยโดยรอบพื้นที่และคนในมืองเชียงใหม่ไม่ได้รับทราบข้อมูลโครงการฯ แต่แรก และร่วมแสดงความคิดเห็นต่อโครงการ จึงมีข้อกังวลว่า หากโรงแรม Cosi Chiangmai ได้รับการอนุญาตก่อสร้างจะส่งผลกระทบต่อคุณค่าด้านประวัติศาสตร์ ผังเมือง คติความเชื่อ วัฒนธรรม ประเพณีของคนท้องถิ่น และทัศนียภาพของเมืองอย่างรุนแรง
ดังนั้น จึงร้องขอให้เลขาธิการสำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการผู้ชำนาญการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม รวมทั้งผู้เกี่ยวข้อง ทบทวนผลการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) ของโครงการดังกล่าว โดยคำนึงถึงผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมศิลปกรรม และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองเชียงใหม่ร่วมด้วย เพราะถนนท่าแพและภูมิทัศน์วัฒนธรรมของเมืองเก่าเชียงใหม่เป็นสมบัติส่วนรวมที่คนเชียงใหม่ต้องการปกปักรักษาไว้เพื่อเป็นมรดกทางวัฒนธรรมให้ลูกหลาน รวมทั้งเป็นทุนทางวัฒนธรรมที่สร้างงาน สร้างรายได้ด้านการท่องเที่ยวอีกด้วย พร้อมทั้งอยากขอให้มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นของประชาชนอย่างกว้างขวางและเปิดเผยเป็นสาธารณะด้วย เพื่อหาข้อสรุปร่วมกันถึงความสูงอาคาร ขนาดมวลอาคาร (Mass) และรูปลักษณะอาคารที่สอดคล้องกับความเป็นเมืองเก่าเชียงใหม่
