ลำปาง - ปลัดเทศบาลเมืองเขลางค์ฯ สั่งยกเลิกโครงการสร้างสำนักงานมูลค่า 175 ล้านบาท หลังผู้รับจ้างไม่เข้าทำงาน ระบุผ่านมา 330 วันงานเดินหน้าไม่ถึง 1%
นายอมร ทองประดิษฐ์ ปลัดเทศบาล ปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร อ.เมือง จ.ลำปาง เปิดเผยความคืบหน้าการก่อสร้างอาคารสำนักงานเทศบาลแห่งใหม่ บริเวณถนนเลี่ยงเมือง ชุมชนบ้านร้อง ต.ชมพู อ.เมือง มูลค่า 175 ล้านบาท ว่าได้ยกเลิกสัญญาจ้างดังกล่าวแล้ว เพราะหลังเทศบาลฯ ทำสัญญาจ้างกิจการร่วมค้าพี เอส ที เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2556 ระยะเวลาก่อสร้าง 600 วัน (ตั้งแต่วันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ถึงวันที่ 14 กรฎาคม 2558 วงเงิน 175,650,000 บาท
แต่ระยะเวลาล่วงเลยมา 330 วัน (นับถึงวันที่ 17 ตุลาคม 2557) ทางคณะกรรมการตรวจการจ้างได้พิจารณาผลการดำเนินงานก้าวหน้าเพียงร้อยละ 0.026 และผู้รับจ้างทำผิดสัญญา ก่อสร้างไม่เป็นไปตามแบบที่กำหนด เมื่อตรวจสอบก็ยังพบอีกว่าผู้รับเหมาได้ใช้หลักประกันสัญญาที่ไม่ถูกต้อง
โดยที่ผ่านมาเทศบาลฯ ได้แจ้งเตือน และเร่งรัดให้ปฏิบัติตามสัญญาจ้างมาตลอด และแก้ไขหลักประกันสัญญาให้ถูกต้อง แต่ผู้รับจ้างยังเพิกเฉย ไม่ได้ดำเนินการใดๆ ซึ่งหากยังปล่อยให้ผู้รับจ้างดำเนินการต่อไปจะทำให้การก่อสร้างไม่แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา อาจทำให้เทศบาลฯ ได้รับความเสียหาย ไม่สามารถที่จะใช้ประโยชน์จากอาคารในการปฏิบัติงาน และจัดบริการให้แก่ประชาชน สูญเสียโอกาสในการพัฒนา สูญเสียทั้งมูลค่าของทรัพย์สิน ที่ดิน ที่ไม่สามารถพัฒนาให้เกิดประโยชน์ในเชิงเศรษฐกิจ และการจัดบริการสาธารณะได้ทันตามกำหนดเวลา และมีภาระค่าใช้จ่ายในการเช่าอาคารสำนักงานเทศบาลชั่วคราว (บริเวณบริษัท ทีโอที จำกัด) ถึงปีละ 1,200,000 บาท ตลอดจนส่งผลลบต่อภาพลักษณ์ความน่าเชื่อถือของประชาชนที่มีต่อเทศบาลฯ ได้
ดังนั้น เทศบาลเมืองเขลางค์นครจึงใช้สิทธิตามสัญญาจ้างข้อ 5 และข้อ 130 แห่งระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการพัสดุของหน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2535 และแก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 9 พ.ศ. 2553 บอกเลิกสัญญาจ้างเลขที่ 8/2557 ลงวันที่ 21 พฤศจิกายน 2556
นายอมรกล่าวว่า ขณะนี้เทศบาลฯ ได้ส่งหนังสือแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบแล้ว ซึ่งผู้รับจ้างสามารถยื่นอุทธรณ์การบอกเลิกสัญญาจ้าง โดยต้องยื่นคำร้องพร้อมเอกสารหลักฐานประกอบที่เกี่ยวข้อง หรือชี้แจงรายละเอียดข้อเท็จจริงต่อเทศบาลเมืองเขลางค์นคร ภายใน 15 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับหนังสือ
ทั้งนี้ การก่อสร้างอาคารสำนักงานเทศบาลเมืองเขลางค์นคร นายไพฑูรย์ โพธิ์ทอง นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร ลงนามในสัญญาว่าจ้าง ร่วมกับนายสมเกียรติ วราสินธ์ ผู้มีอำนาจกิจการร่วมค้าพี เอส ที เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน 2556 เริ่มก่อสร้างตั้งแต่วันที่ 22 พฤศจิกายน 2556 ต่อมาเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2556 นายไพฑูรย์ โพธิ์ทอง นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร มอบหมายให้นายจำเนียร พรหมเพชร รองนายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร นำคณะพนักงานเจ้าหน้าที่ของเทศบาลฯ ทำพิธีบวงสรวงขึ้นท้าวทั้งสี่ ซึ่งเป็นพิธีกรรมอันเป็นมงคลก่อนที่จะมีการก่อสร้าง จากนั้นบริษัทผู้รับเหมาได้เริ่มเข้าปฏิบัติงานในพื้นที่
หลังจากนั้นคณะกรรมการตรวจการจ้างก็ได้ประเมินผลการดำเนินงานเป็นระยะ กระทั่งวันที่ 7 มีนาคม 2557 คณะกรรมการตรวจการจ้างและคณะกรรมการผู้ควบคุมงานก่อสร้างได้ประชุมและรับฟังรายงานความคืบหน้า กลับพบว่าผู้รับจ้างดำเนินงานล่าช้า 15.66% และคิดเป็นปริมาณการก่อสร้าง 0% (ยังไม่ได้ดำเนินงาน) ทั้งที่อยู่ระหว่างงวดงานที่ 2 แล้ว ที่ประชุมจึงมีมติให้ติดตามเร่งรัดผู้รับจ้างให้ดำเนินงานโดยเร็ว
และกลางเดือนมีนาคม 2557 ผู้รับเหมาจึงได้ลงเสาเข็มต้นแรก หลังจากนั้นเวลาผ่านไป 154 วัน หรือเกือบ 5 เดือน (เมษายน 2557) ผู้บริหารเทศบาลฯ ได้ลงตรวจพื้นที่การก่อสร้าง พบว่างานล่าช้ากว่าที่กำหนด โดยผู้รับเหมาระบุว่ายังอยู่ระหว่างการตอกเสาเข็ม และการทำงานฐานรากอาคารเช่นเดิม จึงได้เร่งรัดการทำงานให้เร็วขึ้นเพื่อให้เสร็จตามกำหนด 600 วันตามสัญญา
จนกระทั่งเดือนกันยายน 2557 นายไพฑูรย์ โพธิ์ทอง นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นคร ได้หมดวาระ และยังไม่สามารถเลือกตั้งใหม่ได้ นายอมร ทองประดิษฐ์ ปลัดเทศบาล จึงปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีเมืองเขลางค์นครไปพลางก่อน และได้ติดตามการก่อสร้างอาคาร ซึ่งตามสัญญาจะต้องเสร็จในวันที่ 14 กรกฎาคม 2558 กลับพบว่างานมีความคืบหน้าไม่ถึง 1%
