คณะ กก.กระจายอำนาจ ไฟเขียว ร่าง พ.ร.บ.อปท.พิเศษดันแม่สอดต่อ

ตาก- คณะกรรมการกระจายอำนาจ ให้ อปท. เห็นชอบนำ ร่าง พ.ร.บ.นครแม่สอด และท้องถิ่นพิเศษอื่น ก่อนเสนอ ครม.

นายเทอดเกียรติ ชินสรนันท์ นายกเทศมนตรีนครแม่สอด จ.ตาก กล่าวว่า ในการประชุม คณะกรรมการการกระจายอำนาจให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่มีนายยงยุทธ วิชัยดิษฐ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะประธานคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.)เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการฯ ครั้งที่ 5/2554 ที่ห้องประชุม 501 ชั้น 5 ตึกบัญชาการทำเนียบรัฐบาล กรุงเทพฯ เมื่อ 9 ธ.ค.54

วาระการประชุมที่สำคัญ เพื่อพิจารณาในประเด็นร่างแผนการกระจายอำนาจและการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวกับ อปท. และที่เป็นสาระสำคัญคือ การจัดตั้ง อปท.รูปแบบพิเศษ 5 แห่ง โดยการนำร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ นครแม่สอด พ.ศ...- พ.ร.บ.นครเกาะสมุย” พ.ศ...- พ.ร.บ.นครแหลมฉบังพ.ศ...-พ.ร.บ.การบริหารพื้นที่สุวรรณภูมิ พ.ศ....และ พ.ร.บ.กรุงเทพมหานคร ฉบับที่.....พ.ศ.... เพื่อให้คณะกรรมกรรมการพิจารณาก่อนที่จะนำเสนอคณะรัฐมนตรี เพื่อบรรจุเข้าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในโอกาสต่อไป

การประชุมครั้งนี้มีคณะกรรมการการกระจายอำนาจ ให้ อปท.และผู้บริหารท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมยกฐานะเป็นท้องถิ่นพิเศษ เข้าร่วมประชุมกว่า 150 คน โดย พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการ “นครแม่สอด”นั้น มีความก้าวหน้ามากที่สุด เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกาที่มีนายมีชัย ฤชุพันธ์ เป็นประธาน ได้ผ่านความเห็นชอบไปแล้ว โดยที่ประชุมเห็นด้วยกับการพัฒนาให้เกิดท้องถิ่นพิเศษนครแม่สอด เพื่อให้เป็นเมืองด้านการค้าชายแดน-การส่งเสริมการลงทุน-การท่องเที่ยว-และภาคอุตสาหกรรม

ทั้งนี้เขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอด เกิดขึ้นครั้งแรกเมื่อปี 2547 ในสมัย พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี โดยเมื่อวันที่ 19 ต.ค.47 ได้มีการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจร ที่ อ.แม่สอด จ.ตาก และ พ.ต.ท.ดร.ทักษิณ ชินวัตร ได้ประกาศจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดนแม่สอด ตามมติ ครม. เพื่อให้แม่สอดเป็นเมืองเศรษฐกิจ-การค้าชายแดน เพราะมีศักยภาพและความพร้อมของเมืองสูง ทั้งทางด้านเศรษฐกิจ-การลงทุนภาคอุตสาหกรรม-ภาคเกษตร-ภาคอุตสาหกรรมการเกษตรและการท่องเที่ยว

ต่อมาในปี 2550 ผู้บริหารท้องถิ่น-ภาครัฐ และเอกชน ตลอดจนประชาชนในพื้นที่ อ.แม่สอด ได้มีการทำประชาคมรวมทั้งประชาพิจารณ์ ซึ่งมีมติเห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าวของ พ.ต.ท.ทักษิณ ประกอบกับปี 50 จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ได้ร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ “นครแม่สอด” มาแล้ว จึงขอให้ทางฝ่ายปกครองจังหวัดตาก เสนอรัฐบาลในยุคของ นายสมชาย วงศ์สวัสดิ์ อดีตนายกรัฐมนตรี เพื่อขอให้นำเรื่องการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจแม่สอด กลับมาพิจารณาทบทวนเพื่อจัดตั้งอีกครั้ง

กระทั่งคณะกรรมการการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้มีนโยบายที่จะจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ “นครแม่สอด” และได้ออกร่างพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการ “นครแม่สอด”พ.ศ.....และคณะกรรมการกฤษฎีกา ได้มีการประชุมพิจารณาผ่านความเห็นชอบให้ มี พ.ร.บ.ระเบียบบริหารราชการนครแม่สอด ต่อรัฐบาล

ในช่วงกลางปี 2554 น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นนายกรัฐมนตรี ทำให้ผู้บริหารท้องถิ่นใน อ.แม่สอด รวมทั้งภาคเอกชน ทั้งหอการค้าจังหวัดตาก-สภาอุตสาหกรรมจังหวัดตาก นักธุรกิจ ได้เดินทางเข้าพบเพื่อขอให้รัฐบาลเร่งดำเนินการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษนครแม่สอด โดยขอให้ดำเนินการควบคู่พร้อมๆกัน ตามนโยบายเดิมของ พ.ต.ท.ทักษิณ โดยจะยึดแนวทางการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจและท้องถิ่นพิเศษนครแม่สอด ควบคู่กันไป เพื่อให้แม่สอด เป็นเมืองเศรษฐกิจการค้าชายแดน-การลงทุน-การท่องเที่ยวระหว่างประเทศศูนย์กลางภูมิภาคบนระเบียงเศรษฐกิจเส้นทางสายตะวันออก-ตะวันตก (East-West Economic Corridor ;EWEC)