ฮือไล่ นอภ.โพนพิสัยหลังเซ็นปลดนายก อบต.

หนองคาย - ชาวบ้านตำบลวัดหลวง โพนพิสัย หนองคาย เปิดเวทีพร้อมยื่นหนังสือขับไล่นายอำเภอโพนพิสัย เหตุเซ็นคำสั่งปลดนายก อบต.วัดหลวง พ้นจากตำแหน่งเหตุขาดคุณสมบัติ ทำให้ชาวบ้านไม่พอใจ ผู้ว่าเผยคำสั่งนายอำเภอถือว่าเป็นที่สุด หากไม่พอใจยื่นอุทธรณ์ได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ลานจอดรถหน้าที่ว่าการอำเภอโพนพิสัย จ.หนองคาย มีชาวบ้านในตำบลวัดหลวง อ.โพนพิสัย ประมาณ 300 คน มารวมตัวชูป้ายขับไล่นายธัมมารัตน์ นาคทอง นอภ.โพนพิสัย ด้วยข้อความต่างๆ โดยมี ด.ต.พิทยา สาริมูล รองนายก อบต.วัดหลวง เป็นแกนนำ จากนั้นได้ผลัดเปลี่ยนกันปราศรัยโจมตีและขับไล่นายธัมมารัตน์ นาคทอง นายอำเภอโพนพิสัย ที่ออกคำสั่งอำเภอโพนพิสัยที่ 197/2551ให้นายประสิทธิ์ พิมพ์มา นายก อบต.วัดหลวง พ้นจากสมาชิกภาพการเป็นนายก อบต.วัดหลวง

โดยมีเนื้อหาความว่า ตามที่ได้มีหนังสือร้องขอให้นายอำเภอโพนพิสัยวินิจฉัยความเป็นนายก อบต.สิ้นสุดลงอันเนื่องมากจากขาดคุณสมบัติของนายประสิทธิ์ พิมพ์มา นายก อบต.วัดหลวง เนื่องจากอ้างว่ามีพฤติกรรมในทางทุจริตนั้น บัดนี้ นอภ.โพนพิสัย ได้พิจารณาวินิจฉัยคุณสมบัติตามมาตรา 64 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.สภาตำบลและ อบต. พ.ศ. 2537 แก้ไขเพิ่มเติมถึง (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2546 แล้วปรากฏว่า คณะกรรมการได้ชี้มูลทุจริตโครงการถมดินลูกรังบริเวณวัดโสภาภิมุข บ้านปากสวย

จึงทำให้นายประสิทธิ์ พิมพ์มา นายก อบต.วัดหลวงขาดคุณสมบัติและสิ้นสุดสมาชิกภาพโดยผลของกฎหมายแล้ว สั่ง ณ วันที่ 28 พ.ค.52 ลงชื่อ นายธัมมารัตน์ นาคทอง นอภ.โพนพิสัย

ด.ต.พิทยา สาริมูล กล่าวว่า จากคำสั่งดังกล่าวทำให้คณะผู้บริหารและชาวบ้านไม่พอใจจึงได้ทำหนังสือขอความเป็นธรรมจากนายอำเภอโพนพิสัย ลงวันที่ 11 มิ.ย.52 โดยเห็นว่า คณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริงที่อำเภอแต่งตั้งมีความเห็นว่า การดำเนินการทางอาญาและเรียกร้องค่าเสียหายทางแพ่ง ศาลยังไม่มีคำพิพากษาถึงที่สุด และป.ป.ช.ยังไม่ได้ชี้มูลความผิด

นายประสิทธิ์จึงไม่มีลักษณะต้องห้ามในการสมัครรับเลือกตั้ง ตาม พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ.2545 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2546 ประกอบกับคุณสมบัติบุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็นนายก อบต. ม.58/1(3) แห่ง พ.ร.บ.สภาตำบลและ อบต. พ.ศ.2537 แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 5 พ.ศ.2546

การรับสมัครเลือกตั้งและจากการตรวจสอบคุณสมบัติผู้สมัครของ กกต.จ.หนองคาย นายประสิทธิ์ พิมพ์มา มีคุณสมบัติครบถ้วน และ กกต.ได้ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งให้นายประสิทธิ์ พิมพ์มา เป็นนายก อบต.วัดหลวง ตั้งแต่วันที่ 30 ส.ค.51 เป็นต้นมา ซึ่งนายธัมมารัตน์ นาคทอง นอภ.โพนพิสัย ไม่ให้ความเป็นธรรมแก่นายประสิทธิ์ พิมพ์มา โดยไม่ดำเนินการให้เป็นไปตาม พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539 มาตรา 30 โดยไม่ได้ให้นายประสิทธิ์ฯ มาชี้แจงสอบสวนข้อเท็จจริงก่อนที่จะออกคำสั่งปลดแต่อย่างใด จึงถือว่าเป็นคำสั่งที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งพวกตนถือว่านายประสิทธิ์ ไม่ได้รับความเป็นธรรม จากนั้น กลุ่มผู้ชุมนุมได้ส่งหนังสือขอความเป็นธรรมผ่านนายยุคล กาญจนศิริพงศ์ ปลัดอาวุโส อ.โพนพิสัย ก่อนแยกย้ายกันกลับไป

ส่วน นายกวี กิตติสถาพร ผู้ว่าราชการจังหวัดหนองคาย กล่าวถึงกรณีนี้ว่า ที่ผ่านมามีเพียงท้องถิ่นอำเภอรายงานเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเท่านั้น แต่ในส่วนอำเภอในฐานะที่เป็นผู้ใช้อำนาจในการสั่งปลดยังไม่ได้รายงานให้จังหวัดทราบ จากการดูเอกสารของท้องถิ่นอำเภอพบว่ามีการสอบสวน เมื่อตั้งกรรมการขึ้นมาสอบสวนแล้วนายอำเภอจะใช้ดุลพินิจว่าจะฟังคณะกรรมการหรือไม่ฟังก็เป็นดุลพินิจของนายอำเภอ

แต่นายอำเภอได้ใช้อำนาจตามมาตรา 64 วรรค 2 สั่งปลดออกจากตำแหน่ง โดยบอกว่ามีมูล การใช้ดุลพินิจเป็นของผู้ออกคำสั่งตามกฎหมาย แต่ในทางปฏิบัติน่าจะรายงานให้จังหวัดทราบด้วย ซึ่งจะให้อำเภอรายงานขึ้นมา

นายกวีกล่าวต่ออีกว่า คำสั่งถือเป็นเสร็จเด็ดขาด เป็นอำนาจของนายอำเภอ หมายถึงว่าไม่มีการอุทธรณ์ มีผลบังคับใช้ตามกฎหมายทันที แต่ว่าในกระบวนการที่จะขอความยุติธรรมจากศาลปกครองก็เป็นมาตรการหนึ่งที่เข้ามาดูแลเรื่องนี้ได้ แต่หากใช้มาตรการอื่นก็สามารถอุทธรณ์ถึงผู้ว่าราชการจังหวัดและกระทรวงได้ แต่เรื่องนี้ถือเป็นเบ็ดเสร็จเด็ดขาด