ทักษิณจะสร้างชาติด้วยการพนัน

ดูเหมือนว่าตอนนี้รัฐบาลที่พรรคเพื่อไทยเป็นแกนนำและประกาศเสมอว่า หาเงินได้ใช้เงินเป็น กำลังจะหารายได้จากการพนันทั้งการก่อสร้างเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ ที่มีสาระสำคัญคือบ่อนกาสิโนและการเร่งผลักดันกฎหมายพนันออนไลน์

คนที่พูดเรื่องนี้อย่างจริงจังเป็นคนแรกและต่อมารัฐบาลแพทองธารประกาศขานรับทันทีก็คือ ทักษิณ บนเวทีแสดงวิสัยทัศน์ที่จัดโดยเครือเนชั่นระบุถึงนโยบายเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ว่า ผมเคยคิดไว้แต่ทำไม่ได้เพราะมีคนค้านแต่วันนี้ผมไม่ได้คิดเลยไม่มีคนค้านแล้วมีคนเชียร์เยอะ ซึ่งในเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ ประกอบด้วยหลายอย่าง เช่น สวนสนุกของเด็ก คอนเสิร์ต ฮอลล์ สนามกีฬาแต่พื้นที่ที่เป็นกาสิโนจริงๆมีไม่ถึง 10% ของเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์

ทักษิณยังพูดถึงเรื่องนี้ในหลายเวทีและนโยบายต่อมาที่พูดก็คือการผลักดันพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย โดยเขาพูดบนเวทีของสื่อข่าวหุ้นว่า ต่อไปนี้พนันออนไลน์ในอดีตเล่นกันครั้งนึง2.5-4 แสนคน ประเทศไทยมีเงินฝากก่อนที่จะเล่น 3 ล้านล้านบาทต่อปี และเล่นกันได้เสียปีนึง 5 แสนล้านบาทสมมติถ้าเราเก็บภาษี 20% ก็ได้ประมาณ 1 แสนล้านบาท แต่ถ้าเก็บ 1% ของเงินฝากก็จะได้ 3 หมื่นล้านบาทภาษีได้เพิ่มมา 1 แสนกว่าล้านบาท แต่ที่สำคัญมากกว่านั้นเราสามารถควบคุมได้ว่าไม่ให้เด็กต่ำกว่า 20 ปีเล่นทุกวัน ทุกวันนี้เด็กอายุ 10 กว่าปีก็เล่นได้โดยใช้ระบบดิจิทัลไอดีเราต้องยืนยันตัวตน

ดูเหมือนพนันออนไลน์เป็นนโยบายเร่งด่วนที่จะเกิดขึ้นก่อนเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์หรือกาสิโน เพราะนายประเสริฐจันทรรวงทอง รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการทำเว็บพนันออนไลน์ถูกกฎหมายว่าการประชุมคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 ม.ค. 2568 ที่ผ่านมาได้มีมติเห็นชอบให้กระทรวงดีอีกระทรวงมหาดไทย และสำนักงานกฤษฎีกาในการออกกฎหมายลำดับรองเพื่อทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายคาดว่าภายใน 1 เดือนจะสามารถทำรายละเอียดแล้วเสร็จ

ขณะที่คนส่วนใหญ่กำลังส่งเสียงคัดค้านกาสิโน แต่รัฐบาลกลับเดินหน้าแก้กฎหมายอย่างเงียบๆ จนถึงขั้นอาจจะออกเป็น พ.ร.ก.เพื่อผลักดันพนันออนไลน์ให้ขึ้นมาอยู่บนดินอย่างรวดเร็ว

แม้ว่าทักษิณจะโม้ว่าจะใช้ระบบดิจิทัลไอดี ยืนยันตัวตนเพื่อไม่ให้เด็กต่ำกว่า 20 เข้าไปเล่นได้ แต่ถามว่าจะควบคุมได้จริงๆหรือ หรือถ้าควบคุมได้พนันออนไลน์ใต้ดินที่ต้องการให้เด็กต่ำกว่า 20 ปีเข้ามาเล่นจะหมดไปไหม

หรือแม้ว่าจะเปิดให้คนที่อายุเกิน 20 ปีเข้าไปเล่นได้เท่านั้น แต่เมื่อเล่นง่ายขึ้นเปิดเผยไม่ต้องหลบๆ ซ่อนเร้นตัวเลขคนเข้าไปเล่นพนันออนไลน์จะสูงมากขึ้นไหม และสิ่งที่จะตามมาคืออะไรถ้าไม่ใช่การกระทำผิดกฎหมายเพื่อหาเงินมาเล่นพนันออนไลน์

เราคงจะจำคำสอนของผู้ใหญ่ได้ว่า โจรปล้น 10 ครั้งยังเหลือบ้าน ไฟไหม้ 10 ครั้งยังเหลือที่ดิน แต่ติดการพนันไม่เหลืออะไรเลย

แล้วอย่าลืมว่าปัญหาของการพนันสิ่งที่มักจะตามมาคือ ปัญหาอาชญากรรมซึ่งเป็นงานวิจัยเรื่อง “The Social Costs of Gambling” (National Gambling Impact Study Commission, 1999) ระบุถึงปัญหาที่อาจเกิดขึ้นจากการพนัน เช่น การเพิ่มขึ้นของอาชญากรรมการเสพติดและผลกระทบต่อครอบครัวและชุมชน ซึ่งอาจทำให้รัฐต้องใช้จ่ายเพิ่มเติมในการจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น

งานวิจัยของสถาบัน CASS (Chinese Academy of Social Sciences) ชี้ว่าประเทศที่พึ่งพารายได้จากการพนันมักเผชิญปัญหาสังคมระยะยาว เช่น อัตราหนี้ครัวเรือนสูงและอาชญากรรมเพิ่มขึ้น

งานวิจัยบางชิ้นระบุว่า การตัดสินใจเกี่ยวกับการเปิดกาสิโนหรือการพนันออนไลน์ควรคำนึงถึงการศึกษาเหล่านี้เพื่อประเมินความมีเหตุผลของการลงทุนการจัดการกับต้นทุนสังคมที่อาจเกิดขึ้น (เช่น การเสพติด, อาชญากรรม) และผลกระทบระยะยาวต่อคุณภาพชีวิตของประชาชน ทั้งนี้รัฐอาจจำเป็นต้องพัฒนานโยบายในการจัดการและควบคุมอย่างเข้มงวดเพื่อบรรเทาความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการเปิดกิจกรรมดังกล่าว

งานวิจัยยังชี้ว่าการพนันออนไลน์หรือกาสิโนอาจเป็นช่องทางรั่วไหลของเงินทุนไปต่างประเทศหรือถูกใช้ฟอกเงินซึ่งกระทบต่อเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ 

ต้องคิดว่ารายได้ที่จะได้จากการพนันนั้นจะคุ้มค่ากับผลกระทบทางสังคม และงบประมาณที่จะต้องรับมือกับการเยียวยาสังคม ทั้งปัญหาอาชญากรรมและยาเสพติดไหมข้อมูลจากWorld Bank พบว่าการพนันสร้างต้นทุนทางสังคม (Social Cost) สูงถึง 3-5 เท่าของรายได้ภาษีที่รัฐได้รับ นั่นเป็นคำตอบว่า ได้ไม่คุ้มกับเสีย

และหลายเวทีที่ทักษิณซึ่งสังคมรู้กันว่า เวลานี้เขาเป็นนายกรัฐมนตรีตัวจริงในทางพฤตินัยและมีลูกสาวเป็นนายกรัฐมนตรีในทางนิตินัยนั้น มักจะพูดเสมอว่า เอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ที่รัฐจะผลักดันนั้นมีพื้นที่กาสิโนไม่ถึง 10% นั้น แต่เมื่อเราเข้าไปดูร่าง พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรพ.ศ.....หรือเอนเตอร์เทนเมนต์ คอมเพล็กซ์ กลับพบว่าไม่มีการตราร่างสัดส่วนกาสิโนลงไปในร่างกฎหมาย

จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รมช.คลัง ซึ่งเป็นคีย์แมนคนสำคัญที่ได้รับมอบหมายให้ผลักดันเรื่องนี้กลับบอกว่า ไม่ได้เขียนไว้ในกฎหมายขึ้นอยู่กับซูเปอร์บอร์ดตัดสินใจและต้องเปิดโอกาสเพราะยังไม่ทราบว่าในครั้งหน้าใครจะมาเป็นรัฐบาลเมื่อถึงเวลาเขาก็จะต้องพิจารณาว่าอะไรมีความเหมาะสมซึ่งเราไม่รู้ว่าในเวลาข้างหน้าจะเกิดอะไรขึ้น

สิ่งที่ทักษิณอ้างว่า คนค้านไม่ศึกษากฎหมายให้ไปดูกฎหมายเขาเขียนกาสิโนไว้ไม่เกิน 10% ก็เป็นความเท็จคนที่ไม่ศึกษากฎหมายก็คือทักษิณเสียเอง

เมื่อไม่ได้เขียนสัดส่วนกาสิโนเอาไว้ในร่างกฎหมายก็ไม่ต่างกับการตีเช็คเปล่าแต่อย่างใด ไม่มีหลักประกันอะไรเลยที่บอกว่าให้สิทธิซูเปอร์บอร์ด เพราะธุรกิจการพนันมีเม็ดเงินมหาศาล และรู้กันว่าเงินนั้นสามารถง้างได้ทุกสิ่ง ถึงเวลาก็หยิบยกเหตุผลอะไรขึ้นมาอธิบายก็ได้

แน่นอนว่าเรื่องกาสิโนและพนันออนไลน์อาจจะมีทั้งคนเห็นด้วยและไม่เห็นด้วย มีทั้งข้อดีและข้อเสีย แต่สังคมไทยต้องชั่งใจให้ได้ว่าอย่างไหนที่มากกว่ากันและคุ้มค่าไหมที่จะทำให้สังคมไทยเป็นประเทศที่มีการพนันถูกกฎหมายทั้งกาสิโนและพนันออนไลน์

ผมคิดว่าเรื่องสำคัญแบบนี้ การจะสร้างประเทศด้วยรายได้จากการพนันเพื่อแลกกับปัญหาทางสังคมนั้น ถ้าหากรัฐบาลต้องการผลักดันให้เกิดขึ้น รัฐบาลก็ควรจะประกาศตั้งแต่หาเสียงแล้วว่า ถ้าพรรคเพื่อไทยได้เป็นแกนนำรัฐบาลจะทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมายและเปิดบ่อนกาสิโนขึ้นในประเทศไทยเพื่อจัดหารายได้เข้าประเทศ เพื่อให้สังคมไทยตัดสินว่าจะเอาด้วยกับนโยบายของพรรคเพื่อไทยไหม

ในเมื่อไม่เคยประกาศนโยบายนี้ไว้ก่อนแต่ถ้ารัฐบาลจะทำสิ่งสำคัญคือ ควรจะทำประชามติว่าประชาชนส่วนใหญ่เห็นด้วยหรือไม่ เห็นรัฐบาลก็คุยโวว่าคนส่วนใหญ่เห็นด้วยก็ลงมือทำประชามติเสียเลยสิจะได้หายสงสัยว่าสิ่งที่อ้างนั้นจริงไหม

ทำให้รัฐบาลนี้เป็นรัฐบาลของประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ใช่รัฐบาลโดยทักษิณและเพื่อทักษิณแล้วจะสร้างชาติด้วยการพนัน
 
ติดตามผู้เขียนได้ที่ https://www.facebook.com/surawich.verawan