ผู้จัดการรายวัน360- วิป 3 ฝ่าย โยนฝ่ายกฎหมายสภาฯ หาทางออกแก้รธน. ด้าน "ส.ว.สมชาย" ระบุคำวินิจฉัยชัดเจน ร่างที่จะโหวต วาระ 3 โมฆะ "วิษณุ" บอกโหวตผ่านวาระ 3 มีปัญหา "บิ๊กตู่"ลอยตัว ฝ่ายค้านยืนกรานลุยโหวตวาระ 3 ห่วง กม.ประชามติระบุต้องใช้เสียงเกินครึ่ง หวั่นเปิดช่องให้ล้มแก้ รธน.ได้ง่าย "ชวน"ยังไม่มีคำตอบ โหวตแก้ รธน.วาระ 3 หรือไม่
วานนี้ (16 มี.ค.) มีการประชุมวิป 3 ฝ่าย คือ พรรครัฐบาล พรรคฝ่ายค้าน และส.ว. โดยมีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เป็นประธาน ซึ่งที่ประชุมมีการหารือถึงคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับการแก้ไขรธน. ซึ่งที่ประชุมวิป 3 ฝ่าย ยังไม่ได้มีข้อยุติเกี่ยวกับการโหวตวาระ 3 ในวันที่17 มี.ค. แต่นายชวน ได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายไปพิจารณาอีกครั้งในช่วงบ่ายวันนี้
นายชวน กล่าวว่า เดิมมติของวิป 3 ฝ่าย ยืนยันให้ลงมติวาระ 3 ได้ ซึ่งเป็นไปตามรธน. ดังนั้นข้อเรียกร้องของฝ่ายต่างๆ ก่อนหน้านี้จึงไม่สามารถทำได้ แต่เมื่อศาลฯ มีคำวินิจฉัยกลางออกมา แนวโน้มก็ต้องเปลี่ยนแปลง เพราะศาลฯมองว่าการแก้ไขครั้งนี้ เป็นการจัดทำฉบับใหม่
นายชวน กล่าวว่า แนวทางที่รัฐสภาจะปฏิบัติ คือ หนึ่งจะต้องยึดตามกฎหมาย และสองคำวินิจฉัยของศาลรธน. มีผลผูกพันทุกองค์กร
นายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ได้สอบถามสภาฯและส.ว.แล้วยังมีความเห็นเป็นสองทาง คือถ้าให้ลงมติก็อาจจะขัดคำสั่งของศาลฯ และถ้าไม่ลงมติในวาระ3 แล้วเราจะเดินกันอย่างไร ดังนั้นต้องรอนายชวน หารือกับฝ่ายกฎหมายของสภาฯ และ ส.ว. ก่อน
นายสมชาย แสวงการ เลขานุการวิปวุฒิ และ ส.ว. กล่าวว่า ขณะนี้ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรธน. ที่จะลงมติวาระ 3 ถือว่าเป็นโมฆะไปเรียบร้อยแล้ว เพราะถ้าดูจากคำวินิจฉัยกลางของศาลฯ จะเห็นว่าศาลฯวินิจฉัยชัดเจนว่าเป็นครั้งนี้เป็นการจัดทำรธน.ฉบับใหม่ ซึ่งทำไม่ได้ และศาลฯ ยังย้ำถึง 2 ครั้ง ให้รัฐสภาปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัด หรือถ้าจะจัดทำรธน.ฉบับใหม่ ก็ต้องให้ไปทำประชามติก่อน
"วิษณุ"บอกโหวตผ่านวาระ 3 มีปัญหา
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการพิจารณา ร่างแก้ไขรธน.วาระ 3 ว่า แล้วแต่รัฐสภา ว่าจะโหวตหรือไม่ และจากการอ่านคำวินิจฉัยกลาง มีประโยคที่เพิ่มเติมขึ้นมาจากคำวินิจฉัยแรกที่ระบุว่าการแก้ หมวด 15/1 เป็นการยกเลิกรธน.ทั้งฉบับ ซึ่งประโยคนี้ ถือว่ามีนัยและมีความหมาย
เมื่อถามว่า การระบุว่ามีความหมายนั้น หมายความว่า ถ้าโหวตผ่าน วาระ 3 แล้วจะมีปัญหาใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ใช่ครับ แต่อย่างไรก็ต้องโหวต วาระ 3 อยู่ดี เมื่อถามย้ำว่าถ้าไม่อยากให้มีปัญหา ให้โหวตงดออกเสียง ใช่หรือไม่ รองนายกฯ กล่าวเพียงสั้นๆ ว่า "ไม่ขอพูด"
นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ว่า คำวินิจฉัยศาลรธน.ไม่มีอะไรซับซ้อนเลย แปลว่า แก้ไขรธน.ได้ แต่ต้องทำประชามติก่อน โหวตวาระ 3 แล้วนำไปทำประชามติ ก็จบ
นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญฉบับเต็มว่า เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาตามมา น่าจะมี 2 แนวทาง ในการแก้ปัญหาคือ 1. สมาชิกรัฐสภาควรจะยื่นคำร้องต่อศาลรธน. ให้ตีความใหม่อีกครั้ง ในประเด็นการทำประชามติ การแก้ไขรธน. หมวด 15 / 1 ว่าใช้บทบัญญัติของรธน. มาตราใด และการแก้ไขรธน.ที่เป็นเพียงวิธีการ และขั้นตอนการแก้ไขรธน. จะต้องทำประชามติ หรือไม่ 2. เลื่อนการลงมติวาระ 3 ออกไปก่อน
"บิ๊กตู่"ลอยตัว ไม่ก้าวล่วง
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม กล่าวว่า "ผมก็สนับสนุนตามนโยบายของรัฐบาล ส่วนจะแก้หรือไม่แก้ หรือแก้กันอย่างไร อยู่ที่ฝ่ายนิติบัญญัติ ถ้ามีปัญหาอะไร ก็ไปถึงฝ่าย ตุลาการ ผมไปก้าวล่วงกับใครอะไร ไม่ได้เลย พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
ฝ่ายค้านยืนกรานลุยโหวตวาระ 3
นายสุทิน คลังแสง ประธานวิปฝ่ายค้าน แถลงว่า ผลการประชุมวิป 3 ฝ่าย ให้ฝ่ายกฎหมายสภาฯไปหาทางออก เรื่องคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ จะสามารถเดินหน้าโหวตร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญวาระ 3ได้หรือไม่ ถ้าฝ่ายกฎหมายให้โหวตวาระ 3 ได้ ก็เดินหน้าโหวตต่อ แต่ถ้าเห็นว่าไม่สามารถโหวตวาระ 3ได้ เชื่อว่าจะมีสมาชิกบางส่วนเสนอให้ถอนวาระร่างแก้ไขรธน.เพิ่มเติม ออกจากวาระประชุม ในวันที่ 17 มี.ค. โดยใช้มติของที่ประชุมรัฐสภา แต่ฝ่ายค้านจะสู้เต็มที่เพื่อให้มีการเดินหน้า
"ถ้าไม่มีใครให้คำตอบได้ แสดงว่า การแก้รธน.จบ ไม่สามารถเดินได้ ทั้งการยกร่างใหม่ทั้งฉบับ และรายมาตรา ฝ่ายค้านยืนยันให้เดินหน้าโหวต วาระ 3 เชื่อว่าเรื่องนี้จะมีการถกเถียงในที่ประชุมรัฐสภา วันที่ 17 มี.ค. อย่างเข้มข้นแน่นอน"
ส่วนการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ในที่ประชุมรัฐสภา วันที่ 17มี.ค.นั้น มีข้อกังวลในเนื้อหากฎหมาย ที่ระบุว่า การทำประชามติ ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงประชามติ มีจำนวนเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ
ขณะนี้มีผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ 50 ล้านคน จึงต้องมีผู้มาใช้สิทธิเกิน 25 ล้านคน จึงจะทำให้การทำประชามติมีผล ซึ่งเป็นไปได้ยาก กังวลว่าจะเป็นการเปิดช่องให้ล้มประชามติได้ง่าย ควรแก้ไขใหม่โดยให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิลงคะแนนเท่านั้น
"ชวน"ยังไม่มีคำตอบ โหวตแก้ รธน.วาระ 3
นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา กล่าวภายหลังการประชุมฝ่ายกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎร เพื่อ หารือถึงแนวทางการประชุมรัฐสภา ในวันที่ 17 มี.ค.นี้ หลังมีคำวินิจฉัยศาลรธน. ซึ่งการบรรจุระเบียบวาระ ร่างแก้ไขรธน. วาระ 3 เป็นการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับไว้ว่า เมื่อผ่านวาระ 2 ต้องทิ้งไว้ 15 วัน เพื่อลงมติวาระ 3 ทั้งนี้ ก่อนจะมีคำวินิจฉัยกลางออกมา มีเสียงเป็นเอกฉันท์ว่า ลงมติวาระ 3 ได้ แต่เมื่อมีคำวินิจฉัยกลางออกมา ฝ่ายกฎหมายได้เจาะลึกในถ้อยคำว่า ความประสงค์ของศาลรธน.คืออะไร
นายชวน กล่าวว่า ระเบียบวาระยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่จะลงมติได้หรือไม่ ไว้ว่ากันในวันที่ 17 มี.ค. ทั้งนี้ จากการนำข้อแนะนำต่างๆ ของหลายฝ่ายมากลั่นกรองก็ไม่ตรงกันสักคน
วานนี้ (16 มี.ค.) มีการประชุมวิป 3 ฝ่าย คือ พรรครัฐบาล พรรคฝ่ายค้าน และส.ว. โดยมีนายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เป็นประธาน ซึ่งที่ประชุมมีการหารือถึงคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับการแก้ไขรธน. ซึ่งที่ประชุมวิป 3 ฝ่าย ยังไม่ได้มีข้อยุติเกี่ยวกับการโหวตวาระ 3 ในวันที่17 มี.ค. แต่นายชวน ได้มอบหมายให้ฝ่ายกฎหมายไปพิจารณาอีกครั้งในช่วงบ่ายวันนี้
นายชวน กล่าวว่า เดิมมติของวิป 3 ฝ่าย ยืนยันให้ลงมติวาระ 3 ได้ ซึ่งเป็นไปตามรธน. ดังนั้นข้อเรียกร้องของฝ่ายต่างๆ ก่อนหน้านี้จึงไม่สามารถทำได้ แต่เมื่อศาลฯ มีคำวินิจฉัยกลางออกมา แนวโน้มก็ต้องเปลี่ยนแปลง เพราะศาลฯมองว่าการแก้ไขครั้งนี้ เป็นการจัดทำฉบับใหม่
นายชวน กล่าวว่า แนวทางที่รัฐสภาจะปฏิบัติ คือ หนึ่งจะต้องยึดตามกฎหมาย และสองคำวินิจฉัยของศาลรธน. มีผลผูกพันทุกองค์กร
นายวิรัช รัตนเศรษฐ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะประธานวิปรัฐบาล กล่าวว่า ได้สอบถามสภาฯและส.ว.แล้วยังมีความเห็นเป็นสองทาง คือถ้าให้ลงมติก็อาจจะขัดคำสั่งของศาลฯ และถ้าไม่ลงมติในวาระ3 แล้วเราจะเดินกันอย่างไร ดังนั้นต้องรอนายชวน หารือกับฝ่ายกฎหมายของสภาฯ และ ส.ว. ก่อน
นายสมชาย แสวงการ เลขานุการวิปวุฒิ และ ส.ว. กล่าวว่า ขณะนี้ร่างแก้ไขเพิ่มเติมรธน. ที่จะลงมติวาระ 3 ถือว่าเป็นโมฆะไปเรียบร้อยแล้ว เพราะถ้าดูจากคำวินิจฉัยกลางของศาลฯ จะเห็นว่าศาลฯวินิจฉัยชัดเจนว่าเป็นครั้งนี้เป็นการจัดทำรธน.ฉบับใหม่ ซึ่งทำไม่ได้ และศาลฯ ยังย้ำถึง 2 ครั้ง ให้รัฐสภาปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญอย่างเคร่งครัด หรือถ้าจะจัดทำรธน.ฉบับใหม่ ก็ต้องให้ไปทำประชามติก่อน
"วิษณุ"บอกโหวตผ่านวาระ 3 มีปัญหา
นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการพิจารณา ร่างแก้ไขรธน.วาระ 3 ว่า แล้วแต่รัฐสภา ว่าจะโหวตหรือไม่ และจากการอ่านคำวินิจฉัยกลาง มีประโยคที่เพิ่มเติมขึ้นมาจากคำวินิจฉัยแรกที่ระบุว่าการแก้ หมวด 15/1 เป็นการยกเลิกรธน.ทั้งฉบับ ซึ่งประโยคนี้ ถือว่ามีนัยและมีความหมาย
เมื่อถามว่า การระบุว่ามีความหมายนั้น หมายความว่า ถ้าโหวตผ่าน วาระ 3 แล้วจะมีปัญหาใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า ใช่ครับ แต่อย่างไรก็ต้องโหวต วาระ 3 อยู่ดี เมื่อถามย้ำว่าถ้าไม่อยากให้มีปัญหา ให้โหวตงดออกเสียง ใช่หรือไม่ รองนายกฯ กล่าวเพียงสั้นๆ ว่า "ไม่ขอพูด"
นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ว่า คำวินิจฉัยศาลรธน.ไม่มีอะไรซับซ้อนเลย แปลว่า แก้ไขรธน.ได้ แต่ต้องทำประชามติก่อน โหวตวาระ 3 แล้วนำไปทำประชามติ ก็จบ
นายเทพไท เสนพงศ์ อดีต ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญฉบับเต็มว่า เพื่อไม่ให้เกิดปัญหาตามมา น่าจะมี 2 แนวทาง ในการแก้ปัญหาคือ 1. สมาชิกรัฐสภาควรจะยื่นคำร้องต่อศาลรธน. ให้ตีความใหม่อีกครั้ง ในประเด็นการทำประชามติ การแก้ไขรธน. หมวด 15 / 1 ว่าใช้บทบัญญัติของรธน. มาตราใด และการแก้ไขรธน.ที่เป็นเพียงวิธีการ และขั้นตอนการแก้ไขรธน. จะต้องทำประชามติ หรือไม่ 2. เลื่อนการลงมติวาระ 3 ออกไปก่อน
"บิ๊กตู่"ลอยตัว ไม่ก้าวล่วง
พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม กล่าวว่า "ผมก็สนับสนุนตามนโยบายของรัฐบาล ส่วนจะแก้หรือไม่แก้ หรือแก้กันอย่างไร อยู่ที่ฝ่ายนิติบัญญัติ ถ้ามีปัญหาอะไร ก็ไปถึงฝ่าย ตุลาการ ผมไปก้าวล่วงกับใครอะไร ไม่ได้เลย พล.อ.ประยุทธ์ กล่าว
ฝ่ายค้านยืนกรานลุยโหวตวาระ 3
นายสุทิน คลังแสง ประธานวิปฝ่ายค้าน แถลงว่า ผลการประชุมวิป 3 ฝ่าย ให้ฝ่ายกฎหมายสภาฯไปหาทางออก เรื่องคำวินิจฉัยกลางของศาลรัฐธรรมนูญ จะสามารถเดินหน้าโหวตร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญวาระ 3ได้หรือไม่ ถ้าฝ่ายกฎหมายให้โหวตวาระ 3 ได้ ก็เดินหน้าโหวตต่อ แต่ถ้าเห็นว่าไม่สามารถโหวตวาระ 3ได้ เชื่อว่าจะมีสมาชิกบางส่วนเสนอให้ถอนวาระร่างแก้ไขรธน.เพิ่มเติม ออกจากวาระประชุม ในวันที่ 17 มี.ค. โดยใช้มติของที่ประชุมรัฐสภา แต่ฝ่ายค้านจะสู้เต็มที่เพื่อให้มีการเดินหน้า
"ถ้าไม่มีใครให้คำตอบได้ แสดงว่า การแก้รธน.จบ ไม่สามารถเดินได้ ทั้งการยกร่างใหม่ทั้งฉบับ และรายมาตรา ฝ่ายค้านยืนยันให้เดินหน้าโหวต วาระ 3 เชื่อว่าเรื่องนี้จะมีการถกเถียงในที่ประชุมรัฐสภา วันที่ 17 มี.ค. อย่างเข้มข้นแน่นอน"
ส่วนการพิจารณา ร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติ ในที่ประชุมรัฐสภา วันที่ 17มี.ค.นั้น มีข้อกังวลในเนื้อหากฎหมาย ที่ระบุว่า การทำประชามติ ต้องมีผู้มาใช้สิทธิออกเสียงประชามติ มีจำนวนเกินกึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ
ขณะนี้มีผู้มีสิทธิออกเสียงทั่วประเทศ 50 ล้านคน จึงต้องมีผู้มาใช้สิทธิเกิน 25 ล้านคน จึงจะทำให้การทำประชามติมีผล ซึ่งเป็นไปได้ยาก กังวลว่าจะเป็นการเปิดช่องให้ล้มประชามติได้ง่าย ควรแก้ไขใหม่โดยให้ใช้เสียงข้างมากของผู้มาใช้สิทธิลงคะแนนเท่านั้น
"ชวน"ยังไม่มีคำตอบ โหวตแก้ รธน.วาระ 3
นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา กล่าวภายหลังการประชุมฝ่ายกฎหมาย สภาผู้แทนราษฎร เพื่อ หารือถึงแนวทางการประชุมรัฐสภา ในวันที่ 17 มี.ค.นี้ หลังมีคำวินิจฉัยศาลรธน. ซึ่งการบรรจุระเบียบวาระ ร่างแก้ไขรธน. วาระ 3 เป็นการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับไว้ว่า เมื่อผ่านวาระ 2 ต้องทิ้งไว้ 15 วัน เพื่อลงมติวาระ 3 ทั้งนี้ ก่อนจะมีคำวินิจฉัยกลางออกมา มีเสียงเป็นเอกฉันท์ว่า ลงมติวาระ 3 ได้ แต่เมื่อมีคำวินิจฉัยกลางออกมา ฝ่ายกฎหมายได้เจาะลึกในถ้อยคำว่า ความประสงค์ของศาลรธน.คืออะไร
นายชวน กล่าวว่า ระเบียบวาระยังไม่เปลี่ยนแปลง แต่จะลงมติได้หรือไม่ ไว้ว่ากันในวันที่ 17 มี.ค. ทั้งนี้ จากการนำข้อแนะนำต่างๆ ของหลายฝ่ายมากลั่นกรองก็ไม่ตรงกันสักคน