"อาคม" ยันเจรจารถไฟไทย-จีน ยึดกม.ไทยและระเบียบจัดซื้อจัดจ้างปี 60 เงื่อนไข ระบบและรถไฟความเร็วสูง รับประกัน 2 ปี ค่าปรับงานไม่เกิน 0.1% ระบุรับไม่ได้ กรณีจีนไม่ร่วมรับผิดชอบใดๆ ขณะที่คลัง ยอมรับดอกเบี้ยไม่เกิน 3% เร่งสรุปสัญญา 2.3 และชงของบ 797 ล้าน ออกแบบเฟส 2
วานนี้ ( 14 ก.พ.) นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เปิดเผยภายหลังเป็นประธาน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟไทย-จีน ว่า คณะกรรมการฝ่ายไทย ได้หารือถึงรายละเอียดของสัญญา 2.3 (สัญญาการวางราง และระบบการเดินรถ ระบบอาณัติสัญญาณ พร้อมขบวนรถ) มูลค่า 38,558.35 ล้านบาท ในรายละเอียด และเงื่อนไข เรื่องความรับผิดชอบของแต่ละฝ่าย ซึ่งจะพยายามเจรจาเพื่อหาข้อยุติ ในการประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 27 ที่กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ 27 ก.พ.-1 มี.ค. 62 จากนั้น จะสรุปเสนอครม. ตั้งเป้าลงนามสัญญา 2.3 ในเดือนมี.ค. 62
โดยสัญญา 2.3 นั้น จะเป็นงานเหนือรางขึ้นไป เช่น การวางราง ไม้หมอน เสาสัญญาณ ระบบอาณัติสัญญา ตัวรถ และการดูแลรักษา โดยมีประเด็นที่ยังไม่ได้ข้อสรุป เช่น จีนเสนอรับประกันรถไฟความเร็วสูง หรือการันตีให้ 1 ปี ซึ่งฝ่ายไทยไม่ยินยอม โดยต้องการให้รับประกัน 2 ปี ตามมาตรฐานสากล ส่วนค่าปรับกรณีการทำงานล่าช้าต่อวัน จีนเสนอค่าปรับ 0.001% ของวงเงินสัญญา จำกัดเพดาน 5% ซึ่งตามระเบียบของกระทรวงการคลัง ตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างปี 2560 กำหนด 0.01-0.1 % เพดานที่ 10% และค่าปรับกรณีงานก่อสร้างงานโยธา ที่ฝ่ายไทย ทำล่าช้า จีนจะขอเคลมเป็นเงินค่าปรับ ซึ่งตามกฎหมายไทยไม่มี โดยจะให้มีการขยายเวลาดำเนินงานแทน เพราะความล่าช้าอาจจะเกิดจากปัญหาการเข้าพื้นที่ไม่ได้ เป็นต้น
"จุดยืนของไทย ใช้กฎหมายไทยเป็นหลัก ขณะที่จีนเสนอมาหลายอย่าง และข้อเสนอส่วนใหญ่ จีนจะไม่ได้ร่วมรับผิดชอบใดๆ ซึ่งไทยยอมไม่ได้ เราต้องต้องใช้กฎหมายไทยเป็นหลัก ทำให้ตอนนี้ยังตกลงกันไม่ได้ ต้องเจรจาต่อไป"
สำหรับกรอบวงเงินสัญญา 2.3 นั้น อยู่ระหว่างการโยกย้ายรายการก่อสร้างจากงานโยธา เนื่องจากจีนใส่รายการผิดพลาด เป็นการโยกงบ ซึ่งไม่ทำให้วงเงินโครงการเพิ่มแต่อย่างใด เช่น รถอัดหิน อุปกรณ์ต่างๆ
สำหรับเงินกู้ เบื้องต้น กระทรวงการคลังแจ้งว่า อัตราดอกเบี้ยที่จีนเสนอ ไม่เกิน 3% ระยะปลอดดอกเบี้ย 5 ปี ระยะเวลากู้ทั้งหมด 25 ปี เป็นเงื่อนไขที่รับได้ในขณะนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับแหล่งเงินอื่น ซึ่งกระทรวงการคลังจะเป็นผู้เจรจา ซึ่งรอการสรุปเนื้องานและกรอบวงเงินของสัญญา 2.3 ประกอบการพิจารณาด้วย
รายงานข่าวแจ้งว่า การโยกย้ายรายการก่อสร้างจากงานโยธา มาใส่ในเนื้องานสัญญา 2.3 ทำให้มีการปรับเพิ่มวงเงินอีกประมาณ 6 พันล้านบาท ซึ่งเป็นประเด็นที่ทั้ง 2 ฝ่ายได้หารือร่วมกัน
ชงของบ 797 ล้านออกแบบรถไฟไทย-จีน เฟส 2 ถึงหนองคาย
นายอาคมกล่าวว่า โครงการระยะ ที่ 2 ช่วงนครราชสีมา-หนองคาย ระยะทาง 355 กม. วงเงิน 215,708.76 ล้านบาท จะสรุปรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (feasibility study) ต่อครม.ได้ในรัฐบาลชุดนี้ และอยู่ระหว่างเสนอของบประมาณเพื่อทบทวนผลการศึกษาและออกแบบรายละเอียด 797 ล้านบาท โดยไทยดำเนินการศึกษาออกแบบเอง โดยมีจีน เป็นที่ปรึกษา
ส่วนการก่อสร้างงานโยธา ช่วงกรุงเทพฯ-หนองคาย (ระยะที่ 1 ช่วงกรุงเทพฯ-นครราชสีมา) วงเงิน 119,163 ล้านบาทนั้น ตอนที่ 1 ช่วงกลางดง-ปางอโศก ระยะทาง 3.5 กม. อยู่ระหว่างก่อสร้าง ส่วนสัญญาที่ 2 ช่วงสีคิ้ว-กุดจิก ระยะทาง 11 กม. จะลงนามสัญญา กับผู้รับเหมา ในวันที่ 6 มี.ค. และ รฟท.ได้ประกาศ TOR ประกวดราคา จำนวน 5 สัญญา ระยะทาง 144.06 กม. วงเงินรวม 58,427,582 ล้านบาท ด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) จะ ยื่นซองในเดือนมี.ค. ส่วนอีก 7 สัญญาที่เหลือนั้น การทำราคากลางจะเสร็จใน ก.พ.และออก TOR ได้ในเดือนมี.ค. และสรุปผลเดือนเม.ย. ลงนามสัญญาก่อสร้างงานโยธา ระยะที่ 1 ได้ครบในเดือนพ.ค. ก่อสร้างได้ทุกสัญญาในมิ.ย. 62
โดยงานโยธา 7 สัญญา ได้แก่ 1. งานสัญญาที่ 3-2 งานอุโมงค์ ช่วงมวกเหล็ก-ลำตะคอง 2. งานสัญญาที่ 3-3 ช่วงบันไดม้า-ลำตะคอง 3. งานสัญญาที่ 3-5 ช่วงโคกกรวด-นครราชสีมา 4. งานสัญญาที่ 4-1 ช่วงบางซื่อ-ดอนเมือง 5. งานสัญญาที่ 4-4 งานก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงเชียงรากน้อย 6. งานสัญญาที่ 4-5 ช่วง บ้านโพ-พระแก้ว 7. งานสัญญาที่ 4-7 ช่วง สระบุรี-แก่งคอย.
วานนี้ ( 14 ก.พ.) นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คมนาคม เปิดเผยภายหลังเป็นประธาน คณะกรรมการบริหารโครงการรถไฟไทย-จีน ว่า คณะกรรมการฝ่ายไทย ได้หารือถึงรายละเอียดของสัญญา 2.3 (สัญญาการวางราง และระบบการเดินรถ ระบบอาณัติสัญญาณ พร้อมขบวนรถ) มูลค่า 38,558.35 ล้านบาท ในรายละเอียด และเงื่อนไข เรื่องความรับผิดชอบของแต่ละฝ่าย ซึ่งจะพยายามเจรจาเพื่อหาข้อยุติ ในการประชุมคณะกรรมการร่วมเพื่อความร่วมมือด้านรถไฟระหว่างไทย-จีน ครั้งที่ 27 ที่กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ 27 ก.พ.-1 มี.ค. 62 จากนั้น จะสรุปเสนอครม. ตั้งเป้าลงนามสัญญา 2.3 ในเดือนมี.ค. 62
โดยสัญญา 2.3 นั้น จะเป็นงานเหนือรางขึ้นไป เช่น การวางราง ไม้หมอน เสาสัญญาณ ระบบอาณัติสัญญา ตัวรถ และการดูแลรักษา โดยมีประเด็นที่ยังไม่ได้ข้อสรุป เช่น จีนเสนอรับประกันรถไฟความเร็วสูง หรือการันตีให้ 1 ปี ซึ่งฝ่ายไทยไม่ยินยอม โดยต้องการให้รับประกัน 2 ปี ตามมาตรฐานสากล ส่วนค่าปรับกรณีการทำงานล่าช้าต่อวัน จีนเสนอค่าปรับ 0.001% ของวงเงินสัญญา จำกัดเพดาน 5% ซึ่งตามระเบียบของกระทรวงการคลัง ตาม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างปี 2560 กำหนด 0.01-0.1 % เพดานที่ 10% และค่าปรับกรณีงานก่อสร้างงานโยธา ที่ฝ่ายไทย ทำล่าช้า จีนจะขอเคลมเป็นเงินค่าปรับ ซึ่งตามกฎหมายไทยไม่มี โดยจะให้มีการขยายเวลาดำเนินงานแทน เพราะความล่าช้าอาจจะเกิดจากปัญหาการเข้าพื้นที่ไม่ได้ เป็นต้น
"จุดยืนของไทย ใช้กฎหมายไทยเป็นหลัก ขณะที่จีนเสนอมาหลายอย่าง และข้อเสนอส่วนใหญ่ จีนจะไม่ได้ร่วมรับผิดชอบใดๆ ซึ่งไทยยอมไม่ได้ เราต้องต้องใช้กฎหมายไทยเป็นหลัก ทำให้ตอนนี้ยังตกลงกันไม่ได้ ต้องเจรจาต่อไป"
สำหรับกรอบวงเงินสัญญา 2.3 นั้น อยู่ระหว่างการโยกย้ายรายการก่อสร้างจากงานโยธา เนื่องจากจีนใส่รายการผิดพลาด เป็นการโยกงบ ซึ่งไม่ทำให้วงเงินโครงการเพิ่มแต่อย่างใด เช่น รถอัดหิน อุปกรณ์ต่างๆ
สำหรับเงินกู้ เบื้องต้น กระทรวงการคลังแจ้งว่า อัตราดอกเบี้ยที่จีนเสนอ ไม่เกิน 3% ระยะปลอดดอกเบี้ย 5 ปี ระยะเวลากู้ทั้งหมด 25 ปี เป็นเงื่อนไขที่รับได้ในขณะนี้ เมื่อเปรียบเทียบกับแหล่งเงินอื่น ซึ่งกระทรวงการคลังจะเป็นผู้เจรจา ซึ่งรอการสรุปเนื้องานและกรอบวงเงินของสัญญา 2.3 ประกอบการพิจารณาด้วย
รายงานข่าวแจ้งว่า การโยกย้ายรายการก่อสร้างจากงานโยธา มาใส่ในเนื้องานสัญญา 2.3 ทำให้มีการปรับเพิ่มวงเงินอีกประมาณ 6 พันล้านบาท ซึ่งเป็นประเด็นที่ทั้ง 2 ฝ่ายได้หารือร่วมกัน
ชงของบ 797 ล้านออกแบบรถไฟไทย-จีน เฟส 2 ถึงหนองคาย
นายอาคมกล่าวว่า โครงการระยะ ที่ 2 ช่วงนครราชสีมา-หนองคาย ระยะทาง 355 กม. วงเงิน 215,708.76 ล้านบาท จะสรุปรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ (feasibility study) ต่อครม.ได้ในรัฐบาลชุดนี้ และอยู่ระหว่างเสนอของบประมาณเพื่อทบทวนผลการศึกษาและออกแบบรายละเอียด 797 ล้านบาท โดยไทยดำเนินการศึกษาออกแบบเอง โดยมีจีน เป็นที่ปรึกษา
ส่วนการก่อสร้างงานโยธา ช่วงกรุงเทพฯ-หนองคาย (ระยะที่ 1 ช่วงกรุงเทพฯ-นครราชสีมา) วงเงิน 119,163 ล้านบาทนั้น ตอนที่ 1 ช่วงกลางดง-ปางอโศก ระยะทาง 3.5 กม. อยู่ระหว่างก่อสร้าง ส่วนสัญญาที่ 2 ช่วงสีคิ้ว-กุดจิก ระยะทาง 11 กม. จะลงนามสัญญา กับผู้รับเหมา ในวันที่ 6 มี.ค. และ รฟท.ได้ประกาศ TOR ประกวดราคา จำนวน 5 สัญญา ระยะทาง 144.06 กม. วงเงินรวม 58,427,582 ล้านบาท ด้วยวิธีทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) จะ ยื่นซองในเดือนมี.ค. ส่วนอีก 7 สัญญาที่เหลือนั้น การทำราคากลางจะเสร็จใน ก.พ.และออก TOR ได้ในเดือนมี.ค. และสรุปผลเดือนเม.ย. ลงนามสัญญาก่อสร้างงานโยธา ระยะที่ 1 ได้ครบในเดือนพ.ค. ก่อสร้างได้ทุกสัญญาในมิ.ย. 62
โดยงานโยธา 7 สัญญา ได้แก่ 1. งานสัญญาที่ 3-2 งานอุโมงค์ ช่วงมวกเหล็ก-ลำตะคอง 2. งานสัญญาที่ 3-3 ช่วงบันไดม้า-ลำตะคอง 3. งานสัญญาที่ 3-5 ช่วงโคกกรวด-นครราชสีมา 4. งานสัญญาที่ 4-1 ช่วงบางซื่อ-ดอนเมือง 5. งานสัญญาที่ 4-4 งานก่อสร้างศูนย์ซ่อมบำรุงเชียงรากน้อย 6. งานสัญญาที่ 4-5 ช่วง บ้านโพ-พระแก้ว 7. งานสัญญาที่ 4-7 ช่วง สระบุรี-แก่งคอย.