ข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการสรรหาผู้อำนวยการ สทศ.

สถาบันทดสอบทางการศึกษาแห่งชาติ (องค์การมหาชน) จัดตั้งและดำเนินงานชิ้นแรก คือ การจัดสอบ O-NET และ A-NET ในปีพ.ศ. 2548 เพื่อนำคะแนนของนักเรียน ม.6 มาพิจารณาเป็นองค์ประกอบในการรับเข้าศึกษาในมหาวิทยาลัย

ในช่วง พ.ศ. 2549-2553 ศ.ดร.อุทุมพร จามรมาน เป็นผู้อำนวยการและขยายการจัดสอบ O-NET ให้กับนักเรียน ป.6 ม.3 ม.6 จัดสอบ V-NET ให้กับนักศึกษา ปวช. ปวส. จัดสอบ I-NET ให้กับนักเรียน ป.6 ม.3 ม.6 ที่เรียนหลักสูตรอิสลามศึกษาและจัดสอบ GAT และ PAT1-7 เพื่อใช้เป็นองค์ประกอบในการพิจารณาเข้ามหาวิทยาลัยในระบบ Admission

ในช่วงพ.ศ. 2553-2561 รศ.ดร.สัมพันธ์ พันธุ์พฤกษ์ เป็นผู้อำนวยการ 8 ปี (2 วาระ)ได้ขยายการจัดสอบไปยังกลุ่มอื่น เช่น กศน. เป็นต้น

ในปี 2561 นี้เอง รศ.ดร.สัมพันธ์ จะหมดวาระในวันที่ 30 พฤศจิกายน และจะต้องสรรหาผู้อำนวยการคนใหม่ ซึ่งมีผู้สมัคร 5 คน ถอนตัว 1 คน เหลือ 4 คน ซึ่งได้เสนอตารางเปรียบเทียบคุณสมบัติดังนี้

ทั้ง 4 คนได้มาแสดงวิสัยทัศน์และสุดท้ายคณะกรรมการบริหารได้เลือก ผู้สมัครหมายเลข 1 อาจารย์ที่ ม.นครพนม เป็นผู้อำนวยการคนใหม่ (รายงานการประชุมวันที่ 27 กันยายน และ 11 ตุลาคม 2561)

หากพิจารณาเปรียบเทียบคุณสมบัติที่ระบุไว้ในตารางข้างบน ดิฉันจึงเกิดข้อสงสัยว่า
1.คณะกรรมการบริหารใช้เกณฑ์อะไรมาเลือกผู้สมัครหมายเลข 1 ซึ่งดูเหมือนจะมีคุณสมบัติด้อยกว่าอีก 3 คน
2.ถ้าคณะกรรมการยืนยันที่จะให้ผู้สมัครหมายเลข 1 ทำหน้าที่ ผอ. สทศ. คณะกรรมการจะรับผิดชอบต่อผลการทำงานว่าได้ครบถ้วนตามวัตถุประสงค์การจัดตั้ง สทศ.(ซึ่งมีมากกว่าการจัดสอบ)หรือไม่
3.ในฐานะผู้เสียภาษีจะมีหลักอะไรเป็นประกันว่า ผู้สมัครหมายเลข 1 จะทำงานคุ้มกับเงินเดือน 100,000-250,000 บาท/เดือน ผู้เสียภาษีจะตรวจสอบผลงานได้อย่างไร

นอกจากข้อสงสัยดังกล่าว เมื่อวิเคราะห์ระเบียบการสรรหาผอ. มาตรา 12 ระบุในข้อ 1 ว่า ประธานอนุกรรมการสรรหาต้องเป็นผู้ทรงคุณวุฒิ นายชาคร วิภูษณวนิช เป็นทั้งประธานคณะกรรมการบริหารและประธานอนุกรรมการสรรหาถูกต้องตามเจตนารมณ์ที่ต้องการให้เกิดความโปร่งใสในกระบวนการสรรหาหรือไม่(ถ้าอิงมาตรา 16 แห่ง พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539)

ด้วยประเด็นดังกล่าว ดิฉันจึงทำจดหมายกราบเรียน รมต. และรมช. กระทรวงศึกษาธิการให้พิจารณาเรื่องนี้โดยด่วนและเรียกร้องให้ทุกฝ่ายให้ความสนใจในกระบวนการสรรหาและแต่งตั้ง ผู้สมัครหมายเลข 1 เป็นผอ. สทศ. คนใหม่ว่าเป็นกระบวนการที่โปร่งใส ยุติธรรม เหมาะสมหรือไม่ และขอเรียกร้องให้คณะกรรมการบริหารทุกท่านรวมทั้ง รศ.ดร.สัมพันธ์ พันธุ์พฤกษ์ (ผอ.คนปัจจุบัน) รับผิดชอบในเรื่องนี้เพื่อศักดิ์ศรีของตัวท่านเองและของสทศ.

ผู้สนใจโปรดเข้าไปดู Web ของสทศ. เกี่ยวกับชื่อของคณะอนุกรรมการสรรหา คณะกรรมการบริหารผู้อำนวยการและรอง ตลอดจนกระบวนการสรรหาผอ. จะได้รู้ว่าใครคือใคร อีกทั้งเข้าไปดูว่า สทศ. มีผลงานอะไรบ้าง ข้อมูลที่ปรากฏใน Web จะชี้ให้เห็นว่า สทศ. เปิดเผยข้อมูลให้สาธารณชนได้รู้ในเรื่องอะไรบ้าง มีความโปร่งใสในกระบวนการต่างๆอย่างไร มีผลงานที่สะท้อนความก้าวหน้าและมาตรฐานที่ทัดเทียมศูนย์ทดสอบนานาชาติในเรื่องอะไรบ้าง

โปรดอย่าทอดทิ้งหน่วยงานเล็กนี้ เพราะสทศ. เป็นตัวชี้คุณภาพการศึกษาของประเทศและสามารถชี้ทางออกในการปฏิรูปการศึกษาของประเทศได้ด้วย ซึ่งถ้าเกิดการปฏิรูปการศึกษาจริงนักเรียนไทยจะได้รับการบริหารและจัดการให้เป็นทั้งคนเก่งและคนดี ประเทศของเราจะได้รับการพัฒนาให้เจริญก้าวหน้าต่อไป

โปรดให้ความสนใจ เพราะสทศ. คือ หน่วยงานของเราทุกคน