“อุตตม” สั่ง กรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) แก้ พ.ร.บ.โรงงาน พ.ศ.2535 ยกเลิกอายุ “ใบอนุญาต รง.4” ที่เดิมต้องต่ออายุทุก 5 ปี หวังช่วย “ผู้ประกอบการ”ไม่ต้องยื่นเรื่องขอต่อใบอนุญาต ลดความยุ่งยาก เผย 6 หมื่นโรงงานอุตสาหกรรมทั่วประเทศได้ประโยชน์ เร่งชง ครม.-สนช.พิจารณา มีผลบังคับไม่เกินต้นปีหน้า เป็นของขวัญปีใหม่ “ส.อ.ท.” ยิ้มร่าขานรับเต็มพิกัด
นายอุตตม สาวนายน รมว.อุตสาหกรรม เปิดเผยว่า กระทรวงฯเตรียมปรับปรุง พ.ร.บ.โรงงานอุตสาหกรรม พ.ศ. 2535 ที่จะปลดล็อกให้เอกชนไม่ต้องขอต่ออายุใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงาน (รง.4) จากเดิมที่จะต้องขอต่อทุก 5 ปี โดยคาดว่าจะเสนอให้ ครม.เห็นชอบเร็วๆ นี้ และเข้าสู่การพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เพื่อประกาศบังคับใช้ได้ ภายในสิ้นปีนี้ หรือต้นปี 62 ซึ่งจะทำให้ผู้ประกอบการโรงงานทั่วประเทศ 60,000 ราย ที่ต้องต่ออายุใบอนุญาต รง.4 ในช่วงปี 62-66 สามารถดำเนินธุรกิจต่อเนื่อง โดยไม่ติดขัด และเอื้อให้นักลงทุนจากทั่วโลก มาลงทุนในไทยเพิ่มขึ้น
"มาตรการนี้ จะส่งผลชัดเจนแบบ 2 เพิ่ม 2 ลด คือเพิ่มความสะดวกให้ผู้ประกอบการ เพิ่มประสิทธิภาพในการบริการ ลดระยะเวลาการทำเรื่องขอใบอนุญาตแบบเดิม และลดปัญหาข้อร้องเรียนความโปร่งใส ซึ่งมาตรการนี้ จะช่วยดึงดูดการลงทุนมายังไทยเพิ่มขึ้น" นายอุตตม กล่าว
ทั้งนี้ กระทรวงฯ ต้องการเปลี่ยนหลักการเป็นให้ผู้ประกอบการโรงงานเป็นฝ่ายรับรองตนเอง หรือ Self-declared ซึ่งผู้ประกอบการจะต้องแสดงข้อมูลเพื่อรับรองตนเองว่า การประกอบกิจการได้มีการดำเนินการถูกต้องตามกฎหมาย โดยกำหนดให้มีการแจ้งข้อมูลที่จำเป็นต่อการควบคุมกำกับดูแลทั้งด้านความปลอดภัยและสิ่งแวดล้อม และจะมีเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้ตรวจสอบเอกชนที่ขึ้นทะเบียนเจ้าหน้าที่ตรวจโรงงานกับกรมโรงงานอุตสาหกรรม (Third Party)ไปทำการตรวจภายหลัง และเป็นผู้รับรองข้อเท็จจริงความถูกต้องอีกขั้นหนึ่งเพื่อป้องกันการรับรองเท็จ
“วันที่ 26 ต.ค. ผมจะไปตรวจเยี่ยมการดำเนินงานการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (กนอ.) ก็ต้องการให้รับรู้เรื่องนี้ และให้ทาง กนอ.ผลักดันโรงงานในนิคมอุตสาหกรรมที่ไม่ต้องขอต่ออายุ รง.4 อยู่แล้วเพราะอยู่ในเขตส่งเสริมพิเศษให้ทำ Self-declared เช่นกันเพื่อที่จะรวมเป็นฐานข้อมูลสำคัญ หรือ Big Data เพื่อที่จะให้นโยบายยกระดับโรงงาน 4.0 ทำได้รวดเร็วขึ้น ซึ่งทั้งหมดจะให้ทำงานกันแบบใกล้ชิดกับสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.)”นายอุตตม กล่าว
นายทองชัย ชวลิตพิเชฐ อธิบดีกรมโรงงานอุตสาหกรรม (กรอ.) กล่าวว่า พ.ร.บ.โรงงานปี พ.ศ. 2552 ต้องต่อใบอนุญาต รง.4 ทุก 3 ปี ยุคต่อมาปี 2535 ที่ใช้ปัจจุบัน เป็นยุคการกำกับดูแลกำหนดให้ต่ออายุทุก 5 ปี และนี่คือ ยุคที่ 3 ของท่านอุตตม สาวนายน เป็น รมว.อุตสาหกรรม ที่จะยกเลิกการต่อใบอนุญาตดังกล่าวเพื่อทำบทบาทเป็นการสนับสนุนและส่งเสริมภาคเอกชนไทย
“ปกติแล้วการต่อใบอนุญาต รง.4 จะต้องเสียค่าธรรมเนียมเฉลี่ย 1,500-60,000 บาทต่อใบอนุญาต ซึ่งค่าธรรมเนียมดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับขนาดแรงม้าของเครื่องจักรโรงงานว่ามีขนาดเท่าใด มีมากก็เสียมาก ซึ่งเราอาจจะสูญเสียรายได้จุดนี้ไป แต่เมื่อเทียบกับความสะดวกที่จะทำให้การลงทุนเพิ่มขึ้นและรัฐจะมีรายได้จากภาษีที่เพิ่มจากการลงทุนก็คุ้มค่ากว่ามาก” นายทองชัย กล่าว
นายสุพันธุ์ มงคลสุธี ประธาน ส.อ.ท.กล่าวว่า การยกเลิกการต่ออายุใบอนุญาต รง.4 ดังกล่าวนับเป็นนิมิตหมายที่ดีเพราะที่ผ่านมาเอกชนได้เคยเรียกร้องมาอย่างต่อเนื่อง หลังจากนี้จะได้หารือกับผู้ประกอบการที่จะทำเรื่อง Self -declared ต่อไปเพื่อให้มีความเข้าใจตรงกัน