ขสมก.ตอกฝาโลง เบสท์รินฯ เลหลังขายรถ NGV ต่อรายอื่นเพื่อร่วมประมูลรอบใหม่ยาก เหตุอาจผิด TOR เพราะผ่านการตีทะเบียนแล้ว กลายเป็นรถมือสอง “สมศักดิ์” เชื่อข้อพิพาทกรมศุลฯ ไม่จบง่ายๆ เหตุค่าปรับสูงกว่า 1 พันล้าน ประมูลรอบใหม่ ใช้ TOR เดิม มั่นใจดีอยู่แล้ว ปัญหาที่ผ่านมา เบสท์รินฯ ยื่นเงื่อนไขล็อกตัวเอง หวังลดค่าภาษี จับตารื้อบอร์ดขสมก. เซ่นปัญหาเมล์ NGV ตั้งข้อสงสัย”สุระชัย” ทำงานคุ้มค่าจ้าง หรือไม่
นายสมศักดิ์ ห่มม่วง รองปลัดกระทรวงคมนาคม ในฐานะรักษาการผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เปิดเผยว่า ในการประมูลจัดซื้อรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ NGV พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษา จำนวน 489 คัน ครั้งใหม่นี้ ใช้กรอบเงื่อนไข TOR เดิม ราคากลางเดิม ที่ 4,021,710,819.50 บาท โดยเป็นราคากลางตัวรถ ที่ 1,735,550,000 บาท (คันละ 3,549,182 บาท) วงเงินจ้างซ่อมบำรุงรักษา 10 ปี งบประมาณ 2,286,160,819.50 บาท แบ่งเป็น ปีที่1- 5 เฉลี่ยไม่เกิน 925.91 บาท/คัน/วัน เป็นเงิน 826,305,231.75 บาท ปีที่ 6-10 เฉลี่ยไม่เกิน1,635.83 บาท/คัน/วัน เป็นเงิน 1,459,855,587.75 บาท
ส่วนเงื่อนไขเรื่องที่ผู้ชนะประมูล ต้องนำรถไปตรวจสภาพ ติด GPS จดทะเบียน ทดสอบคุณภาพ เป็นขั้นตอนตาม TORเดิม ไม่มีการปรับแก้ใดๆ ซึ่งเอกชนต้องดำเนินการให้เรียบร้อยก่อน ขสมก.จึงจะตรวจรับรถ มั่นใจว่าจะไม่มีปัญหา ส่วนราคากลางเฉลี่ยคันละ 3.549 ล้านบาทนั้น เหมาะสม แม้ว่าจะนำเข้ารถซึ่งต้องเสียภาษีนำเข้า 40% เพราะได้คำนวณรวมไว้อยู่แล้ว ทั้งนี้ เชื่อว่ารถ 489 คันนี้ คงจะต้องนำเข้าทั้งหมด เพื่อส่งมอบให้ทัน 90 วัน หลังลงนามสัญญา
สำหรับรถที่ บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด นำเข้ามาแล้ว นำไปขายต่อเอกชนรายอื่น และเอกชนดังกล่าวนำยื่นประมูลครั้งใหม่ด้วยจะได้หรือไม่นั้น นายสมศักดิ์ กล่าวว่า ต้องพิจารณาหลายประเด็น ตั้งแต่รถดังกล่าว เบสท์รินฯ ได้ชำระภาษี หรือหมดภาระข้อพิพาทกับกรมศุลกากรแล้วหรือไม่ และหากจะส่งมอบให้ขสมก. ต้องดูว่ารถดังกล่าวเป็นรถใหม่ หรือไม่ เพราะ TOR กำหนดว่า รถเมล์ NGV 489 คัน จะต้องเป็นรถใหม่ ตรงนี้คงต้องให้กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) มาร่วมตรวจสอบ เช่น มีการเพิกถอนทะเบียนเดิมแล้วหรือไม่ ยอมรับว่า ต้องตีความว่า เมื่อมีการจดทะเบียนไปแล้ว แม้มีการถอนทะเบียนรถดังกล่าวจะถือเป็นรถมือสองหรือไม่ ซึ่งหากใช่ ซึ่ง TOR ต้องเป็นรถใหม่เท่านั้น ขสมก. รับมอบไม่ได้
ทั้งนี้ ข้อพิพาทเรื่องรถของเบสท์รินฯ กับกรมศุลฯ ไม่รู้ว่าจะใช้สิ้นสุดเมื่อใด เนื่องจากหากต้องนำรถที่ถูกอายัด ออกมาหมด จะต้องชำระค่าปรับและภาษี คันละประมาณ 2.2 ล้านบาท และหากจะสู้คดีให้ถึงที่สุด อาจจะต้องชำระเงินรวมถึง 1,600 ล้านบาท ซึ่งน่าจะยังยืดเยื้ออีกนาน และคงไม่ทันที่จะนำมาส่งมอบในเดือนต.ค. แน่นอน
นายสมศักดิ์ ยังยืนยันว่า TOR ไม่จำเป็นต้องเพิ่มเงื่อนไขให้กรรมการตรวจรับเดินทางไปตรวจสอบโรงงาน และกระบวนการผลิตในสถานีที่จริง เพราะแหล่งผลิตไม่ได้เป็นสาระสำคัญ TOR เปิดกว้างให้ผลิตในประเทศ หรือนำเข้าได้ โดยขอให้ผู้ประสงค์จะเสนอราคาต้องแจ้งชื่อโรงงานที่ใช้ในการประกอบรถโดยสารพร้อมแนบสำเนาหนังสือใบรับรองมาตรฐาน ISO 9001 เท่านั้น ปัญหาที่ผ่านมา เพราะทางเบสท์รินฯ เสนอเงื่อนไขรายละเอียด ผลิตที่จีน ประกอบในมาเลเซีย และเขียนไว้ในสัญญา ที่เป็นเงื่อนไขล็อกตัวเอง เพื่อต้องการนำไปขอยกเว้นภาษีนำเข้า 40% ซึ่งถูกกรมศุลฯตรวจสอบว่าไม่ถูกต้อง
*จับตารื้อบอร์ดขสมก.เซ่นปัญหาเมล์ NGV
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ขณะนี้ ได้มีการเสนอเรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารกิจการ (บอร์ด) ขสมก.ชุดใหม่ มายังกระทรวงคมนาคม เนื่องจากในเดือนก.ค. 60 พล.ต.อ.เอก อังสนานนท์ ประธานจะครบวาระ 3 ปี ซึ่งเป็นที่น่าจับตาว่า อาจจะมีการปรับเปลี่ยนประธาน และบอร์ดชุดใหม่หรือไม่ เพราะก่อนหน้านี้นายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งให้ นายสุระชัย เอี่ยมวชิรสกุล ผอ.ขสมก. ไปปฏิบัติหน้าที่ สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ 22 มี.ค. 60 และตั้งนายสมศักดิ์ ห่มม่วง รักษาการ ผอ.ขสมก. เพื่อแก้ปัญหารถเมล์ NGV จนมีการยกเลิกสัญญากับเบสท์รินฯ ซึ่งมองได้ว่า ทั้งบอร์ดขสมก. และ นายสุระชัย ไม่แก้ปัญหาเรื่องดังกล่าว รวมถึงกรณี นายสุระชัย ซึ่งผ่านการสรรหา และมีสัญญาจ้าง ขณะนี้ไม่สามารถทำงานได้ตามสัญญายังเหมาะสมหรือไม่
นายสมศักดิ์ ชี้แจงว่า ได้ทำหนังสือหารือไปยังกรมบัญชีกลาง กรณีการจ่ายค่าตอบแทนให้ นายสุระชัย ซึ่งกรมบัญชีกลาง ได้ทำเรื่องหารือไปที่ สคร. ซึ่งจะมีการประชุมร่วมกับ ก.พ.ร.ด้วย โดยขณะนี้ยังไม่มีการจ่ายค่าตอบแทนให้ นายสุระชัย จนกว่าจะมีความชัดเจน ขณะที่การประเมินผลการทำงานตามสัญญาจ้างรอบต่อไป จะเป็นช่วง เม.ย.60- ก.ย. 60 ซึ่งไม่ทราบว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลงเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ สำนักนายกฯเป็นอย่างอีกหรือไม่
นายสมศักดิ์ ห่มม่วง รองปลัดกระทรวงคมนาคม ในฐานะรักษาการผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เปิดเผยว่า ในการประมูลจัดซื้อรถโดยสารปรับอากาศใช้เชื้อเพลิงธรรมชาติ NGV พร้อมซ่อมแซมและบำรุงรักษา จำนวน 489 คัน ครั้งใหม่นี้ ใช้กรอบเงื่อนไข TOR เดิม ราคากลางเดิม ที่ 4,021,710,819.50 บาท โดยเป็นราคากลางตัวรถ ที่ 1,735,550,000 บาท (คันละ 3,549,182 บาท) วงเงินจ้างซ่อมบำรุงรักษา 10 ปี งบประมาณ 2,286,160,819.50 บาท แบ่งเป็น ปีที่1- 5 เฉลี่ยไม่เกิน 925.91 บาท/คัน/วัน เป็นเงิน 826,305,231.75 บาท ปีที่ 6-10 เฉลี่ยไม่เกิน1,635.83 บาท/คัน/วัน เป็นเงิน 1,459,855,587.75 บาท
ส่วนเงื่อนไขเรื่องที่ผู้ชนะประมูล ต้องนำรถไปตรวจสภาพ ติด GPS จดทะเบียน ทดสอบคุณภาพ เป็นขั้นตอนตาม TORเดิม ไม่มีการปรับแก้ใดๆ ซึ่งเอกชนต้องดำเนินการให้เรียบร้อยก่อน ขสมก.จึงจะตรวจรับรถ มั่นใจว่าจะไม่มีปัญหา ส่วนราคากลางเฉลี่ยคันละ 3.549 ล้านบาทนั้น เหมาะสม แม้ว่าจะนำเข้ารถซึ่งต้องเสียภาษีนำเข้า 40% เพราะได้คำนวณรวมไว้อยู่แล้ว ทั้งนี้ เชื่อว่ารถ 489 คันนี้ คงจะต้องนำเข้าทั้งหมด เพื่อส่งมอบให้ทัน 90 วัน หลังลงนามสัญญา
สำหรับรถที่ บริษัท เบสท์ริน กรุ๊ป จำกัด นำเข้ามาแล้ว นำไปขายต่อเอกชนรายอื่น และเอกชนดังกล่าวนำยื่นประมูลครั้งใหม่ด้วยจะได้หรือไม่นั้น นายสมศักดิ์ กล่าวว่า ต้องพิจารณาหลายประเด็น ตั้งแต่รถดังกล่าว เบสท์รินฯ ได้ชำระภาษี หรือหมดภาระข้อพิพาทกับกรมศุลกากรแล้วหรือไม่ และหากจะส่งมอบให้ขสมก. ต้องดูว่ารถดังกล่าวเป็นรถใหม่ หรือไม่ เพราะ TOR กำหนดว่า รถเมล์ NGV 489 คัน จะต้องเป็นรถใหม่ ตรงนี้คงต้องให้กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) มาร่วมตรวจสอบ เช่น มีการเพิกถอนทะเบียนเดิมแล้วหรือไม่ ยอมรับว่า ต้องตีความว่า เมื่อมีการจดทะเบียนไปแล้ว แม้มีการถอนทะเบียนรถดังกล่าวจะถือเป็นรถมือสองหรือไม่ ซึ่งหากใช่ ซึ่ง TOR ต้องเป็นรถใหม่เท่านั้น ขสมก. รับมอบไม่ได้
ทั้งนี้ ข้อพิพาทเรื่องรถของเบสท์รินฯ กับกรมศุลฯ ไม่รู้ว่าจะใช้สิ้นสุดเมื่อใด เนื่องจากหากต้องนำรถที่ถูกอายัด ออกมาหมด จะต้องชำระค่าปรับและภาษี คันละประมาณ 2.2 ล้านบาท และหากจะสู้คดีให้ถึงที่สุด อาจจะต้องชำระเงินรวมถึง 1,600 ล้านบาท ซึ่งน่าจะยังยืดเยื้ออีกนาน และคงไม่ทันที่จะนำมาส่งมอบในเดือนต.ค. แน่นอน
นายสมศักดิ์ ยังยืนยันว่า TOR ไม่จำเป็นต้องเพิ่มเงื่อนไขให้กรรมการตรวจรับเดินทางไปตรวจสอบโรงงาน และกระบวนการผลิตในสถานีที่จริง เพราะแหล่งผลิตไม่ได้เป็นสาระสำคัญ TOR เปิดกว้างให้ผลิตในประเทศ หรือนำเข้าได้ โดยขอให้ผู้ประสงค์จะเสนอราคาต้องแจ้งชื่อโรงงานที่ใช้ในการประกอบรถโดยสารพร้อมแนบสำเนาหนังสือใบรับรองมาตรฐาน ISO 9001 เท่านั้น ปัญหาที่ผ่านมา เพราะทางเบสท์รินฯ เสนอเงื่อนไขรายละเอียด ผลิตที่จีน ประกอบในมาเลเซีย และเขียนไว้ในสัญญา ที่เป็นเงื่อนไขล็อกตัวเอง เพื่อต้องการนำไปขอยกเว้นภาษีนำเข้า 40% ซึ่งถูกกรมศุลฯตรวจสอบว่าไม่ถูกต้อง
*จับตารื้อบอร์ดขสมก.เซ่นปัญหาเมล์ NGV
แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคม กล่าวว่า ขณะนี้ ได้มีการเสนอเรื่องแต่งตั้งคณะกรรมการบริหารกิจการ (บอร์ด) ขสมก.ชุดใหม่ มายังกระทรวงคมนาคม เนื่องจากในเดือนก.ค. 60 พล.ต.อ.เอก อังสนานนท์ ประธานจะครบวาระ 3 ปี ซึ่งเป็นที่น่าจับตาว่า อาจจะมีการปรับเปลี่ยนประธาน และบอร์ดชุดใหม่หรือไม่ เพราะก่อนหน้านี้นายกรัฐมนตรี ได้มีคำสั่งให้ นายสุระชัย เอี่ยมวชิรสกุล ผอ.ขสมก. ไปปฏิบัติหน้าที่ สำนักนายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ 22 มี.ค. 60 และตั้งนายสมศักดิ์ ห่มม่วง รักษาการ ผอ.ขสมก. เพื่อแก้ปัญหารถเมล์ NGV จนมีการยกเลิกสัญญากับเบสท์รินฯ ซึ่งมองได้ว่า ทั้งบอร์ดขสมก. และ นายสุระชัย ไม่แก้ปัญหาเรื่องดังกล่าว รวมถึงกรณี นายสุระชัย ซึ่งผ่านการสรรหา และมีสัญญาจ้าง ขณะนี้ไม่สามารถทำงานได้ตามสัญญายังเหมาะสมหรือไม่
นายสมศักดิ์ ชี้แจงว่า ได้ทำหนังสือหารือไปยังกรมบัญชีกลาง กรณีการจ่ายค่าตอบแทนให้ นายสุระชัย ซึ่งกรมบัญชีกลาง ได้ทำเรื่องหารือไปที่ สคร. ซึ่งจะมีการประชุมร่วมกับ ก.พ.ร.ด้วย โดยขณะนี้ยังไม่มีการจ่ายค่าตอบแทนให้ นายสุระชัย จนกว่าจะมีความชัดเจน ขณะที่การประเมินผลการทำงานตามสัญญาจ้างรอบต่อไป จะเป็นช่วง เม.ย.60- ก.ย. 60 ซึ่งไม่ทราบว่าจะมีคำสั่งเปลี่ยนแปลงเรื่องการปฏิบัติหน้าที่ สำนักนายกฯเป็นอย่างอีกหรือไม่