นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ ประธานคณะอนุกรรมการบูรณาการและขับเคลื่อนการปฏิรูปเชิงระบบและโครงสร้าง ในคณะกรรมการบริหารราชการแผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความปรองดอง (ป.ย.ป.) กล่าวถึงกลไกสำคัญการทำงานของป.ย.ป. ซึ่งมีเป้าหมายเร่งรัดการปฏิรูปให้เกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมก่อนการเลือกตั้ง รวมทั้งการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง เพื่อส่งต่อภารกิจไปสู่รัฐบาลหลังการเลือกตั้ง ว่า ทั้งหมดนี้ เป็นภารกิจสำคัญที่มีความเชื่อมโยงและสนับสนุนต่อกัน เพื่อนำไปสู่การสร้างความปรองดองในระยะยาว
ทั้งนี้ กระบวนการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ เป็นการมอง และสร้างอนาคตร่วมกัน เป็นแนวทางหนึ่งที่ช่วยสร้างความปรองดองของทุกฝ่ายในสังคม ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 65 ได้บัญญัติไว้ชัดเจนว่า "การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ต้องมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างทั่วถึง" ซึ่งกลไกการปฏิรูปเพิ่มเติมที่จะช่วยเสริมการทำงานในขณะนี้ คือ คณะกรรมการเตรียมการปฏิรูปประเทศ ภายใต้ป.ย.ป. ซึ่งมี พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร เป็นประธาน นายสุวิทย์ เมษินทรีย์ เป็นเลขาฯ โดยภารกิจของคณะกรรมการฯ มี 4 เรื่อง คือ
1. การกำกับดูแลการปฏิรูปประเทศเพื่อเตรียมความพร้อมไปสู่การดำเนินการปฏิรูปตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้กำหนดให้มีการจัดทำแผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศ โดยตามร่างกฎหมายแผนและขั้นตอนปฏิรูปประเทศ ได้กำหนดไว้อย่างน้อย 10 ด้านการปฏิรูป เช่น ด้านการเมือง ด้านการศึกษา ด้านกระบวนการยุติธรรม ด้านกฎหมาย ด้านสาธารณสุข ด้านสังคม ด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมฯลฯ
2. การดูแลแนวทางและทิศทางการปฏิรูปประเทศให้สอดคล้องและเชื่อมโยงกับการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ เนื่องจากการปฏิรูปจะเป็นการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำ ความไม่เป็นธรรมทางสังคมที่เป็นปัญหาสะสมเรื้อรังมานาน เพื่อลดและป้องกันความขัดแย้งทางการเมืองและสังคม การปฏิรูปจึงเสมือนการซ่อมประเทศ เพื่อเราสามารถเดินหน้าสู่อนาคตร่วมกันตามยุทธศาสตร์ชาติที่จัดทำขึ้น ตามมาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญ
3. บูรณาการและประสานการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ กับ คสช. สนช. สปท. และภาคส่วนต่างๆ ผ่านกลไกการบริหารราชการแผ่นดินให้เกิดความเป็นเอกภาพ
4. สานพลังสังคมและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อสร้างพลังขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ
ทั้งนี้ จากการดำเนินงานของคณะกรรมการเตรียมการปฏิรูปประเทศ ได้ออกแบบให้จัดตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมา 3 คณะ เพื่อการขับเคลื่อนการปฏิรูปให้เป็นไปตามภารกิจทั้ง 4 ข้อ คือ 1. คณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายเพื่อการปฏิรูป มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็น ประธาน 2. คณะอนุกรรมการสานพลังปฏิรูปเพื่อพัฒนาพื้นที่และสังคม มีนางสีลาภรณ์ บัวสาย เป็นประธาน และ 3. คณะอนุกรรมการบูรณาการและขับเคลื่อนการปฏิรูปเชิงระบบและโครงสร้าง มีตนเองเป็นประธาน
ทั้งนี้ กระบวนการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ เป็นการมอง และสร้างอนาคตร่วมกัน เป็นแนวทางหนึ่งที่ช่วยสร้างความปรองดองของทุกฝ่ายในสังคม ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 65 ได้บัญญัติไว้ชัดเจนว่า "การจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ ต้องมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนอย่างทั่วถึง" ซึ่งกลไกการปฏิรูปเพิ่มเติมที่จะช่วยเสริมการทำงานในขณะนี้ คือ คณะกรรมการเตรียมการปฏิรูปประเทศ ภายใต้ป.ย.ป. ซึ่งมี พล.อ.ธนะศักดิ์ ปฏิมาประกร เป็นประธาน นายสุวิทย์ เมษินทรีย์ เป็นเลขาฯ โดยภารกิจของคณะกรรมการฯ มี 4 เรื่อง คือ
1. การกำกับดูแลการปฏิรูปประเทศเพื่อเตรียมความพร้อมไปสู่การดำเนินการปฏิรูปตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ซึ่งได้กำหนดให้มีการจัดทำแผนและขั้นตอนการปฏิรูปประเทศ โดยตามร่างกฎหมายแผนและขั้นตอนปฏิรูปประเทศ ได้กำหนดไว้อย่างน้อย 10 ด้านการปฏิรูป เช่น ด้านการเมือง ด้านการศึกษา ด้านกระบวนการยุติธรรม ด้านกฎหมาย ด้านสาธารณสุข ด้านสังคม ด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมฯลฯ
2. การดูแลแนวทางและทิศทางการปฏิรูปประเทศให้สอดคล้องและเชื่อมโยงกับการจัดทำยุทธศาสตร์ชาติ เนื่องจากการปฏิรูปจะเป็นการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล้ำ ความไม่เป็นธรรมทางสังคมที่เป็นปัญหาสะสมเรื้อรังมานาน เพื่อลดและป้องกันความขัดแย้งทางการเมืองและสังคม การปฏิรูปจึงเสมือนการซ่อมประเทศ เพื่อเราสามารถเดินหน้าสู่อนาคตร่วมกันตามยุทธศาสตร์ชาติที่จัดทำขึ้น ตามมาตรา 65 ของรัฐธรรมนูญ
3. บูรณาการและประสานการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ กับ คสช. สนช. สปท. และภาคส่วนต่างๆ ผ่านกลไกการบริหารราชการแผ่นดินให้เกิดความเป็นเอกภาพ
4. สานพลังสังคมและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน เพื่อสร้างพลังขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ
ทั้งนี้ จากการดำเนินงานของคณะกรรมการเตรียมการปฏิรูปประเทศ ได้ออกแบบให้จัดตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมา 3 คณะ เพื่อการขับเคลื่อนการปฏิรูปให้เป็นไปตามภารกิจทั้ง 4 ข้อ คือ 1. คณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายเพื่อการปฏิรูป มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็น ประธาน 2. คณะอนุกรรมการสานพลังปฏิรูปเพื่อพัฒนาพื้นที่และสังคม มีนางสีลาภรณ์ บัวสาย เป็นประธาน และ 3. คณะอนุกรรมการบูรณาการและขับเคลื่อนการปฏิรูปเชิงระบบและโครงสร้าง มีตนเองเป็นประธาน