ภาพสะท้อนในการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพล”เก้าอี้ “รองผบ.ตร.-ผบก.”วาระประจำปี 2559 จำนวน 319 ตำแหน่ง ที่เสร็จสิ้นเรียบร้อยทุกขั้นตอน ตามประกาศในเว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา เผยแพร่ประกาศ เล่ม 134 ตอนพิเศษ 12 ง ราชกิจจานุเบกษา ลงวันที่ 12 ม.ค. ที่ผ่านมา แบบไม่มีการเปลี่ยนแปลงจากมติคณะกรรมการข้าราชการตำรวจ (ก.ตร.) น่าจะทำให้ทิศทาง“กรมปทุมวัน”ชัดเจนขึ้น
ความชัดเจนดังกล่าวจะสะท้อนไปถึงการ“จัดทัพ”ในการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพัน”เก้าอี้ “รองผู้บังคับการ(รองผบก.)-สารวัตร(สว.)”วาระประจำปี 2559 คิวต่อไปที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติจะดำเนินการแต่งตั้งโยกย้าย ที่ตอนนี้เริ่มต้นกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องสถานภาพกำลังพล ตามที่ พ.ต.อ.วัชรินทร์ บุญคง รักษาการ ผบก.ทพ. (ยศและตำแหน่งขณะนั้น) มีบันทึกข้อความลงวันที่ 10 ม.ค.60 ให้ ผบช. หรือตำแหน่งเทียบเท่า ผบก.ในสังกัด สง.ผบ.ตร.หรือ ตำแหน่งเทียบเท่าดำเนินการ
หนังสือจาก ทพ.ระบุว่า ตามหนัง สือ ทพ.ที่ 0009.231/3947 ลง 21 ก.ย.59 ประสานงานหน่วยต่างๆ ตรวจสอบความถูกต้องข้อมูลสถานภาพข้าราชการตำรวจระดับ สว. ถึงรอง ผบก.ในสังกัด พร้อมทั้งจัดทำบัญชีข้อมูลตำแหน่งในระดับ สว. ถึงรอง ผบก.ที่ว่าง พร้อมทั้งรับรองความถูกต้องทุกฉบับนั้น ท้ายหนังสือระบุ ขอเรียนว่า ทพ.ได้ดำเนินการแก้ไขและจัดทำข้อมูลสถานภาพข้าราชการตำรวจ ระดับ สว. ถึงรอง ผบก. และบัญชีข้อมูลตำแหน่งว่างเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบัน จึงเรียนประสานมายังท่านได้โปรดตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลดังกล่าว พร้อมทั้งรับรองความถูกต้องทุกฉบับ แล้วจัดส่งมายัง ทพ. ภายใน 13 ม.ค.60
ขั้นตอนต่อไปรอเพียงสัญญาณจาก“บิ๊กแป๊ะ”พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา แม่ทัพใหญ่สีกากี ที่จะให้แต่ละกองบัญชาการทำบัญชีรายชื่อผู้เหมาะสมดำรงตำแหน่ง เสนอขึ้นมาให้พิจารณาอีกครั้ง หลังจากที่ช่วงปลายปี 59 มีหนังสือดังกล่าว ส่งไปให้แต่ละกองบัญชาการแล้ว แต่ต้องสั่งชะลอการดำเนินการ เพราะต้องรอขั้นตอนการแต่งตั้งระดับ “นายพล”ให้เสร็จสิ้นครบถ้วนสมบูรณ์ ซึ่งตอนนี้ทุกอย่างเรียบร้อยหมดแล้ว
อย่างไรก็ดี สิ่งที่เหล่า“สีกากี”กำลังจับตาการแต่งตั้ง “นายพัน”ที่กำลังจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า จะเกิดเหตุการณ์”ซ้ำรอย”เหมือนการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพัน”วาระประจำปี 58 หรือไม่ ?
เพราะนโยบายการแต่งตั้ง รองผบก.-สว. วาระประจำปี59 ยังคงถูกรวมศูนย์ไว้ที่ ผบ.ตร. เพียงผู้เดียว ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 21/2559 เรื่อง การปฏิบัติราชการของสํานักงานตํารวจแห่งชาติ อาศัยอํานาจตามความใน มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) กำหนดให้ ผบ.ตร. เป็นผู้สั่งแต่งตั้งข้าราชการตํารวจ ตามมาตรา 54 แห่งพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 จนกว่าการแต่งตั้งข้าราชการตํารวจใน วาระการแต่งตั้งประจําปี 59 จะแล้วเสร็จ
ต้องยอมรับว่าการแต่งตั้ง “นายพัน”วาระประจำปี58 เกิดความผิดพลาด เกิดความบกพร่อง ในการแต่งตั้งตำรวจระดับ รองผบก.-สว. จำนวนกว่า 7-8 พันตำแหน่ง ทั้งการปรากฏชื่อ นายตำรวจที่เสียชีวิตมาดำรงตำแหน่ง การแต่งตั้งตำรวจที่เลื่อนยศเป็นนายพลมาเป็น รองผบก. การแต่งตั้งตำรวจหลายคนมาลง ตำแหน่งเดียวกัน การเพิกถอนคำสั่งเป็นว่าเล่น จนทำให้การแต่งตั้งต้องยืดเยื้อยาวนานกว่า 1 เดือนถึงจะเสร็จสิ้น จนตำรวจไม่เป็นอันทำงาน เพราะไม่รู้ว่าจะมีคำสั่งแก้ไข เปลี่ยนแปลงตำแหน่งตัวเองออกมาอีกเมื่อใด
โดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติ สรุปตัวเลขการแต่งตั้งรวมทั้งหมด 25 คำสั่ง ผู้ได้รับการแต่งตั้ง 7,849 ราย เกิดความผิดพลาด 488 ราย คิดเป็น 6.21% แยกเป็นชื่อซ้า 215 ราย แต่งตั้งซ้า 270 ราย ลดตำแหน่ง 1 ราย ไม่ครบหลักเกณฑ์ 1 ราย แต่งตั้งผู้เสียชีวิต 1 ราย
แม้”บิ๊กแป๊ะ”พล.ต.อ.จักรทิพย์ ในฐานะ ผบ.ตร. จะออกมายอมรับความผิดพลาดที่เกิดขึ้น และยืดอกรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว รวมทั้งสั่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบความผิดพลาดไม่ให้เกิดขึ้นอีก โดยให้ พล.ต.ท.รุ่งโรจน์ แสงคร้าม ผู้ช่วย ผบ.ตร. (ยศตำแหน่งขณะนั้น) เป็นประธานการตรวจสอบ เพื่อหาสาเหตุว่าความผิดพลาดเกิดจากอะไร
“เคยเรียนให้ทราบแล้วว่าการแต่งตั้งแต่ละปี ฐานข้อมูลจะอยู่ที่แต่ละกองบัญชาการ ไม่ได้อยู่ที่ สตช. ขณะเดียวกันไม่ได้ทำ การแต่งตั้งแบบปีนี้มานานแล้ว ซึ่งได้พยายามทำให้เกิดความผิดพลาด ให้น้อยที่สุด อีกทั้งยังมีเวลาให้ดำเนินการอย่างจำกัดพอสมควร ฉะนั้น การแต่งตั้งแต่ละครั้งที่ผ่านมาใช้จำนวนคนอย่างจำกัด จากนี้ไปจะตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อผิดพลาด แต่ทั้งนี้ผมเป็นผู้ตัดสินใจการแต่งตั้งครั้งนี้อยู่คนเดียว 100% “พล.ต.อ.จักรทิพย์ ออกมายอมรับสิ่งที่เกิดขึ้นในการแต่งตั้ง”นายพัน”วาระประจำปี 2558 ที่ผ่านมา
ทว่าแม้ พล.ต.อ.จักรทิพย์ จะยอมรับความผิดพลาดในการแต่งตั้ง “นายพัน”ที่ผ่านมา และเชื่อว่าน่าจะรอบคอบมากขึ้น แต่ก็ดูเหมือนว่า ความผิดพลาด ความบกพร่อง ก็ยังคงมีให้เห็นอยู่เนืองๆ ในการแต่งตั้ง ไม่เว้นแม่การแต่งตั้ง“นายพล”ล่าสุด งานธุรการ งานเอกสาร งานที่ต้องการความถูกต้องอย่างมาก ก็ยังมีช่องโหว่ ช่องผิดพลาดให้เห็น
ยิ่งความชัดเจนในการแต่งตั้ง “นายพล”ที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อ เหมือนอย่างที่มีกระแสลือในลักษณะจะมีการล้างขั้วอำนาจที่มีบทบาทในการแต่งตั้ง ทำให้เชื่อว่ากลุ่มที่มีบทบาทในการแต่งตั้ง“นายพัน”ที่ผ่านมา ก็ยังคงเป็นชุดเดิม ทำให้เกิดความวิตกกันว่า นอกจากความผิดพลาดทางเอกสาร ทางธุรการ อาจเป็นเรื่องการเปิดให้วิ่งกันไม่หยุดหย่อน
**ปัจจัยที่ทำให้เหล่า”สีกากี”หวั่นวิตกอยู่ในตอนนี้ คงมีเพียง พล.ต.อ.จักรทิพย์ จะเป็นผู้ควบคุมสถานการณ์ได้เพียงผู้เดียว ในฐานะผบ.ตร. ซึ่งมีอำนาจการทำบัญชีแต่งตั้งตำรวจสูงสุด ตามคำสั่งคสช. หาก “บิ๊กแป๊ะ”แข็ง ยึดมั่นในกฎเกณฑ์ประเพณี ไม่โน้มเอียงไม่ตามแรงอำนาจ การแต่งตั้งตำรวจระดับ“นายพัน” วาระประจำปี 2559 ก็จะผ่านไปได้ด้วยดี
ความชัดเจนดังกล่าวจะสะท้อนไปถึงการ“จัดทัพ”ในการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพัน”เก้าอี้ “รองผู้บังคับการ(รองผบก.)-สารวัตร(สว.)”วาระประจำปี 2559 คิวต่อไปที่สำนักงานตำรวจแห่งชาติจะดำเนินการแต่งตั้งโยกย้าย ที่ตอนนี้เริ่มต้นกระบวนการตรวจสอบความถูกต้องสถานภาพกำลังพล ตามที่ พ.ต.อ.วัชรินทร์ บุญคง รักษาการ ผบก.ทพ. (ยศและตำแหน่งขณะนั้น) มีบันทึกข้อความลงวันที่ 10 ม.ค.60 ให้ ผบช. หรือตำแหน่งเทียบเท่า ผบก.ในสังกัด สง.ผบ.ตร.หรือ ตำแหน่งเทียบเท่าดำเนินการ
หนังสือจาก ทพ.ระบุว่า ตามหนัง สือ ทพ.ที่ 0009.231/3947 ลง 21 ก.ย.59 ประสานงานหน่วยต่างๆ ตรวจสอบความถูกต้องข้อมูลสถานภาพข้าราชการตำรวจระดับ สว. ถึงรอง ผบก.ในสังกัด พร้อมทั้งจัดทำบัญชีข้อมูลตำแหน่งในระดับ สว. ถึงรอง ผบก.ที่ว่าง พร้อมทั้งรับรองความถูกต้องทุกฉบับนั้น ท้ายหนังสือระบุ ขอเรียนว่า ทพ.ได้ดำเนินการแก้ไขและจัดทำข้อมูลสถานภาพข้าราชการตำรวจ ระดับ สว. ถึงรอง ผบก. และบัญชีข้อมูลตำแหน่งว่างเสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและเป็นปัจจุบัน จึงเรียนประสานมายังท่านได้โปรดตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลดังกล่าว พร้อมทั้งรับรองความถูกต้องทุกฉบับ แล้วจัดส่งมายัง ทพ. ภายใน 13 ม.ค.60
ขั้นตอนต่อไปรอเพียงสัญญาณจาก“บิ๊กแป๊ะ”พล.ต.อ.จักรทิพย์ ชัยจินดา แม่ทัพใหญ่สีกากี ที่จะให้แต่ละกองบัญชาการทำบัญชีรายชื่อผู้เหมาะสมดำรงตำแหน่ง เสนอขึ้นมาให้พิจารณาอีกครั้ง หลังจากที่ช่วงปลายปี 59 มีหนังสือดังกล่าว ส่งไปให้แต่ละกองบัญชาการแล้ว แต่ต้องสั่งชะลอการดำเนินการ เพราะต้องรอขั้นตอนการแต่งตั้งระดับ “นายพล”ให้เสร็จสิ้นครบถ้วนสมบูรณ์ ซึ่งตอนนี้ทุกอย่างเรียบร้อยหมดแล้ว
อย่างไรก็ดี สิ่งที่เหล่า“สีกากี”กำลังจับตาการแต่งตั้ง “นายพัน”ที่กำลังจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้า จะเกิดเหตุการณ์”ซ้ำรอย”เหมือนการแต่งตั้งตำรวจระดับ “นายพัน”วาระประจำปี 58 หรือไม่ ?
เพราะนโยบายการแต่งตั้ง รองผบก.-สว. วาระประจำปี59 ยังคงถูกรวมศูนย์ไว้ที่ ผบ.ตร. เพียงผู้เดียว ตามคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คำสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 21/2559 เรื่อง การปฏิบัติราชการของสํานักงานตํารวจแห่งชาติ อาศัยอํานาจตามความใน มาตรา 44 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) กำหนดให้ ผบ.ตร. เป็นผู้สั่งแต่งตั้งข้าราชการตํารวจ ตามมาตรา 54 แห่งพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ พ.ศ. 2547 จนกว่าการแต่งตั้งข้าราชการตํารวจใน วาระการแต่งตั้งประจําปี 59 จะแล้วเสร็จ
ต้องยอมรับว่าการแต่งตั้ง “นายพัน”วาระประจำปี58 เกิดความผิดพลาด เกิดความบกพร่อง ในการแต่งตั้งตำรวจระดับ รองผบก.-สว. จำนวนกว่า 7-8 พันตำแหน่ง ทั้งการปรากฏชื่อ นายตำรวจที่เสียชีวิตมาดำรงตำแหน่ง การแต่งตั้งตำรวจที่เลื่อนยศเป็นนายพลมาเป็น รองผบก. การแต่งตั้งตำรวจหลายคนมาลง ตำแหน่งเดียวกัน การเพิกถอนคำสั่งเป็นว่าเล่น จนทำให้การแต่งตั้งต้องยืดเยื้อยาวนานกว่า 1 เดือนถึงจะเสร็จสิ้น จนตำรวจไม่เป็นอันทำงาน เพราะไม่รู้ว่าจะมีคำสั่งแก้ไข เปลี่ยนแปลงตำแหน่งตัวเองออกมาอีกเมื่อใด
โดยสำนักงานตำรวจแห่งชาติ สรุปตัวเลขการแต่งตั้งรวมทั้งหมด 25 คำสั่ง ผู้ได้รับการแต่งตั้ง 7,849 ราย เกิดความผิดพลาด 488 ราย คิดเป็น 6.21% แยกเป็นชื่อซ้า 215 ราย แต่งตั้งซ้า 270 ราย ลดตำแหน่ง 1 ราย ไม่ครบหลักเกณฑ์ 1 ราย แต่งตั้งผู้เสียชีวิต 1 ราย
แม้”บิ๊กแป๊ะ”พล.ต.อ.จักรทิพย์ ในฐานะ ผบ.ตร. จะออกมายอมรับความผิดพลาดที่เกิดขึ้น และยืดอกรับผิดชอบแต่เพียงผู้เดียว รวมทั้งสั่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบความผิดพลาดไม่ให้เกิดขึ้นอีก โดยให้ พล.ต.ท.รุ่งโรจน์ แสงคร้าม ผู้ช่วย ผบ.ตร. (ยศตำแหน่งขณะนั้น) เป็นประธานการตรวจสอบ เพื่อหาสาเหตุว่าความผิดพลาดเกิดจากอะไร
“เคยเรียนให้ทราบแล้วว่าการแต่งตั้งแต่ละปี ฐานข้อมูลจะอยู่ที่แต่ละกองบัญชาการ ไม่ได้อยู่ที่ สตช. ขณะเดียวกันไม่ได้ทำ การแต่งตั้งแบบปีนี้มานานแล้ว ซึ่งได้พยายามทำให้เกิดความผิดพลาด ให้น้อยที่สุด อีกทั้งยังมีเวลาให้ดำเนินการอย่างจำกัดพอสมควร ฉะนั้น การแต่งตั้งแต่ละครั้งที่ผ่านมาใช้จำนวนคนอย่างจำกัด จากนี้ไปจะตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อผิดพลาด แต่ทั้งนี้ผมเป็นผู้ตัดสินใจการแต่งตั้งครั้งนี้อยู่คนเดียว 100% “พล.ต.อ.จักรทิพย์ ออกมายอมรับสิ่งที่เกิดขึ้นในการแต่งตั้ง”นายพัน”วาระประจำปี 2558 ที่ผ่านมา
ทว่าแม้ พล.ต.อ.จักรทิพย์ จะยอมรับความผิดพลาดในการแต่งตั้ง “นายพัน”ที่ผ่านมา และเชื่อว่าน่าจะรอบคอบมากขึ้น แต่ก็ดูเหมือนว่า ความผิดพลาด ความบกพร่อง ก็ยังคงมีให้เห็นอยู่เนืองๆ ในการแต่งตั้ง ไม่เว้นแม่การแต่งตั้ง“นายพล”ล่าสุด งานธุรการ งานเอกสาร งานที่ต้องการความถูกต้องอย่างมาก ก็ยังมีช่องโหว่ ช่องผิดพลาดให้เห็น
ยิ่งความชัดเจนในการแต่งตั้ง “นายพล”ที่ไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายชื่อ เหมือนอย่างที่มีกระแสลือในลักษณะจะมีการล้างขั้วอำนาจที่มีบทบาทในการแต่งตั้ง ทำให้เชื่อว่ากลุ่มที่มีบทบาทในการแต่งตั้ง“นายพัน”ที่ผ่านมา ก็ยังคงเป็นชุดเดิม ทำให้เกิดความวิตกกันว่า นอกจากความผิดพลาดทางเอกสาร ทางธุรการ อาจเป็นเรื่องการเปิดให้วิ่งกันไม่หยุดหย่อน
**ปัจจัยที่ทำให้เหล่า”สีกากี”หวั่นวิตกอยู่ในตอนนี้ คงมีเพียง พล.ต.อ.จักรทิพย์ จะเป็นผู้ควบคุมสถานการณ์ได้เพียงผู้เดียว ในฐานะผบ.ตร. ซึ่งมีอำนาจการทำบัญชีแต่งตั้งตำรวจสูงสุด ตามคำสั่งคสช. หาก “บิ๊กแป๊ะ”แข็ง ยึดมั่นในกฎเกณฑ์ประเพณี ไม่โน้มเอียงไม่ตามแรงอำนาจ การแต่งตั้งตำรวจระดับ“นายพัน” วาระประจำปี 2559 ก็จะผ่านไปได้ด้วยดี