วานนี้ (19ก.ย.) นายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธานกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.) ให้สัมภาษณ์ว่า กกต.ได้มาตามคำเชิญของกรธ. เพื่อแลกเปลี่ยนความเห็นถึงร่างพ.ร.ป.ที่ กกต.ได้ส่งมายังกรธ. 2 ฉบับ ได้แก่ ร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส. และร่าง พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง โดยสิ่งสำคัญที่ฝ่ายยกร่างกำลังศึกษาอยู่ตอนนี้ ก็คือเนื้อหาของร่างพ.ร.ป. ทั้ง 2 ฉบับที่ส่งมา ว่าแตกต่างจากของเดิมอย่างไร และเนื้อหานั้นครบถ้วนตามร่างรธน.หรือยัง อย่างไรก็ตาม ขอยืนยันว่ากำหนดการที่จะส่งร่าง พ.ร.ป. ที่เกี่ยวข้องกับกกต.นั้น น่าจะเป็นวันที่ 28 ก.ย.
เมื่อถามถึงบทลงโทษทางการเมือง ที่มีทั้งการตัดสิทธิ์เลือกตั้ง 5–10 ปี และการตัดสิทธิ์การเป็นผู้สมัครตลอดชีวิตนั้น นายมีชัย ชี้แจงว่าความผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง จะมีทั้งประเภทที่ไม่เกี่ยวกับการทุจริตเลือกตั้ง เช่น การฉีกบัตร การจำหน่ายสุรา ซึ่งฐานะความผิดจะเป็นการตัดสิทธิ์การเลือกตั้ง กับความผิดฐานทุจริตเลือกตั้ง เช่น การซื้อเสียง ขนคน ซึ่งศาลจะวินิจฉัยว่า มีความเชื่อมโยงชัดเจนถึงขั้นตัดสิทธิ์การเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งมีผลเท่ากับการไม่สารถดำรงตำแหน่งทางการเมืองตลอดชีวิตหรือไม่ อย่างไรก็ตามการทุจริตการเลือกตั้งนั้น ศาลก็อาจสั่งให้ตัดสิทธิ์การเลือกตั้ง 5–10ปีไปด้วยก็ได้
"ลักษณะความผิด อาจจะมีน้ำหนักแตกต่างกัน เวลาทำกฎหมายลูก ก็จะไประบุความผิดเอาไว้ให้ชัด ทั้งนี้เพราะการทำผิดกฎหมายเลือกตั้งบางกรณี อาจจะไม่ถึงขั้นการทุจริตต่อการเลือกตั้งก็ได้ เช่น ฉีกบัตร ก็ไม่ได้ทุจริตต่อการเลือกตั้ง แต่จะต้องงดใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ซึ่งจะมีระดับความผิดของมัน ทั้งนี้ผู้ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งเองก็ไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ จนกว่าจะพ้นเวลาที่กำหนด ต่างจากการทุจริต ซึ่งจะถูกเพิกถอนสิทธิ์การเป็นผู้สมัครซึ่งมีผลตลอดไป แต่ถ้าไม่ถูกตัดสิทธิ์เลือกตั้งด้วย เขาก็ยังไปลงคะแนนได้" นายมีชัย กล่าว
ด้านนายศุภชัย สมเจริญ ประธานกกต. กล่าวภายหลังหารือร่วมกับนายมีชัย ว่าได้ชี้แจงถึงสาระสำคัญในร่างกฎหมายดังกล่าวต่อ กรธ. โดยวันที่ 28 ก.ย.นี้ กรธ. จะจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นต่อกฎหมายลูกของ กกต. และเชิญให้กกต.มารับความเห็น หากกรธ. มีข้อสงสัย กกต.ก็จะชี้แจงถึงหลักการและเหตุผลที่เขียนกฎหมายในแต่ละมาตรา
ส่วนกรณีการกำหนดโทษเพิกถอนสิทธิ์รับสมัครเลือกตั้งหรือ ใบดำ ทางกรธ.ได้ชี้แจงว่า จะเป็นฝ่ายดำเนินการเขียนรายละเอียดเองว่าโทษใดที่เข้าข่ายลักษณะ ใบดำ เพราะคำว่าทุจริตการเลือกตั้ง ตามมาตรา 98 (11) ในรธน. ฉบับผ่านประชามติ ไม่เคยปรากฏขึ้นในกฎหมายฉบับใดๆ มาก่อน ดังนั้นรายละเอียดการกำหนดต้องนำไปคิดเองว่าจะใส่ไว้อย่างไรบ้าง รวมถึงโทษใดที่จะเข้าข่ายเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้ง หรือใบแดง เพื่อที่เวลา กกต.ส่งคำร้องไปให้ศาลพิจารณา และยังเป็นการสะดวกต่อศาลในการพิจารณาคำร้องตามที่กกต.ส่งสำนวนไปให้
เมื่อถามถึงบทลงโทษทางการเมือง ที่มีทั้งการตัดสิทธิ์เลือกตั้ง 5–10 ปี และการตัดสิทธิ์การเป็นผู้สมัครตลอดชีวิตนั้น นายมีชัย ชี้แจงว่าความผิดเกี่ยวกับการเลือกตั้ง จะมีทั้งประเภทที่ไม่เกี่ยวกับการทุจริตเลือกตั้ง เช่น การฉีกบัตร การจำหน่ายสุรา ซึ่งฐานะความผิดจะเป็นการตัดสิทธิ์การเลือกตั้ง กับความผิดฐานทุจริตเลือกตั้ง เช่น การซื้อเสียง ขนคน ซึ่งศาลจะวินิจฉัยว่า มีความเชื่อมโยงชัดเจนถึงขั้นตัดสิทธิ์การเป็นผู้สมัครรับเลือกตั้ง ซึ่งมีผลเท่ากับการไม่สารถดำรงตำแหน่งทางการเมืองตลอดชีวิตหรือไม่ อย่างไรก็ตามการทุจริตการเลือกตั้งนั้น ศาลก็อาจสั่งให้ตัดสิทธิ์การเลือกตั้ง 5–10ปีไปด้วยก็ได้
"ลักษณะความผิด อาจจะมีน้ำหนักแตกต่างกัน เวลาทำกฎหมายลูก ก็จะไประบุความผิดเอาไว้ให้ชัด ทั้งนี้เพราะการทำผิดกฎหมายเลือกตั้งบางกรณี อาจจะไม่ถึงขั้นการทุจริตต่อการเลือกตั้งก็ได้ เช่น ฉีกบัตร ก็ไม่ได้ทุจริตต่อการเลือกตั้ง แต่จะต้องงดใช้สิทธิ์เลือกตั้ง ซึ่งจะมีระดับความผิดของมัน ทั้งนี้ผู้ถูกเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งเองก็ไม่สามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ จนกว่าจะพ้นเวลาที่กำหนด ต่างจากการทุจริต ซึ่งจะถูกเพิกถอนสิทธิ์การเป็นผู้สมัครซึ่งมีผลตลอดไป แต่ถ้าไม่ถูกตัดสิทธิ์เลือกตั้งด้วย เขาก็ยังไปลงคะแนนได้" นายมีชัย กล่าว
ด้านนายศุภชัย สมเจริญ ประธานกกต. กล่าวภายหลังหารือร่วมกับนายมีชัย ว่าได้ชี้แจงถึงสาระสำคัญในร่างกฎหมายดังกล่าวต่อ กรธ. โดยวันที่ 28 ก.ย.นี้ กรธ. จะจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นต่อกฎหมายลูกของ กกต. และเชิญให้กกต.มารับความเห็น หากกรธ. มีข้อสงสัย กกต.ก็จะชี้แจงถึงหลักการและเหตุผลที่เขียนกฎหมายในแต่ละมาตรา
ส่วนกรณีการกำหนดโทษเพิกถอนสิทธิ์รับสมัครเลือกตั้งหรือ ใบดำ ทางกรธ.ได้ชี้แจงว่า จะเป็นฝ่ายดำเนินการเขียนรายละเอียดเองว่าโทษใดที่เข้าข่ายลักษณะ ใบดำ เพราะคำว่าทุจริตการเลือกตั้ง ตามมาตรา 98 (11) ในรธน. ฉบับผ่านประชามติ ไม่เคยปรากฏขึ้นในกฎหมายฉบับใดๆ มาก่อน ดังนั้นรายละเอียดการกำหนดต้องนำไปคิดเองว่าจะใส่ไว้อย่างไรบ้าง รวมถึงโทษใดที่จะเข้าข่ายเพิกถอนสิทธิ์เลือกตั้ง หรือใบแดง เพื่อที่เวลา กกต.ส่งคำร้องไปให้ศาลพิจารณา และยังเป็นการสะดวกต่อศาลในการพิจารณาคำร้องตามที่กกต.ส่งสำนวนไปให้
