นายสุริยะใส กตะศิลา รองคณบดีฯ วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต และ ผอ.สถาบันปฏิรูปประเทศไทย (สปท.) กล่าวว่า เห็นด้วยกับหัวหน้า คสช. ที่ออกคำสั่งมาตรา 44 ให้เรียนฟรี 15 ปี ถือเป็นจุดเริ่มต้นที่สำคัญของการปฏิรูประบบการศึกษาของชาติ เพื่อให้เด็กและเยาวชนทุกคนเข้าถึงและมีความเสมอภาความเท่าเทียมทางการศึกษา เป็นการริเริ่มที่มีนัยสำคัญ ซึ่งต้องชื่นชมความกล้าหาญของ คสช. ที่ใช้อำนาจถูกทาง
แต่คำสั่งดังกล่าวยังอยู่ในระดับของนโยบาย และอาจถูกมองว่าหวังผลทางการเมืองเท่านั้น จึงต้องเร่งหากลไกปฏิบัติ และมาตรการทางกฎหมายรองรับเพื่อวางหลักประกันว่าคำสั่งดังกล่าวจะมีผลในทางปฏิบัติในระยะยาว และไม่ถูกรื้อทิ้งในรัฐบาลต่อๆไป
การใช้คำสั่ง มาตรา 44 ของคสช. ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี ในลักษณะเรียนฟรีนั้น ถือเป็นโมเดลการปฏิรูปที่ไม่ต้องรอรธน. ไม่ต้องรอกฎหมายก็ย่อมทำได้ด้วยอำนาจเต็มของคสช. และอยากให้คสช.ใช้โมเดลนี้ เร่งการปฏิรูปในด้านอื่นๆ เช่น การปฏิรูปตำรวจ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประชาชนอยากเห็นมากที่สุด โดยไม่ต้องรอร่างรธน.ผ่าน เพราะในตัวร่างรธน. ก็ไม่ได้เขียนเนื้อหาการปฏิรูปไว้ชัดเจนแต่อย่างใด หรือแม้แต่กรอบข้อเสนอของสภาขับเคลื่อนฯ หรือ สปท.ที่เตรียมเสนอให้ใช้สูตร 70:30 หรือ การแต่งตั้งโยกย้ายตามลำดับอาวุโสห้ามข้ามหัวเว้นแต่มีเหตุสมควรนั้น เป็นแค่เสี้ยวส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาการโยกย้ายที่ไม่เป็นธรรมเท่านั้น ยังไปไม่ถึงการกระจายอำนาจ การสร้างธรรมาภิบาลและการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบบตำรวจ
ทั้งนี้ สปท.เองก็ต้องระมัดระวัง อย่าทำให้สังคมเข้าใจผิดหรือหลงเชื่อไปว่า นี่คือการปฏิรูปตำรวจ เพราะประชาชนคาดหวังมากกว่านั้น ที่สำคัญกระแสปฏิรูปตำรวจที่มีความต่อเนื่องกว่าเรื่องอื่น เพราะประชาชนอยากให้ปฏิรูปตำรวจเร่งด่วนก่อนทุกเรื่อง และที่ผ่านมามีความพยายามของคนที่ไม่อยากปฏิรูปออกมาบิดเบือนและสร้างวาทกรรมเทียม เพื่อหลบกระแสเป็นระยะๆ
ในช่วงกว่า 2 เดือนก่อนวันลงประชามติ หากคสช.กล้าใช้ มาตรา 44 ในทางที่ถูกต้อง และเป็นแนวทางปฏิรูปที่ส่วนรวมได้ประโยชน์จริงๆ เหมือนโมเดลเรียนฟรี 15 ปี ก็ไม่ต้องกังวลว่าร่างรธน. จะไม่ผ่านประชามติ เพราะประชาชนจะเห็นความตั้งใจจริงของ คสช. และเชื่อว่าร่างรธน. จะนำไปสู่การปฏิรูปจริงอย่างที่คสช. และ กรธ. พยายามอธิบาย
แต่คำสั่งดังกล่าวยังอยู่ในระดับของนโยบาย และอาจถูกมองว่าหวังผลทางการเมืองเท่านั้น จึงต้องเร่งหากลไกปฏิบัติ และมาตรการทางกฎหมายรองรับเพื่อวางหลักประกันว่าคำสั่งดังกล่าวจะมีผลในทางปฏิบัติในระยะยาว และไม่ถูกรื้อทิ้งในรัฐบาลต่อๆไป
การใช้คำสั่ง มาตรา 44 ของคสช. ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน 15 ปี ในลักษณะเรียนฟรีนั้น ถือเป็นโมเดลการปฏิรูปที่ไม่ต้องรอรธน. ไม่ต้องรอกฎหมายก็ย่อมทำได้ด้วยอำนาจเต็มของคสช. และอยากให้คสช.ใช้โมเดลนี้ เร่งการปฏิรูปในด้านอื่นๆ เช่น การปฏิรูปตำรวจ ซึ่งเป็นสิ่งที่ประชาชนอยากเห็นมากที่สุด โดยไม่ต้องรอร่างรธน.ผ่าน เพราะในตัวร่างรธน. ก็ไม่ได้เขียนเนื้อหาการปฏิรูปไว้ชัดเจนแต่อย่างใด หรือแม้แต่กรอบข้อเสนอของสภาขับเคลื่อนฯ หรือ สปท.ที่เตรียมเสนอให้ใช้สูตร 70:30 หรือ การแต่งตั้งโยกย้ายตามลำดับอาวุโสห้ามข้ามหัวเว้นแต่มีเหตุสมควรนั้น เป็นแค่เสี้ยวส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาการโยกย้ายที่ไม่เป็นธรรมเท่านั้น ยังไปไม่ถึงการกระจายอำนาจ การสร้างธรรมาภิบาลและการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบบตำรวจ
ทั้งนี้ สปท.เองก็ต้องระมัดระวัง อย่าทำให้สังคมเข้าใจผิดหรือหลงเชื่อไปว่า นี่คือการปฏิรูปตำรวจ เพราะประชาชนคาดหวังมากกว่านั้น ที่สำคัญกระแสปฏิรูปตำรวจที่มีความต่อเนื่องกว่าเรื่องอื่น เพราะประชาชนอยากให้ปฏิรูปตำรวจเร่งด่วนก่อนทุกเรื่อง และที่ผ่านมามีความพยายามของคนที่ไม่อยากปฏิรูปออกมาบิดเบือนและสร้างวาทกรรมเทียม เพื่อหลบกระแสเป็นระยะๆ
ในช่วงกว่า 2 เดือนก่อนวันลงประชามติ หากคสช.กล้าใช้ มาตรา 44 ในทางที่ถูกต้อง และเป็นแนวทางปฏิรูปที่ส่วนรวมได้ประโยชน์จริงๆ เหมือนโมเดลเรียนฟรี 15 ปี ก็ไม่ต้องกังวลว่าร่างรธน. จะไม่ผ่านประชามติ เพราะประชาชนจะเห็นความตั้งใจจริงของ คสช. และเชื่อว่าร่างรธน. จะนำไปสู่การปฏิรูปจริงอย่างที่คสช. และ กรธ. พยายามอธิบาย
